辛 娜，楊鑒宇

〔1.宜春學院 經濟與管理學院，江西 宜春 336000；2.眾巢醫(yī)學科技(上海)有限公司，上海 200040〕

改革開放以來我國積極融入全球價值鏈分工體系，對外貿易得到飛速的發(fā)展。2015年國家“一帶一路”經濟政策的提出，為我國貿易帶來了更大的發(fā)展機會，為我國的對外貿易發(fā)展提供了一個更加廣闊的發(fā)展平臺。中國在嵌入以發(fā)達主導的全球價值鏈體系時，扮演著承接發(fā)達國家的高能耗高污染產業(yè)的角色。全球價值鏈分工為發(fā)展中國家提高生產技術(呂越和呂云龍，2016)，但同時也產生了潛在的環(huán)境問題風險，現(xiàn)有研究中有很多文獻從國際貿易的角度探討環(huán)境問題(彭水軍和劉安平，2010)。Lin & Sun(2009)等測算了中國貿易中進口隱含碳和出口隱含碳，發(fā)現(xiàn)我國均發(fā)現(xiàn)我國出口貿易中的隱含碳超過了進口碳含量。作為全球“世界工廠”的中國面臨日趨嚴峻的環(huán)境污染風險。亞洲開發(fā)銀行和清華大學發(fā)布《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱，世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。因此，我們不禁懷疑日趨嚴峻的環(huán)境問題是否是由于中國對外貿易發(fā)展方式所導致？

一、我國對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀的分析

中國進入改革開放的三十多年以來，對外開放的水平不斷提高，積極同各國開展外貿交易并迅速發(fā)展成為外貿交易大國。但對外貿易發(fā)展方式長期處于粗放型，出口產品主要集中在高能耗高污染的行業(yè)。

(一)對外貿易規(guī)模方面

改革開放以來，我國迅速發(fā)展對外貿易，不斷擴大進出口的規(guī)模，進出口貿易額逐年取得增長，出口的方向與地區(qū)也越來越廣泛。數(shù)據(jù)顯示，據(jù)中國海關統(tǒng)計如圖1所示，2018年，中國外貿進出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%。其中，出口16.42萬億元，增長7.1%；進口14.09萬億元，增長12.9%；貿易順差2.33萬億元，收窄18.3%。

(二)進出口商品結構

根據(jù)國際工業(yè)分類標準對應中國工業(yè)分類標準，高污染的行業(yè)主要是金屬采礦業(yè)、紙制品和印刷出版業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、其它非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品與合金制品業(yè)。根據(jù)(世界投入產出表)WIOD數(shù)據(jù)庫來看，中國出口勞動密集型和資源密集型高污染產品占比較高，而進口主要集中在一些低污染低能耗技術與資本密集型產品。近年來，我國出口商品結構進一步優(yōu)化，按照國際商品分類標準，技術密集型和資本密集型的產業(yè)占比逐年增加，工業(yè)制成品從1978年46.5%上升到2017年94.8%，其中高新技術產品從1985年占我國出口比重2%上升到28.8%(國家統(tǒng)計局，2019)。

(三)對外貿易增長方式

改革開放以來，我國對外貿易主要增長方式長期以粗放型為主。嵌入全球價值鏈分工體系，承接發(fā)達國家高能耗高污染的產業(yè)轉移，成為發(fā)達國家的工業(yè)生產基地，建立大量的加工工廠。承接產業(yè)轉移雖然給中國帶來經濟快速增長，但也造成了環(huán)境的嚴重污染問題。技術含量低、高能耗、低附加值產品成為我國上世紀主要出口商品結構，隨著中國經濟的不斷增長和發(fā)展，在對外貿易發(fā)展開始更加注重增長方式的轉變，對外貿易呈現(xiàn)產品多元化，出口結構優(yōu)化，高新技術產品出口步伐加速的特點。

圖1 2012-2018年中國進出口額變化趨勢

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計局、中商產業(yè)研究院整理

二、我國對外貿易中存在的環(huán)境污染問題

(一)中國成為全球碳排放最大的國家

雖然我國對外貿易取得了飛速發(fā)展，超過美國成為全球最大的貨物貿易國。但與此同時，我國也面臨了嚴重的環(huán)境問題：從2000年-2012年，碳排放總量逐年增加，2012年已達到7954萬噸，占世界排放總量的四分之一以上(圖2)；此外，日益增多的霧霾天氣也不斷困擾著人們的生活。然而，隨著貿易規(guī)模的不斷擴大，美國等發(fā)達國家的碳排放水平卻在逐年下降，碳排放占世界份額也在不斷減少，2012年僅為全球碳排放的17%

同時，根據(jù)Global Carbon Atlas匯總的計算的數(shù)據(jù)，2017年全球碳排放最高的15個國家和地區(qū)如圖3所示(全球碳排放中所占比例)。

圖2 2000-2012年中美及世界碳排放總量及比較

數(shù)據(jù)來源：中國產業(yè)信息網

圖3 2017年全球碳排放量占比前15名的國家

數(shù)據(jù)來源：搜狐網

(二)工業(yè)行業(yè)貿易隱含碳排放嚴重

現(xiàn)階段我國工業(yè)發(fā)展正處于十字路口時期，特別是重工業(yè)與高耗能產業(yè)正處于快速發(fā)展時期，自然環(huán)境正面臨著嚴峻的形勢。但我國的大氣污染問題惡化趨勢越來越嚴重，以重工業(yè)為主要生產方式的我國大氣污染問題最為嚴重，特別是近年來北方城市的霧霾現(xiàn)象。在我國經濟快速發(fā)展的同時，能源消耗不斷的攀升，大氣環(huán)境的污染已經呈現(xiàn)出不能輕視的污染現(xiàn)狀，主要是污染是以制造業(yè)為主的復合型污染，這已經嚴重威脅到了公眾的健康和生活環(huán)境，根據(jù)WIOD數(shù)據(jù)庫公布環(huán)境賬目測算中國14個工業(yè)行業(yè)貿易中的隱含碳排放量(如圖2示)。基于多區(qū)域投入產出模型，假設世界存在S個國家，每個國家擁有N個行業(yè)，每個國家每個部門生產的中間產品即可以作為中間產品出口，也可以作為最終消費品出口，通過MRIO模型中測算隱含碳排放公式表示為：

(1)

其中F表示r國的碳排放強度，表示以向量Fr為對角線元素的方陣。B表示完全消耗系數(shù)矩陣，Y表示r國向s國出口的總價值。根據(jù)Johnson and Noguera(2012)、Meng et al.(2014)，r國家向m國家的貿易隱含碳為：

其中，EX＿Frs為含有N個元素的列向量，第i個元素表示r國家i行業(yè)向s國家的貿易隱含碳?；谏鲜龇椒ǎ覀儗χ袊Q易的隱含碳排放進行測算，結果通過圖1進行呈現(xiàn)?？傮w來看，中國14個工業(yè)行業(yè)到38個國家的平均貿易隱含碳排放量在樣本期中呈現(xiàn)了增長的趨勢，從2001年的30.85千噸排放，在2008年達到了最高污染排放強度為122.73千噸，相比2001增長了3倍。2008年之后我國貿易的隱含碳排放增長趨勢出現(xiàn)了下降的趨勢。此外，我們還基于WIOD的行業(yè)分類考察了14個工業(yè)行業(yè)的貿易隱含碳排放情況，圖5表明在14個工業(yè)行業(yè)中，金屬制品與合金制品業(yè)的貿易隱含碳排放量最高，為788.39千噸，其次為其他非金屬礦物制品業(yè)、焦炭煉油與核燃料制品業(yè)、化工及化學制品業(yè)，分別為407.48、395.44和127.74千噸。這四類產業(yè)在工業(yè)行業(yè)中貿易隱含碳排放水平最高的表象在很大程度上與其本身為污染型行業(yè)有關。

圖4 中國貿易隱含碳排量 圖5 中國制造業(yè)行業(yè)貿易隱含碳排放

注：行業(yè)代碼標識對應的行業(yè)名稱為：食品、飲料與煙草(c3)、紡織與紡織品(c4)、皮革與制鞋(c5)、木材及木制品(c6)、紙制品和印刷出版(c7)、焦炭煉油與核燃料制品業(yè)(c8)、化工及化學制品業(yè)(c9)、塑料和橡膠制品業(yè)(c10)、其它非金屬礦物制品業(yè)(c11)、金屬制品與合金制品業(yè)(c12)、機械設備制造業(yè)(c13)、電子和光學設備制造業(yè)(c14)、交通運輸設備制造業(yè)(c15)、其它制造業(yè)和回收業(yè)(c16)。

(二)環(huán)保管理制度存在缺陷

國家環(huán)保治理與制度缺失加強了政府失靈，表現(xiàn)為：第一，環(huán)保監(jiān)管部門和地方政府部門缺少有效協(xié)調。環(huán)保監(jiān)管部門即受上級環(huán)保部門的管理，也受地方政府屬地管理，在地方保護主義影響下，出現(xiàn)了干擾執(zhí)法、違法不究等問題，放縱了環(huán)境污染排放者的行為；第二，環(huán)保監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門管理權責亟待厘清。碳排放來自于各行業(yè)的排放，環(huán)保監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門分管范圍在實際操作中出現(xiàn)重復的現(xiàn)象，各部門沒有形成環(huán)保監(jiān)管合力的現(xiàn)象。第三，政府、公眾和社會組織多元治理環(huán)境的合理格局尚未形成。法律制度不完善、政府信息不全面、環(huán)保公益培育不足等現(xiàn)象造成環(huán)境治理效率低下。

三、解決我國對外貿易中環(huán)境污染問題的對策建議

(一)堅持全方面開放格局，提高經濟發(fā)展水平

貿易的發(fā)展與環(huán)境的改善存在一定的關系，初期經濟的發(fā)展會給環(huán)境帶來消極影響，但就長期的經濟與貿易發(fā)展來看，后期環(huán)境會隨著經濟規(guī)模的擴大、發(fā)展水平的提高不斷得到改善和保護?？陀^上說，經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是相互依托相互推動的。因此，想要協(xié)調對外貿易和環(huán)境污染的關系，首先，在經濟全球化的形勢下積極參與國際貿易，擴大產品出口，增加對外貿易的產品種類，逐漸擴大外貿經濟的發(fā)展規(guī)模。其次，鼓勵產品創(chuàng)新從而提高外貿出口產品的質量，將勞動和資源優(yōu)勢轉化為技術和科技優(yōu)勢，提高對外貿易的經濟發(fā)展水平。通過這兩方面的措施來協(xié)調對外貿易發(fā)展與環(huán)境污染的關系是長期來看可行的有效措施。我國應該堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持把科學發(fā)展觀落到實處，轉變經濟增長方式，處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。一是優(yōu)化投資結構，引資優(yōu)先選擇技術含量高資源消耗少的產業(yè)，本土的外貿企業(yè)也要積極轉變?yōu)榧夹g密集型生產的企業(yè)，提高貿易出口產品的質量，減少對能源的消耗和資源的浪費；二是在促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極推進企業(yè)的創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新能力，加大創(chuàng)新產品力度并鼓勵和獎勵產品的自主創(chuàng)新，提高外貿出口的整體質量；三是將企業(yè)由粗放型轉向集約型，鼓勵循環(huán)型生產，使能源和資源得到高效的完全的利用。從而提高經濟的發(fā)展水平，環(huán)境問題會隨著技術的提高不斷得到改善，實現(xiàn)環(huán)境與貿易的可持續(xù)發(fā)展。

(二)優(yōu)化出口產品結構，調整產業(yè)結構

要加快調整產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)。一般來說，第二產業(yè)主要是依賴資源和勞動力的優(yōu)勢來大量生產低附加值的外貿產品，通過出口勞動密集型產品的發(fā)展方式給大氣和環(huán)境造成了嚴重的影響，若要協(xié)調對外貿易發(fā)展和環(huán)境污染的問題，應該積極調整外貿出口產品的結構，增加高附加值的技術性產品的出口，優(yōu)化出口產業(yè)的結構，積極轉變資源和勞動密集型產業(yè)為高新技術產業(yè)和綠色產業(yè)，從而減少能耗和資源的浪費，大氣環(huán)境污染也會得到緩解和改善，協(xié)調好對外貿易發(fā)展和環(huán)境的關系。推動高新技術產業(yè)，食品工業(yè)，服裝和新能源的先導產業(yè)的發(fā)展，工業(yè)發(fā)展中心應該轉移到新建區(qū)域，盡量形成集群式的發(fā)展模式，產業(yè)集中發(fā)展有利于集中的污染治理。我國應該抓住重要的發(fā)展機遇，摒棄原先的勞動和資源密集型的產品貿易方式，轉變外貿發(fā)展方式，推動技術和產品創(chuàng)新，優(yōu)化出口產品的結構。一是積極改善附加值較低的產品占較大出口比重的現(xiàn)狀，鼓勵新興產業(yè)的發(fā)展，引導高新技術產品的培育和研發(fā)，逐步向高附加值高技術含量的產品出口轉變。二是積極培育本土企業(yè)的發(fā)展，開發(fā)新產品提升產品質量。

(三)鼓勵發(fā)展綠色產業(yè)和高新技術產業(yè)

我國為了適應新形勢下對外貿易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷努力與國際環(huán)境標準接軌，從而不斷提高外貿發(fā)展的競爭優(yōu)勢，減少我國生產高污染的產品。要積極建立有利于技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的體制，加快科技型外貿企業(yè)的發(fā)展，構建科技創(chuàng)新平臺。運用高新技術改造提升現(xiàn)有的外貿產業(yè)，利用特色資源優(yōu)勢促進優(yōu)勢資源產業(yè)轉型升級。同時鼓勵科研事業(yè)快速發(fā)展，提高國際市場的競爭力，提高核心技術所占的比重，引進先進的技術經驗。通過這些措施不斷的降低單位能源能消耗對環(huán)境造成的污染程度，提高工業(yè)制成品的附加價值，實現(xiàn)我國的產業(yè)結構優(yōu)化升級。一方面，改善能源結構，積極開發(fā)生物能源、太陽能等綠色新能源的利用，發(fā)展綠色的出口貿易產業(yè)，優(yōu)化出口產品的結構；另一方面，發(fā)展高新技術產業(yè)，積極引進高科技外貿產品企業(yè)，加大本土外貿企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高能源利用率，減少污染物的排放。

(四)加大政府扶持力度與外國市場的交流與合作

我國政府應該積極發(fā)揮宏觀調控能力，增強對新興高科技產業(yè)的扶持力度，制定合理的政策措施，不斷對經濟發(fā)展進行完善。根據(jù)目前外貿和環(huán)境的現(xiàn)狀，推進交通擴建政策實施，增強外貿業(yè)務的發(fā)展活力，從而通過經濟發(fā)展帶動環(huán)境的改善。對于節(jié)能項目或產品的發(fā)展實施優(yōu)惠政策，比如稅收減免、貸款優(yōu)惠等，另外征收排污稅是促進企業(yè)節(jié)能減排的重要措施。積極引進節(jié)能設備和節(jié)能技術，限制高耗能外貿產業(yè)發(fā)展，從而在源頭上控制對環(huán)境的污染。對外貿易發(fā)展的政策要及時了解并做好應對措施，積極參與國際上外貿和生態(tài)環(huán)境的交流與討論。政府制定并實施相應的對外貿易和交流的政策，積極拓寬國際視野和全球化思維，為生態(tài)安全做好保障，同時又能有力的發(fā)展對外貿易。

改革開放以來，對外貿易的發(fā)展可以說是突飛猛進，沿海發(fā)達城市在改革開放的春風中飛速的成長起來并成為對外貿易中的主力軍，在國際貿易市場中占據(jù)著重要的位置。本文要研究的是我國近年來的外貿發(fā)展以及外貿發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，大氣與環(huán)境的污染情況以及受到的影響因素，通過對外貿易和環(huán)境污染的分析得出我國外貿行業(yè)發(fā)展對于大氣與環(huán)境污染帶來的一系列負面影響。針對外貿對環(huán)境的影響結合已有的關于全國的研究找到兩者可以協(xié)調發(fā)展的措施，提出合理的建議與對策。我國應在以后外貿指導工作中，應對上文中所提到的問題給予重視，緊緊抓住“一帶一路”的大好機遇，積極發(fā)展對外貿易。借鑒國外發(fā)達國家的外貿發(fā)展經驗，不斷完善我國外貿發(fā)展體系，優(yōu)化對外貿易結構，大力發(fā)展綠色產業(yè)，大力提倡創(chuàng)新，創(chuàng)立自己的品牌；大力支持本土企業(yè)，提高外貿民營企業(yè)管理素質。堅決不能走“先污染，后治理”的路子，要提高對環(huán)境問題嚴重性的認識，把握好經濟與環(huán)境的關系，在我國快速發(fā)展經濟的同時，切實保護好大氣環(huán)境。