趙領(lǐng)娣 王亞薇 脫 穎

(1.中國(guó)海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100；2.中國(guó)海洋大學(xué) 海洋發(fā)展研究院，山東 青島 266100)

一、研究背景

就業(yè)既是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本，就業(yè)問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生。2018年政府工作報(bào)告將城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上列為主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)之一，同時(shí)指出要著力促進(jìn)就業(yè)。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2006-2016年，我國(guó)總體就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)率從0.76%波動(dòng)下降到0.20%，2010年甚至出現(xiàn)了2.42%的負(fù)增長(zhǎng)，總體情況并不樂(lè)觀。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，陸域產(chǎn)業(yè)逐漸受到陸地資源和市場(chǎng)容量的限制，其吸納就業(yè)的能力愈發(fā)有限。因此，尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)已然成為政府、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

海洋作為人類(lèi)生存和發(fā)展的另一基本環(huán)境，與陸域資源有著較好的互補(bǔ)性，在其相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，吸納勞動(dòng)力的潛力也會(huì)進(jìn)一步釋放。根據(jù)《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到，2006-2016年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了近3.23倍的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率高達(dá)12.63%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。涉海從業(yè)人數(shù)則以平均0.6%的增速攀升，遠(yuǎn)高于全國(guó)總體就業(yè)人數(shù)0.3%的平均增長(zhǎng)率。

海洋產(chǎn)業(yè)能有效帶動(dòng)就業(yè)及海洋工業(yè)的良好發(fā)展，[1]其良好的發(fā)展趨勢(shì)既能擴(kuò)大自身對(duì)勞動(dòng)力的需求，也能刺激其他產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。[2]海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為新的研究領(lǐng)域，近些年逐漸受到更多關(guān)注。欒維新研究發(fā)現(xiàn)，海洋產(chǎn)業(yè)增加值每提高1%，3.7萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位也會(huì)隨之出現(xiàn)，[3]周井娟得出類(lèi)似結(jié)論，主要海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的提高有利于促進(jìn)相關(guān)就業(yè)，但是就業(yè)崗位貢獻(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)之間存在明顯差異。[4]利用勞動(dòng)生產(chǎn)率、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)彈性、崗位貢獻(xiàn)度等指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，海洋產(chǎn)業(yè)即期和長(zhǎng)期就業(yè)彈性都較大，能夠有效促進(jìn)就業(yè)，不僅傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)依舊十分重要，海洋新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于海洋勞動(dòng)力就業(yè)也表現(xiàn)出巨大潛力。[5][6][7][8]也有學(xué)者以某一沿海地區(qū)(如浙江省)為例，研究其海洋產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)貢獻(xiàn)率、就業(yè)彈性，并對(duì)未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)可吸納的就業(yè)人數(shù)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，同樣認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)意義重大。[9][10][11][12]原峰等運(yùn)用多變量灰色模型分析我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出同樣觀點(diǎn)。[13]優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具合理性，有助于保證海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)而充分發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)吸納海洋勞動(dòng)力就業(yè)的潛力。[14]梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，采用偏最小二乘通徑模型分析造成主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)性偏差因素的文獻(xiàn)相對(duì)較少。本文在對(duì)2006-2016年我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測(cè)算的基礎(chǔ)上，首次建立該模型科學(xué)探究可能影響結(jié)構(gòu)偏離度的相關(guān)因素。最終給出促進(jìn)我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分釋放主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力的針對(duì)性政策建議。

二、我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測(cè)算

海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的良性匹配有利于實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)之間也會(huì)表現(xiàn)出不同的生產(chǎn)水平，海洋勞動(dòng)力資源會(huì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移。但由于現(xiàn)實(shí)中海洋勞動(dòng)力年齡、海洋資產(chǎn)專(zhuān)用性等因素的影響，海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)不總是一致，從而出現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性偏差。

(一)主要海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)劃分

本文首先根據(jù)《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》主要指標(biāo)解釋、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2002)、《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)與代碼》(HY/T052-1999)，以及《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》(GB/T 20794-2006)，對(duì)我國(guó)12個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行如下劃分：主要海洋產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)；主要海洋產(chǎn)業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)；主要海洋產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)。

(二)主要海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度

表1給出了2006-2016年我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量居高不下，2015年和2016年兩年還有攀升趨勢(shì)，勞動(dòng)力人數(shù)占比遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)增加值占比；第三產(chǎn)業(yè)擁有較少的海洋勞動(dòng)力資源卻保持著較高的發(fā)展水平。這一點(diǎn)在2016年體現(xiàn)得尤為明顯，第一產(chǎn)業(yè)的增加值比重為16.256%，從業(yè)人員比重高達(dá)59.786%；而第三產(chǎn)業(yè)比重為63.865%，勞動(dòng)力占比僅有22.159%?？梢?jiàn)我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的發(fā)展并不完全同步。

表1 2006-2016年我國(guó)三次海洋產(chǎn)業(yè)的增加值占比與勞動(dòng)力占比(%)

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》。

采用結(jié)構(gòu)偏離度公式進(jìn)一步分析，公式如下：[15][16][17][18][19][20]

若該值為正，則表示產(chǎn)業(yè)比重大于就業(yè)比重，說(shuō)明該部門(mén)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，能夠接納更多的勞動(dòng)力，存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能；若該值為負(fù)，則意味著相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能；若該值為零，則意味著產(chǎn)業(yè)比重與就業(yè)比重相等，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，此時(shí)勞動(dòng)力資源得到最優(yōu)配置。也就是說(shuō)，結(jié)構(gòu)偏離度越接近于零，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系也就越合理。

經(jīng)測(cè)算，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)如下特點(diǎn)(見(jiàn)表2和圖1)：

表2 2006-2016年我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》。

圖1 2006-2016年我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

第一，海洋第一產(chǎn)業(yè)在2006-2016年間結(jié)構(gòu)偏離度始終為負(fù)值，且其絕對(duì)值呈現(xiàn)出波動(dòng)上升趨勢(shì)，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重始終高于產(chǎn)業(yè)比重，其占用較多的勞動(dòng)力卻保持著較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率，海洋勞動(dòng)力資源沒(méi)有得到充分利用，存在勞動(dòng)力流出的可能。

第二，海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值在2006-2016年間均為正數(shù)，意味著產(chǎn)業(yè)比重大于就業(yè)比重，相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，有關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步吸納海洋勞動(dòng)力資源。另外，海洋第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度值始終小于第三產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明相較于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)與其就業(yè)間的結(jié)構(gòu)性偏差更為明顯。

第三，2011-2014年，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度開(kāi)始減小，2015年和2016年第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度更是出現(xiàn)明顯下降，這意味著第二產(chǎn)業(yè)與其就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步接近均衡狀態(tài)。相反，第三產(chǎn)業(yè)在2011-2014年間的結(jié)構(gòu)偏離度呈增加趨勢(shì)且高于第二產(chǎn)業(yè)。2016年的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較之2015年雖有所增加，但二者均低于此前年份自身結(jié)構(gòu)偏離度的數(shù)值，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)與就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性偏差有所減小，但第三產(chǎn)業(yè)依然表現(xiàn)出吸納勞動(dòng)力的強(qiáng)大潛力。

三、結(jié)構(gòu)偏離度影響因素的偏最小二乘通徑分析

通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)偏離度的測(cè)算可以看出，目前我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)之間存在一定的結(jié)構(gòu)性偏差，海洋勞動(dòng)力資源在主要海洋產(chǎn)業(yè)之間的分布并未實(shí)現(xiàn)理想狀態(tài)，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)海洋勞動(dòng)力在不同海洋產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)。本文利用偏最小二乘通徑方法，分析影響我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的主要因素，從而為促進(jìn)海洋勞動(dòng)力資源的合理、高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要海洋產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)，提出針對(duì)性政策建議。

(一)偏最小二乘通徑方法

偏最小二乘通徑模型由Herman Wold等人于1983年提出，由測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型組成。采用偏最小二乘回歸的求解思路，對(duì)樣本的個(gè)數(shù)要求相對(duì)寬松，無(wú)需對(duì)觀測(cè)變量做正態(tài)分布假設(shè)，能夠有效處理變量的多重共線性問(wèn)題。該模型同時(shí)具備偏最小二乘回歸方法的算法優(yōu)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)方程模型直接建模的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于樣本較少的情況同樣適用。[21][22][23][24]

1、測(cè)量模型

潛變量和觀測(cè)變量是模型中的基本概念。其中潛變量無(wú)法直接測(cè)量，必須由觀測(cè)變量推測(cè)得知。測(cè)量模型反映的是觀測(cè)變量與潛變量之間的關(guān)系，目的在于描述觀測(cè)變量是否適合作為潛變量的測(cè)量手段，二者的關(guān)系可以有兩種方式表現(xiàn)，即反映方式和構(gòu)成方式。

反映方式是用潛變量表示觀測(cè)變量的方式。設(shè)有J個(gè)潛變量，ξj(j=1,2,……,J),ξj記為對(duì)應(yīng)的觀測(cè)變量。反映方式可用一元線性方程表達(dá)，即：

xjl=λjlξj+δjl(j=1,2,……,l=1,2,…,pj)

(1)

式中，λjl表示觀測(cè)變量與潛變量之間的負(fù)荷量。

構(gòu)成方式是把潛變量表示成對(duì)應(yīng)所有觀測(cè)變量的線性組合，即：

(2)

式中，ωjl為外部權(quán)重。

2、結(jié)構(gòu)模型

結(jié)構(gòu)模型描述的是潛變量之間的因果關(guān)系，可用一組線性方程組表達(dá)，即：

(3)

式中，βjh為通徑系數(shù)。

3、參數(shù)估計(jì)

從上述分析可知，潛變量可以通過(guò)測(cè)量模型的構(gòu)成方式來(lái)進(jìn)行外部估計(jì)，也可以通過(guò)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行內(nèi)部估計(jì)。偏最小二乘通徑模型不考慮殘差項(xiàng)，用觀測(cè)變量來(lái)估計(jì)潛變量，即：

(4)

式中，Wj為外部權(quán)重向量。

同時(shí)，潛變量還可以由相關(guān)的其他潛變量來(lái)估計(jì)，即：

(5)

式中，αjh稱(chēng)為內(nèi)部權(quán)數(shù)，按照式(6)計(jì)算。

(6)

(二)數(shù)據(jù)和指標(biāo)選取

從結(jié)構(gòu)偏離度的分析可以看出，目前我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)之間并不協(xié)調(diào)。參閱相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，影響結(jié)構(gòu)偏離度的因素主要涉及科學(xué)技術(shù)水平、固定資產(chǎn)投資、居民收入與消費(fèi)水平以及對(duì)外開(kāi)放程度等。[11][26][27][28][29][30][31]另外考慮《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑一致性以及數(shù)據(jù)的可得性,本文選取如下變量：1、勞動(dòng)力人數(shù)：用主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)衡量。勞動(dòng)力人數(shù)直接影響著就業(yè)情況，所以主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)影響著主要海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況，進(jìn)而影響主要海洋產(chǎn)業(yè)與其對(duì)應(yīng)的海洋就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性偏差。2、科學(xué)技術(shù)水平：科學(xué)技術(shù)水平反映當(dāng)?shù)氐目萍纪度氤潭龋萍妓皆礁叩牡貐^(qū)和產(chǎn)業(yè)，越容易催生新興海洋產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)就業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)水平具體可以從科研隊(duì)伍和科研成果角度全面反映，因此選擇科研人員數(shù)、專(zhuān)利數(shù)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)作為觀測(cè)變量進(jìn)行衡量。3、沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一方面有利于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面也能夠吸引勞動(dòng)力就業(yè)。具體而言，沿海地區(qū)的旅行社數(shù)會(huì)直接影響海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)校數(shù)量與沿海地區(qū)教育狀況密切相關(guān)，會(huì)對(duì)海洋就業(yè)和人員的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)生影響，而碼頭長(zhǎng)度則直接關(guān)乎海洋進(jìn)出口貿(mào)易，進(jìn)而作用于不同海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、固定資產(chǎn)投資：該指標(biāo)會(huì)影響海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋第二產(chǎn)業(yè)，如海洋建筑業(yè)、船舶工業(yè)等的發(fā)展，并通過(guò)改變產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求狀況來(lái)影響就業(yè)。5、收入-消費(fèi):收入與消費(fèi)水平是勞動(dòng)力就業(yè)的直接原因，高收入和高消費(fèi)需求不但會(huì)促使勞動(dòng)力增加就業(yè)，還會(huì)帶動(dòng)漁業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。6、對(duì)外貿(mào)易：對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，有助于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而創(chuàng)造更多海洋就業(yè)機(jī)會(huì)。本文的潛變量與觀測(cè)變量的描述與解釋如表3所示，所使用的數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007-2017)。

表3 我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)性偏差的影響因素

(三)實(shí)證分析

按照上述偏最小二乘通徑模型的分析思路和內(nèi)容，本文建立如圖2所示的我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度影響因素模型。其中橢圓形框內(nèi)為潛變量，矩形框內(nèi)為觀測(cè)變量。

圖2 我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度影響因素的偏最小二乘通徑模型

將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用Smartpls軟件得到如表4所示結(jié)果?？梢钥闯?，各級(jí)指數(shù)與對(duì)應(yīng)的指標(biāo)之間的相關(guān)程度都比較高，說(shuō)明各級(jí)指數(shù)較好地概括了所對(duì)應(yīng)指標(biāo)組所包含的信息。同時(shí)該模型的R2=0.984，adjR2=0.961，說(shuō)明原始變量的信息得到了較為充分的體現(xiàn)。

表4 各指數(shù)之間解算結(jié)果

(四)結(jié)果分析與討論

勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)水平等六大指標(biāo)對(duì)我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的影響可通過(guò)路徑系數(shù)(表5)來(lái)判斷。其中，科學(xué)技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、收入與消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易的路徑系數(shù)值均為負(fù)，有助于減小結(jié)構(gòu)偏離度，減輕主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。按照所對(duì)應(yīng)數(shù)值的大小，作用最大的是科學(xué)技術(shù)水平，其次是收入與消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外貿(mào)易。勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)投資所對(duì)應(yīng)的路徑系數(shù)值均為負(fù)，意味著會(huì)造成結(jié)構(gòu)偏離度的擴(kuò)大，加劇我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。

表5 偏最小二乘通徑模型的路徑系數(shù)

對(duì)這一結(jié)果，本文做出如下分析和討論：

以海洋科技活動(dòng)人員、海洋科研機(jī)構(gòu)擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)等為代表的海洋科學(xué)技術(shù)，不僅可以通過(guò)提高生產(chǎn)要素利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技成果形成產(chǎn)業(yè)化，還可以在一定程度上催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)；隨著對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)外貿(mào)易參與度也不斷提高，從而拉動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)就業(yè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施如旅行社、港口碼頭等的完善與改進(jìn)，有助于濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。表6給出了上述四項(xiàng)指標(biāo)在2006-2016年間的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)年均就業(yè)彈性為26.31%，即主要海洋產(chǎn)業(yè)的增加值每提高一個(gè)百分點(diǎn)，海洋勞動(dòng)力就業(yè)增長(zhǎng)26.31個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，科學(xué)技術(shù)、收入-消費(fèi)水平、對(duì)外貿(mào)易程度的提高，以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善都有利于主要海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)，從而減小結(jié)構(gòu)性偏差。

表6 2006-2016年間各項(xiàng)指標(biāo)的年均增速

在我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力平均占比高達(dá)50.49%，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中已擁有的較多勞動(dòng)力工作技能相對(duì)固化，其在2006-2016年間增加值平均占比僅為17.52%，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低；海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通業(yè)、濱海旅游業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于勞動(dòng)力、技術(shù)的需求都較大，二者擁有的勞動(dòng)力資源總和與第一產(chǎn)業(yè)相當(dāng)，卻創(chuàng)造出超過(guò)五分之四的增加值，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。結(jié)構(gòu)偏離度本身是根據(jù)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率減一計(jì)算得來(lái)，所以第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正，因而主要海洋產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性偏差。

隨著科技的投入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以機(jī)器、設(shè)備為主要特征的固定資產(chǎn)投資會(huì)使得海洋產(chǎn)業(yè)的得到更新?lián)Q代，提高海洋產(chǎn)業(yè)增加值的同時(shí)為勞動(dòng)者提供了更多就業(yè)崗位，但生產(chǎn)手段的更新也對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力提出更高的要求，高效高產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備替代了部分效率相對(duì)低下的勞動(dòng)力，對(duì)于新的就業(yè)崗位，也只有素質(zhì)更高、技能更精的勞動(dòng)者才能有機(jī)會(huì)獲得，可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有海洋勞動(dòng)力形成“擠出效應(yīng)”。而且從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的海洋專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)欠缺，勞動(dòng)力供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配；另一方面，在主要海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，第一產(chǎn)業(yè)存在勞動(dòng)力剩余，第二、第三產(chǎn)業(yè)仍有吸納勞動(dòng)力就業(yè)的潛力。第一產(chǎn)業(yè)流出的勞動(dòng)力只有通過(guò)接受有關(guān)培訓(xùn)才能滿足第二、第三產(chǎn)業(yè)的需要。由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展不同步，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏差。

四、政策建議

就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。海洋世紀(jì)的到來(lái)為海洋產(chǎn)業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇，也為海洋產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、緩解總體就業(yè)壓力提供了解決途徑。本文在對(duì)2006-2016年我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測(cè)算的基礎(chǔ)上，建立偏最小二乘通徑模型探究發(fā)現(xiàn)，主要海洋產(chǎn)業(yè)目前均存在結(jié)構(gòu)性偏差?？茖W(xué)技術(shù)水平、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)人均收入與消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易四大因素均有助于減小結(jié)構(gòu)性偏差，勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)投資兩因素則會(huì)加大結(jié)構(gòu)性偏差。據(jù)此，本文提出有助于減小結(jié)構(gòu)性偏差、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)海洋勞動(dòng)力充分就業(yè)的四點(diǎn)建議。

(一)培養(yǎng)高素質(zhì)海洋勞動(dòng)力以實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)良性匹配

勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題一定程度上在于勞動(dòng)力素質(zhì)難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動(dòng)力供給出現(xiàn)錯(cuò)配。以機(jī)器、設(shè)備為主要特征的固定資產(chǎn)投資能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)手段的更新?lián)Q代，一定程度上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但從上述實(shí)證結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)無(wú)法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相匹配，出現(xiàn)了增加固定資產(chǎn)投資與促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)矛盾的局面。

教育是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的重要途徑。通過(guò)海洋教育的改革與發(fā)展，能夠促進(jìn)海洋勞動(dòng)力在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上更好地匹配海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)海洋勞動(dòng)力資源更充分的就業(yè)。因此需要：1、大力提倡科教興海戰(zhàn)略，制定科學(xué)的海洋勞動(dòng)力培養(yǎng)計(jì)劃，海洋類(lèi)高等院校要設(shè)置科學(xué)的海洋專(zhuān)業(yè)課程，及時(shí)更新海洋教育內(nèi)容，完善海洋學(xué)科人才培養(yǎng)目標(biāo)。2、加強(qiáng)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者對(duì)提高自身素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)自我培訓(xùn)，從而形成多層次、多形式的海洋產(chǎn)業(yè)教育形式，使得勞動(dòng)力素質(zhì)更好地滿足海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化與產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要，從而實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增加的良好互動(dòng)。

(二)推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠獲得更大的結(jié)構(gòu)效益，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、增加海洋勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)提供渠道。因此政府應(yīng)當(dāng)：1、完善海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的管理體制，提高對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)力度和管理效率，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化，科學(xué)制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向和發(fā)展目標(biāo)。2、針對(duì)海洋漁業(yè)等處于粗放型發(fā)展階段的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)高附加值的海洋產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益，以帶動(dòng)更多的海洋勞動(dòng)力就業(yè)。3、加強(qiáng)對(duì)濱海旅游業(yè)等新型海洋產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，繼續(xù)發(fā)揮其吸納就業(yè)的良好優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)與相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，為海洋勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)提升海洋科技創(chuàng)新能力以保證海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)同步發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新也能夠開(kāi)辟新市場(chǎng)。海洋科技創(chuàng)新不僅會(huì)提高生產(chǎn)要素利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技成果形成產(chǎn)業(yè)化，還能在一定程度上催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高科技人才與高素質(zhì)人才的保障，因此：1、鼓勵(lì)海洋科技創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大新興海洋產(chǎn)業(yè)的科技投入力度，鼓勵(lì)和支持海洋產(chǎn)業(yè)走自主創(chuàng)新道路。2、培養(yǎng)和引進(jìn)海洋科技人才，加強(qiáng)海洋資源的開(kāi)發(fā)力度和綜合利用效率，提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，更好地發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。

(四)提高收入消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易水平以縮小海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差

通過(guò)分析得出，收入與消費(fèi)水平、對(duì)外貿(mào)易有助于減小結(jié)構(gòu)性偏差。一方面，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)。因此，要進(jìn)一步提高整體收入水平，鼓勵(lì)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)收入-消費(fèi)水平提高與就業(yè)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。另一方面，沿海地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，從而為創(chuàng)造就業(yè)、實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能。