新冠肺炎疫情暴發(fā)和蔓延，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命健康安全，給無視鳥類等野生動(dòng)物病毒傳染的人群再次敲響了警鐘。鳥類既是人類的朋友，也是天然的“病原庫(kù)”。各級(jí)自然保護(hù)地加強(qiáng)鳥類及棲息地保護(hù),倡導(dǎo)革除濫食鳥類等野生動(dòng)物陋習(xí)，預(yù)防禽流感等鳥類病毒傳播人類，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，也是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是林業(yè)和草原主管部門賦予各級(jí)自然保護(hù)地一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命。各級(jí)自然保護(hù)地履職守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，做好鳥類疫情防控工作意義重大。

一、必要性分析

甘肅陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于敦煌市西南，屬濕地和候鳥類型自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)8.8萬公頃，區(qū)域內(nèi)豐富的濕地和林草資源，直接阻擋了來自庫(kù)姆塔格沙漠風(fēng)沙的東侵。還為長(zhǎng)途遷徙的候鳥提供了必要的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給，是鳥類“中亞遷徙路線”上不可或缺的一個(gè)溫馨港灣、休息驛站。據(jù)保護(hù)區(qū)布置在渥洼池濕地等處的野外監(jiān)控顯示，過境候鳥數(shù)量和種類呈逐年增多趨勢(shì),僅2019年秋冬兩季過境候鳥數(shù)量達(dá)到上萬只，創(chuàng)下歷史之最。其中候鳥數(shù)量比首次科考時(shí)增加了6000多只，候鳥種類也從原來的87種增加到現(xiàn)在的130多種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)鳥類有黑鸛Ciconia nigra、大鴇Otis tarda、小鴇Tetrax tetrax、黑頸鶴Grus nigricollis、白尾海雕Haliaeetus albicilla、玉帶海雕Haliaeetus leucoryphus等6種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類有大天鵝Cygnus cygnus、紅隼 Falco tinnunculus、蓑羽鶴 Anthropoides virgo、白琵鷺Platalea leucorodia等30多種。陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)鳥類疫情防控對(duì)策研究刻不容緩。

二、存在問題分析

（一）鳥類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)屬濕地候鳥類型自然保護(hù)區(qū)，但到目前為止還沒有完整的“鳥類調(diào)查報(bào)告”，科研監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍停留在首次科考的基礎(chǔ)上。在候鳥數(shù)量、種群數(shù)量、遷徙通道、繁殖區(qū)域等重要參數(shù)方面缺少必要的科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)鳥類疫情防控及棲息繁殖地保護(hù)帶來阻礙。

（二）科研監(jiān)測(cè)力量薄弱

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員較少，所學(xué)專業(yè)大都不是林農(nóng)系統(tǒng)的，科研監(jiān)測(cè)力量相對(duì)薄弱。近年來，申請(qǐng)參與林業(yè)和草原科技項(xiàng)目課題較少，日常在濕地生態(tài)資源方面開展的監(jiān)測(cè)較多，針對(duì)候鳥種群資源開展的監(jiān)測(cè)相對(duì)缺少，在候鳥監(jiān)測(cè)樣線設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。

（三）鳥類疫情監(jiān)測(cè)不規(guī)范

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)雖然嚴(yán)格依照《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法》和《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等要求，在渥洼池管護(hù)站建成了“國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站”，但現(xiàn)有防疫工作人員缺乏鳥類疫源疫病及監(jiān)測(cè)知識(shí)，嚴(yán)重影響著疫源疫病監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和防控標(biāo)準(zhǔn)。

三、防控對(duì)策研究

（一）強(qiáng)化鳥類動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)要不斷完善鳥類保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，在鳥類重要棲息地和主要遷飛通道，通過現(xiàn)有野外監(jiān)控系統(tǒng)開展種群監(jiān)測(cè)；還要通過加強(qiáng)日常巡護(hù)和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)候鳥主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道等地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集工作，加快對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判，形成高質(zhì)量鳥類調(diào)查報(bào)告。

（二）借助科研團(tuán)隊(duì)力量

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)要在申報(bào)科技項(xiàng)目課題開展研究基礎(chǔ)上，借助省內(nèi)外鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)科研力量，針對(duì)已有科研監(jiān)測(cè)巡護(hù)技術(shù)，建立科研與管護(hù)信息交流協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，為鳥類及野生動(dòng)物保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)與科技支撐。要通過對(duì)候鳥重點(diǎn)棲息地安裝紅外相機(jī)和建設(shè)云觀測(cè)平臺(tái)等途徑，加快實(shí)現(xiàn)天地一體化，逐漸從人工監(jiān)控向智能監(jiān)控方向發(fā)展，筑起一道道保護(hù)遷徙候鳥的堅(jiān)固防護(hù)網(wǎng)。

（三）強(qiáng)化防疫知識(shí)培訓(xùn)

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)要有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有防疫人員進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和能力。還要通過招考招聘鳥類等野生動(dòng)物防疫專業(yè)人員，切實(shí)做好禽流感等鳥類疫源疫病防控和預(yù)警工作。日常監(jiān)管中要嚴(yán)格按照《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法》要求，密切關(guān)注鳥類等野生動(dòng)物的異常情況，開展鳥類等野生動(dòng)物疫源疫病的樣品采集、監(jiān)測(cè)和防控工作，不斷強(qiáng)化疫源疫病防控和預(yù)警分析研判，堅(jiān)決防止禽流感等候鳥病毒向人類傳播。

（四）構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

加強(qiáng)鳥類和其它野生動(dòng)物管護(hù)，光靠陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)防控力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不定期聯(lián)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、公安、畜牧、環(huán)保等相關(guān)部門，開展聯(lián)合清理整頓行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵及非法交易鳥類等野生動(dòng)物的情況。還要配合市場(chǎng)監(jiān)督等部門深入開展市場(chǎng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化流通和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高執(zhí)法效力，徹底斬?cái)啾I獵、非法經(jīng)營(yíng)利用、走私的利益鏈條，形成齊抓共管、協(xié)同應(yīng)對(duì)和打擊候鳥非法貿(mào)易的工作機(jī)制。

（五）強(qiáng)化鳥類保護(hù)宣傳

陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)要扎實(shí)開展政策宣傳解讀和健康理念、傳染病防控知識(shí)、疫情防控法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力，樹立生態(tài)文明新風(fēng)尚。通過“愛鳥周”等節(jié)日聯(lián)合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾保護(hù)鳥類資源的意識(shí)。還要通過保護(hù)局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、內(nèi)部刊物、APP等多種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等法律法規(guī)知識(shí)，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解、支持和參與，吸引志愿者、愛鳥人士等社會(huì)力量參與到野外巡護(hù)中來，開展候鳥護(hù)飛行動(dòng)。更要加大對(duì)鳥類攜帶病毒知識(shí)的普及宣傳，引導(dǎo)公眾自覺抵制亂捕濫獵鳥類等野生動(dòng)物，革除濫食鳥類等野生動(dòng)物陋習(xí)，提高社會(huì)公眾依法保護(hù)鳥類等野生動(dòng)物的自覺性。

四、結(jié)論

鳥類是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)鳥類保護(hù)工作，對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)物資源、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)和改善人類生存環(huán)境具有十分重要的意義。甘肅陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)只有不斷提高科研團(tuán)隊(duì)的力量，不斷加大科研監(jiān)測(cè)力度，持續(xù)強(qiáng)化疫源疫病監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)控，才能為鳥類提供安靜和諧的繁衍、回遷環(huán)境。