亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        荷蘭執(zhí)法機構

        2020-03-09 03:23:52李鋼
        現(xiàn)代世界警察 2020年1期
        關鍵詞:憲兵警員荷蘭

        李鋼

        荷蘭王國簡稱“尼德蘭/荷蘭”(Netherlands/Holland),是由荷蘭、阿魯巴、庫拉索和荷屬圣馬丁四個構成國組成的君主立憲制的復合國,是以荷蘭本土為核心的主權國家。荷蘭政府的權力僅限于國防、外交、國籍和引渡,除此以外,各構成國皆有完全的自主權和自治權。

        荷蘭本土設12個省,下設443個市鎮(zhèn)。首都設在阿姆斯特丹,但是其中央政府、國王居住辦公地、所有的政府機關與外國使館、最高法院和許多組織都在海牙。荷蘭總?cè)丝?726萬人(2018年)。其中,76.9%為荷蘭族,此外還有弗里斯族,摩洛哥、土耳其、蘇里南人為較大的少數(shù)族裔,華人已成為第四大少數(shù)族裔。國土總面積41864平方公里,位于歐洲西偏北部,是著名的亞歐大陸橋的歐洲始發(fā)點,與德國、比利時接壤。荷蘭還是歐盟和北約創(chuàng)始國之一,也是申根公約、聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際組織的成員。

        荷蘭是一個高度發(fā)達的資本主義國家,以海堤、風車、郁金香和寬容的社會風氣而聞名。2019年2月,2018年全球幸福指數(shù)出爐,荷蘭排名第六。

        執(zhí)法機構

        荷蘭執(zhí)法任務主要由國家警察和皇家憲兵擔負,國家警察下設十個地區(qū)機構和一個中央機構。近年來,大多數(shù)地方政府都雇用了自己的“執(zhí)法官”(Handhaving)。這些人有“特別執(zhí)法官”地位,擁有有限的警察權力(拘留嫌疑犯、要求出示身份證件,并在其權力范圍內(nèi)處以罰款和使用武力)。他們大多數(shù)人有權攜帶和使用手銬(這些手銬只配發(fā)給有權使用武力的人員)。一些地方政府也會在安全與司法部的許可下,向警察發(fā)放警棍,有時還會配發(fā)胡椒噴霧劑。他們的主要任務是執(zhí)行當?shù)氐姆睿幹檬姓ㄒ?guī)的違規(guī)、非犯罪青年造成的危害,以及一些輕微的交通違規(guī)和反社會行為。所有這些任務被稱為“執(zhí)行小標準”,意思是沒有犯罪的“犯罪”行為,并主要執(zhí)行針對非威脅行為的情況。2018年政府開始關注不斷增加的針對警察的暴力行為,選擇用非致命武器、警棍和胡椒噴霧來裝備警員。

        2012年荷蘭通過新的《治安法》(Politiewet 2012)。在第三章描述警方的任務時這樣寫道:(警察)服從當局的領導并遵守適用的法律,維護法律秩序,并為需要的人提供援助。原則上,警方的任務主要有四項:預防違規(guī)和犯罪、調(diào)查犯罪和違規(guī)活動、維護法律秩序、向民事當局提供援助。

        基本職能

        荷蘭警方基本治安工作包括如下內(nèi)容。

        公共治安:在街上或在警車上明顯可見巡邏警員,他們的任務將是防止有人違規(guī)和犯罪。

        基本刑偵工作:警員調(diào)查小偷小摸和盜竊行為。如果案件很耗時,任務將轉(zhuǎn)到特別部門。

        給出預防犯罪建議:就如何制止盜竊、交通問題咨詢等方面向市政當局提供建議。

        提供援助:向那些要求援助的人提供援助,但也提供給監(jiān)獄管理、市政當局和其他民事當局等。

        處理交通問題:進行交通監(jiān)測、處理交通事故、為市民和市政當局提供咨詢、解決交通擁堵。

        維護法律和法規(guī)(通常與特別服務機構合作):例如,檢查外國人是否擁有移民服務局簽發(fā)的證件(簽證、居留證、工作證等)。

        特殊任務:除了日常行動外,警隊也擔負一些獨立執(zhí)行或者與特別警察一起執(zhí)行的特別任務。

        國家(國際)地區(qū)調(diào)查:調(diào)查諸如謀殺、販毒、人口販運、青年犯罪、軍火貿(mào)易、欺詐、重大環(huán)境案件和性犯罪等嚴重犯罪。

        信息管理:由犯罪情報處負責收集和處理技術信息(如照片和指紋),以及關于犯罪組織的信息。

        外國人管理:發(fā)放居留許可證件,并監(jiān)督留在荷蘭的外籍公民。

        環(huán)境服務:因為環(huán)境法是復雜的,這是一個專業(yè)的任務。在一些荷蘭城市,這些任務被委托給特別警察(環(huán)境警察)。

        行動支持任務:支持基本執(zhí)法或特殊任務,如警馬和警犬護理、支援機動單位和防暴控制任務,以及協(xié)助執(zhí)行高危逮捕任務。

        荷蘭政府熱衷于讓越來越多的警察“走上街頭”。這意味著必須改進信息通信技術的使用,這樣警員們就不會浪費大量的時間在紙上記錄所有的觀察結(jié)果。

        街上穿制服的警察主要是巡邏人員。有時,警察巡邏會直接從通信中心到有人請求援助的地點。這可能是一個簡單的案例。如某人把鑰匙鎖在車里、抱怨垃圾或者是一輛停放許久而沒有人管的車。還有更緊急的電話需要直接關注,比如有人受傷、被刺傷、入室盜竊、故意破壞他人財產(chǎn)的行為。所有的事件都是警察必須采取行動的。

        治安巡邏不僅靠巡邏車,還有摩托車或馬匹。特別是在擁擠的街道或商場里,警員通常采取步行或騎(電動)自行車的方式。街上的警員必須時刻“睜大眼睛”去發(fā)現(xiàn)可疑的行為,比如有人在汽車周圍四下走動,并不時往車里打量;一直沒有開燈的汽車;或者醉酒的騎車人。警察會告知車主們,他們的燈壞了,這是危險的。步行巡邏的警察可能會告訴店主在外面的貨架上加上鎖,以防止商品被竊。如果有人報告自行車丟了,他會被告知哪種自行車鎖最有效。

        在荷蘭的城市里,警察每天24小時都在做基本的執(zhí)法工作。越來越多的警察會去學校,教學生在互聯(lián)網(wǎng)上預防毒品、不要破壞公共財產(chǎn)或避免性行為。城市警察確保令行禁止,還確保尋求援助的人得到相關人員的幫助。自上世紀90年代初以來,一些地區(qū)的警察機構一直在與社區(qū)團隊合作,開展名為“鄰里監(jiān)督員”的治安活動。

        組織結(jié)構

        從1945年底到1993年,荷蘭警察由市政警察和國家警察組成。為了提高警察機構的效率,1994年警察改組為25個地區(qū)警察機構和一個國家警察機構。2013年1月,荷蘭警方重新改組了架構。較改革之前,荷蘭的警察體制在形式上雖仍以地區(qū)警察機構為主體,但在原有權力分散的基礎上,管理更趨于集中。從體制上看,主要有兩大特點:1.地方自治與中央垂直領導相結(jié)合。2.接受雙重管理,即從維護公共秩序的職能上,警察機構要接受內(nèi)政部—省督—地方行政長官的逐級領導;從打擊犯罪的職能上,警察機構又要接受司法部—總檢察長—公共檢察官的逐級領導。在發(fā)生嚴重緊急情況時,警方與消防組織、救護服務部門、其他政府機構以及駐扎在警區(qū)內(nèi)相應的軍事部門合作。

        地區(qū)警察

        地區(qū)警察機構由地區(qū)警察首腦負責日常治安工作安排。執(zhí)法政策的決定權屬于地區(qū)委員會,該委員會由地區(qū)行政長官擔任主席,其他成員有地區(qū)警察部門首腦和當?shù)厥紫瘷z察官,構成三角形相互制約關系。

        每個地區(qū)警察機構下設幾個分區(qū)機構,每個分區(qū)由若干當?shù)鼐旖M織構成,這些組織就是警察的基本單位,通常稱作“大隊”或“隊”。

        警力,也就是地區(qū)警察機構的警員和其他雇員數(shù)量,視當?shù)鼐用窈捅镜貐^(qū)犯罪率而定。這樣說來,最小的警力為300名警員,而最大的多達5000余人。目前,荷蘭警方大約擁有5.5萬名警力(一說為6.5萬)。

        荷蘭基層警務單位的警員被稱為“全能”警員,主要職能包括巡邏、簡單的案件調(diào)查、犯罪預防、交通管理、監(jiān)督一些特殊法律的執(zhí)行,如武器法、娛樂場所管理法、營業(yè)執(zhí)照法、賭博法、漁業(yè)法及環(huán)境保護法等。基層警務單位特別注重社區(qū)防范和社區(qū)服務工作。

        防暴警察機動大隊成員多從基層各單位挑選。機動警察主要負責處置嚴重的公共秩序犯罪,時刻處于待命狀態(tài)。全國共有45支機動警察大隊,每個地區(qū)警察機構都有一個或多個機動警察大隊,每個大隊有大約50名成員(包括中級和高級警員)。此外,還有九個大隊接受專門培訓,以應對海上船只事件為己任。機動警察大隊還成立 “便衣隊”,主要針對的是特定的公共秩序犯罪嫌疑人。

        通信中心被稱為警方的心臟(主體),緊急電話為112。通信中心的人員必須以快速而恰當?shù)姆绞絹砼袛鄨缶娫?。如果電話是緊急的,通信中心必須直接選擇將哪些警察派往該地址。通信中心的員工知道街道上所有警員的位置。

        進入通信中心的電話根據(jù)一定標準被定義了四個優(yōu)先級。第一要務是在15分鐘內(nèi)需要警察援助的危及生命的情況;次等優(yōu)先事項是需要30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。另外兩個優(yōu)先事項被分配給社區(qū)警員。

        多年來,通信中心使用通用通信中心系統(tǒng)(GMS)。這個系統(tǒng)有很多功能。首先,它作為一個繪圖屏幕來顯示每一個登錄的單元。它還有一個數(shù)據(jù)庫功能,用于正確執(zhí)行警察工作所需的程序和電話號碼,并與C2000系統(tǒng)和CityGIS(GPS)系統(tǒng)連接。

        C2000是一種數(shù)字安全通信系統(tǒng),在城市地理信息系統(tǒng)中,可以使用GPS追蹤警察車輛,并使用VDO導航系統(tǒng)向通信中心報告。

        國家警察

        國家警察歸警察總監(jiān)領導,主要擔負日常警務管理工作?,F(xiàn)任警察總監(jiān)是2016年3月?lián)维F(xiàn)職的艾瑞克 ·阿克博姆(Erik Akerboom)。國家委員會負責制定國家警察機構主要執(zhí)法政策,主席由司法和安全部長擔任,其他成員包括警察首腦和總檢察長。國家警察機構下設11個行動部門,主要有國家防止犯罪小組、國家警察情報部、特別調(diào)查局、皇家和外交安全局、反恐大隊(即SWAT),等等。

        國家警察全面負責在公路、水路、鐵路和空中進行治安管理。它還擔負打擊國內(nèi)和跨界的嚴重或有組織犯罪和恐怖主義的任務。為此,該組織擁有所有反恐警察部隊的出警指揮權。國家警察機構以騎警和警犬等專門手段為地區(qū)警察提供支持、提供證人保護。此外,也擔負保護荷蘭皇室成員和其他顯要人物(如政治家和外交官)的任務。

        皇家憲兵

        皇家憲兵是荷蘭四支武裝部隊之一。憲兵既承擔普通警察的職責,同時也是武裝部隊的軍事組織,是在國防部職責范圍內(nèi)的一支完全的軍事力量,直接向國防部長(在執(zhí)行軍事法律時保證獨立和公正)負責。

        皇家憲兵基本任務為:協(xié)助并替代警察執(zhí)行任務、護衛(wèi)和保護NATO(北大西洋公約組織)人員、打擊非法入境、打擊國際犯罪活動、守護邊境、守衛(wèi)皇家宮殿和首相官邸、軍事警察職能、制止暴亂和保護社會環(huán)境、機場執(zhí)勤(重點是史基浦國際機場)、要人貼身護衛(wèi)(包括皇室成員和高級別政府官員),以及執(zhí)行特別逮捕任務。

        憲兵共有六支負責治安工作的部隊,其中四支是區(qū)域性質(zhì)的,另外兩支為國家級的。憲兵為荷蘭史基浦國際機場及其周邊地區(qū)即北荷蘭省提供一般治安行動,此外還負責機場邊檢工作。憲兵也擔負皇宮內(nèi)的禮儀活動,以及重要客人的護衛(wèi)任務。

        憲兵擔負的軍事任務有警衛(wèi)荷蘭(包括NATO)的軍事基地、為軍人提供治安勤務、協(xié)助軍事運輸,以及民事和軍事執(zhí)法行動。此外,還在需要增派人力或加強武力時支援民事警察。為此,憲兵組建專業(yè)防暴單位——特種安全大隊(BSB)實施抓捕行動。

        憲兵的所屬單位通常與荷蘭武裝部隊一起部署,他們在阿富汗昆都士省的警察訓練任務中表現(xiàn)得特別好,在那里他們負責阿富汗國家警察的訓練。

        憲兵銜級

        將官銜級有中將(憲兵司令)、少將(副司令)、準將(通常為參謀長);高級軍官(地區(qū)級)銜級有上校 (地區(qū)指揮官)、中校 (地區(qū)副指揮官,或地區(qū)參謀長)、少校 (大隊/中隊指揮官);普通軍官(隊級)銜級有上尉 (相當于總督察)、中尉 (相當于督察)、少尉;其他銜級有準尉 (WO1)、軍士長(WO2)、上士、中士(警員) 、一級警員(巡邏警員)、二級警員、三級警員、四級警員(新警)。

        培訓

        荷蘭警察一直有著“溫和”的國際聲譽,有些人則認為其“過于”溫和了。警察顯然承認他們的這一形象。在曾經(jīng)的一項警察問卷調(diào)查中,四分之一的警員承認他們盡力避免使用武力。有關人士說:“荷蘭有著通過對話解決問題的文化。我們必須在必要時再次強硬起來?!?/p>

        警察曾抱怨他們沒有得到足夠的訓練,他們的訓練無法更好地讓他們應對暴力事件。作為警察,他們得不到足夠的時間去射擊場進行練習。據(jù)稱,“普通的警員每年只有四次機會去射擊場練習射擊。警員的訓練工作還有很多尚待改進的空間”。

        缺少訓練意味著警察缺乏自信。他們或變得不愿意卷入危險的情況中,或最終采用過度的武力。后者往往導致警察和嫌疑犯遭受本可以避免的傷害。

        事實上,荷蘭的警察培訓十分嚴格,分為初、中、高三級。招募的六年制中學畢業(yè)生,要經(jīng)過至少六個月的培訓才能上崗。普通大學畢業(yè)生加入警隊,也要在警察學院學習兩年后才能擔任高級警員。警務教育內(nèi)容強調(diào)面向社會,面向警察工作實際,注重模擬教學,注重實踐。

        權力

        警察有“普通人”沒有的權力。例如,警察可以攔截或逮捕人,或者在購物袋里尋找被偷竊的物品,或者(在助理檢察官的授權下)進入百姓家里搜查武器。警察也有使用武力的權力。警方是荷蘭少數(shù)幾個允許使用武力的組織之一,但會受許多規(guī)則和先決條件的約束。

        阻止某人的權力常常與逮捕某人的權力混淆。阻止某人是警察的權力,即讓人站著不動,這樣警察就可以要求他(她)提供名字和地址。同時,警察也有逮捕某人的權力。

        但阻止某人的權力不僅僅被授予了警察,刑事訴訟法第53章第1款規(guī)定:如果在案發(fā)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為,每個人都有權阻止嫌疑人。

        這里的“在案發(fā)現(xiàn)場”指的是“當它發(fā)生的時候”。在等待警察到來的時候,“阻止某人”意味著抓住嫌疑人。當嫌疑人被攔下時,他總是被帶到警察局接受審問。

        警察的調(diào)查權在《警察法》《武器和彈藥法》《鴉片法》《1994年道路交通法》《入境法》和《刑事訴訟法》等法規(guī)里都有描述。

        這些權力受到規(guī)則非常嚴格的約束。其中一些權力可以由警員自行行使,而其他警察權力,如竊聽、監(jiān)視或搜查,只能在審查法官批準后使用。

        武器

        荷蘭警察通常使用瓦爾特P99Q NL(H3)手槍。其他常用武器還有德國制造的瓦爾特P5、奧地利產(chǎn)格洛克17型(Glock-17)手槍或機槍、德國產(chǎn)HK MP5沖鋒槍?;始覒棻筷犚才鋫涓衤蹇?7型(Glock-17)手槍或HK MP5沖鋒槍以及40mm榴彈發(fā)射器、滑膛槍炮、狙擊步槍、聲光手榴彈、機載反坦克火箭、催淚彈等。他們的武器大多裝備特種瞄準具、激光目標指示器和消聲器。

        其他警用裝備有2017款手銬、2018年更換配發(fā)的21寸博諾威(Bonowi)可伸縮警棍(取代原有40厘米警棍)、胡椒噴劑、C2000無線電對講機。

        警員(特工)以上銜級的警察和某些新警攜帶槍械。新警必須經(jīng)過手槍操作培訓合格后才能配備手槍,否則新警只能攜帶胡椒噴霧劑、手銬和警棍執(zhí)勤。

        車輛

        荷蘭警方擁有多種警用車輛,常見的有奧迪 A4(抓捕和支援及皇室和要人警衛(wèi)用車)、奧迪 A6(無標記警車)、寶馬5系(特別武器小組、皇室和要人警衛(wèi)、抓捕和支援大隊)、寶馬 X5(抓捕、支援大隊、皇家和要人警衛(wèi)隊)、福特F350(抓捕和支援大隊)、吉普牧馬人(機動大隊)、奔馳C-級轎車(無標記交通警察車輛)、奔馳E級轎車(無標記交通警察車輛)、奔馳G級(裝甲車輛,皇家憲兵使用的4×4無標記和標記警車)、奔馳凌特、奔馳Vario、尼桑巡邏兵(裝甲或非裝甲車,用于海濱巡邏)、歐寶雅特(皇家憲兵巡邏警車,多在機場執(zhí)勤)、歐寶榮耀(非標識警車)、歐寶維瓦羅(法醫(yī)或警犬運輸,也用作巡邏車)、斯柯達昊銳(非標識警車)、豐田陸地巡洋艦(用于特別安全行動)、大眾汽車(4×4)、大眾開迪系列、大眾工匠、大眾高爾夫、大眾高爾夫GTD (交通警察)、大眾高爾夫加長版、大眾高爾夫變體(通常用于巡邏)、大眾Polo(非標識巡邏警車)、大眾帕薩特(也用作非標識警車)、大眾運輸者(T5)、大眾途安(標準巡邏警車)、大眾途銳(機場警衛(wèi)和政府建筑物護衛(wèi))、沃爾沃S60、沃爾沃V50(交通警察用車)、沃爾沃 V70。

        警察公信力

        荷蘭中央統(tǒng)計局調(diào)查顯示,1993年至2011年,荷蘭公民曾對警察一直是“基本滿意”。老年人比年輕人滿意度高,女性比男性滿意度高,新移民對與警察的某些特定接觸不是很滿意,但是對社區(qū)警察的出警和服務總體水平評價很高,相對貧困的城市街區(qū)對警察的有效響應最為滿意。

        鹿特丹大學曾于2014年2月公布的調(diào)查報告顯示,荷蘭民眾高度信任警察。報告對比了16個歐洲國家的情況,結(jié)果是荷蘭警察信任度排名第四。

        報告指出,“經(jīng)驗和數(shù)據(jù)顯示,對警察來說,公信力不是‘你好好干,公民就信任你。警察公信力來得格外辛苦,而一旦發(fā)生負面事件,丟得卻非常容易”。“作為社會榜樣,警員不論在工作時間還是在私人時間,個人操守都應該無可挑剔,這樣才能贏得公民的絕對信任”。

        或許正因如此,荷蘭警方公布內(nèi)部查處結(jié)果時指出,密切關注警員操守,相關案件不論大小從不放過,同時也組織各種培訓,利用一切機會幫助警員提升職業(yè)操守。

        荷蘭警方一貫嚴格審查警察職業(yè)操守,警方一年一度公示職業(yè)操守內(nèi)部查處結(jié)果。據(jù)報道,每年荷蘭都有警員因操守問題受到處理。

        (責任編輯:馮苗苗)

        猜你喜歡
        憲兵警員荷蘭
        聰明的警員阿靈
        凡·高
        讀者(2020年21期)2020-10-28 08:47:30
        在荷蘭騎自行車
        學生天地(2020年3期)2020-08-25 09:03:56
        兵王要飛第五話憲兵之爭(連載)
        荷蘭醫(yī)保獨樹一幟
        意大利的另一種警察
        今日文摘(2015年1期)2015-05-30 10:48:04
        女憲兵竟用佩槍換毒品
        西班牙憲兵用佩槍換毒品
        《騰躍》
        海峽影藝(2013年3期)2013-12-04 03:22:40
        国产无套粉嫩白浆内精| 亚洲色大网站www永久网站| 国产午夜精品电影久久| 亚洲va精品va国产va| 久久伊人亚洲精品视频| 男女猛烈xx00免费视频试看| 亚洲综合无码一区二区三区 | 久久久国产精品樱花网站| 中文字幕高清一区二区| 国产91传媒一区二区三区| 99国产精品无码| 狠狠躁天天躁无码中文字幕图| 国产精品又黄又爽又色| 国产成人av一区二区三区不卡| 国产精品自在线拍国产| 久久精品爱国产免费久久| 免费视频一区二区三区美女| 加勒比一本heyzo高清视频| 亚洲国产精品特色大片观看完整版| 国产亚洲日本人在线观看| 精品少妇人妻av一区二区蜜桃| 人妻无码一区二区三区免费| chinesefreexxxx国产麻豆| 国产一区二区三区视频了| 国产白浆在线免费观看| 亚洲精品无码久久久久秋霞| 亚洲ⅤA中文字幕无码| 国产无卡视频在线观看| 精品国产三级a∨在线| 天天天综合网| 亚洲国产精品色一区二区 | 91日本精品国产免| 色婷婷精品国产一区二区三区 | 亚洲av无码国产精品永久一区| 国产精品久久久久久久久KTV| 国产三级三级三级看三级日本| 黑人老外3p爽粗大免费看视频| 国产影片中文字幕| 97av在线播放| 国产自拍精品在线免费观看| 少妇私密会所按摩到高潮呻吟|