【摘? 要】軍隊(duì)院校研究生作為軍隊(duì)高層次軍事人才的主要來源，在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。隨著依法治軍從嚴(yán)治軍的不斷深入，對(duì)軍校研究生開展法治教育是深刻踐行依法治軍的使命要求，對(duì)建設(shè)一只現(xiàn)代化、法治化軍隊(duì)具有重大意義。通過對(duì)軍隊(duì)院校研究生法治教育意義和存在問題進(jìn)行分析，從而引發(fā)關(guān)于加強(qiáng)武警部隊(duì)院校學(xué)員法治教育的思考。

【關(guān)鍵詞】依法治軍;軍校研究生;法治教育

引言

作為軍隊(duì)院校中學(xué)歷較高的研究生學(xué)員，是未來軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，對(duì)其法治教育直接關(guān)系到貫徹依法治軍從嚴(yán)治軍方針，進(jìn)而關(guān)乎建設(shè)現(xiàn)代化法治化軍隊(duì)建設(shè)。近年來，隨著依法治軍不斷深入，軍隊(duì)院校研究生法治教育得到有效加強(qiáng)，軍隊(duì)院校研究生法律意識(shí)法治素養(yǎng)有了不同程度提升。但是也要看到目前軍隊(duì)院校研究生法治教育仍然存在法治教育形式單一、法治教育目標(biāo)定位不準(zhǔn)、法治教育效果不明顯等問題，無法適應(yīng)新時(shí)代依法治軍從嚴(yán)治軍的使命要求。軍隊(duì)院校研究生法治教育應(yīng)在明確法治教育目標(biāo)定位、法治素養(yǎng)培養(yǎng)、法治課程設(shè)置、創(chuàng)新教育路徑等方面進(jìn)行安排布局，系統(tǒng)推進(jìn)軍隊(duì)院校研究生法治教育模式發(fā)展。

1.加強(qiáng)軍隊(duì)院校研究生法治教育的重要意義

中央軍委《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》指出：“一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一個(gè)現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化?！避婈?duì)院校研究生中既有生長干部也有在職干部，是未來部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要力量。新時(shí)代，深入推進(jìn)全面依法治國和依法治軍從嚴(yán)治軍、實(shí)現(xiàn)黨的強(qiáng)軍目標(biāo)對(duì)軍隊(duì)院校研究生法治教育提出了更高的要求，決定了加強(qiáng)軍隊(duì)院校研究生法治教育重要性。

1.1深入推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略的時(shí)代要求

《中華人民共和國憲法》中規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建立社會(huì)主義法治國家”基本方略。黨的十八屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！秉h的十九大進(jìn)一步把堅(jiān)持全面依法治國上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。軍隊(duì)院校研究生作為軍隊(duì)高層次軍事人才的主要來源，全面依法治國戰(zhàn)略更是對(duì)軍隊(duì)院校研究生的法治素養(yǎng)提出了更高的要求。作為提升軍隊(duì)院校研究生法治素養(yǎng)的重要途徑，加強(qiáng)軍隊(duì)院校研究生法治教育在深入推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家中發(fā)揮重要作用。①

1.2全面貫徹依法治軍從嚴(yán)治軍方略的使命要求

中央軍委《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》中指出“依法治軍從嚴(yán)治軍是黨建軍治軍的基本方略?！薄吧钊胪七M(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍是全面依法治國總體部署的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，是深化國防和軍隊(duì)改革的重要保障，是確保部隊(duì)有效履行使命任務(wù)和高度集中統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)保證?！薄皬?qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，提高官兵法治素養(yǎng)和依法辦事能力，是深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的基礎(chǔ)和保證。”軍隊(duì)院校研究生走上部隊(duì)工作崗位，身上也肩負(fù)著新時(shí)代部隊(duì)現(xiàn)代化法治化建設(shè)的重要使命。加強(qiáng)軍隊(duì)院校研究生法治教育能夠有效堅(jiān)定其法治信仰、培育其法治思維，提高依法治軍從嚴(yán)治軍實(shí)效，推動(dòng)黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。

1.3切實(shí)提升軍校研究生綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求

軍隊(duì)院校研究生相較之軍隊(duì)其他人員，具有更高的綜合素質(zhì)，不僅體現(xiàn)在具有較高的知識(shí)水平和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，更應(yīng)體現(xiàn)在具備更高的思想道德修養(yǎng)和法治素養(yǎng)。軍隊(duì)院校研究生作為未來部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，在遇到問題時(shí)能否運(yùn)用法治思維法治方式去解決問題，對(duì)于工作順利開展和推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)將發(fā)揮重要作用。通過加強(qiáng)法治教育，提升研究生的法治素養(yǎng)，強(qiáng)化其法治觀念，不僅能夠有效抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透和腐朽思想的侵蝕，而且能夠在走上部隊(duì)工作崗位上自覺做到依法帶兵、依法管理、依法辦事，從而提升部隊(duì)現(xiàn)代化法治化建設(shè)水平。

2.當(dāng)前軍隊(duì)院校研究生法治教育問題分析

軍隊(duì)院校研究生法治教育主要分為兩大類：一是課堂教學(xué)，通過專門課程系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的傳授;二是學(xué)員隊(duì)日常教育，由研究生學(xué)員隊(duì)利用政治教育或其他主題會(huì)議進(jìn)行法治教育和宣傳。②隨著依法治軍從嚴(yán)治軍方略貫徹的不斷深入，對(duì)軍隊(duì)院校研究生法治教育提出了更高的要求，但目前軍隊(duì)院校研究生法治教育仍存有一些問題不足，制約了軍隊(duì)院校研究生法治教育的發(fā)展。

2.1法治教育重視程度不夠

當(dāng)前，軍隊(duì)院大多對(duì)軍事類、指揮類課程和學(xué)科建設(shè)比較重視，對(duì)于法律類課程課程和學(xué)科建設(shè)重視程度不夠，法律類課程學(xué)時(shí)普遍較少，針對(duì)非法學(xué)研究生學(xué)員在校期間僅開設(shè)了一門《軍人思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》必修課，對(duì)于一些院校的在職研究生僅開設(shè)相關(guān)軍種法學(xué)選修課程;課程之外的法治教育則只側(cè)重于遂行相關(guān)任務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，難以形成系統(tǒng)的法律知識(shí)和培育法治素養(yǎng)。在我國立法進(jìn)程加快、新法數(shù)量較多、法律更新較快的形勢(shì)下，以上課程設(shè)置和法治教育安排實(shí)難滿足研究生學(xué)員全面學(xué)習(xí)法治知識(shí)的需求。

2.2法治教育效果轉(zhuǎn)化不明顯

軍隊(duì)院校教學(xué)通常側(cè)重研究生學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，并沒有將法治素養(yǎng)納入學(xué)員的綜合素質(zhì)之中，法治教育的形式往往單一，教育效果流于形式，沒有把加強(qiáng)法治教育、培養(yǎng)法治素養(yǎng)與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、院校正規(guī)化管理以及研究生自身的成長進(jìn)步結(jié)合起來。在已經(jīng)開展的法律教學(xué)還存在著一定程度的簡單灌輸現(xiàn)象，并不能有效結(jié)合研究生學(xué)員自身特點(diǎn)和未來任職實(shí)際，法治教育對(duì)培育研究生學(xué)員的法治素養(yǎng)效果不夠明顯。

2.3日常教育和法治教育結(jié)合不緊密

軍隊(duì)院校研究生法治教育不僅要注重課堂教學(xué)，也要注重日常教育，促進(jìn)研究生學(xué)員在法律知識(shí)水平和法治素養(yǎng)方面都能得到提升。但目前仍存在學(xué)員隊(duì)極少對(duì)研究生開展法治教育現(xiàn)象，個(gè)別研究生隊(duì)干部認(rèn)為法治教育是教學(xué)工作而忽視了在日常教育中對(duì)學(xué)員的法治素養(yǎng)的培育。③同時(shí)，有的學(xué)員隊(duì)干部還受限于自身的法律知識(shí)水平和法治素養(yǎng)，難以在日常教育或主題教育時(shí)開展法治教育，使得法治教育與日常教育不能緊密結(jié)合，促進(jìn)法治教育體系形成。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)武警院部隊(duì)校法治教育的思考

中央軍委《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍》決定中指出“在全軍深入開展法治教育訓(xùn)練，把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺動(dòng)力?！毙聲r(shí)代，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍方略，加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)履行職能使命，對(duì)加強(qiáng)武警部隊(duì)院校研究生法治教育提出了更高的要求。加強(qiáng)武警院校學(xué)員法治教育、提高法治素養(yǎng)是建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)需求。武警部隊(duì)院校法治教育應(yīng)緊貼形勢(shì)任務(wù)需求和研究生實(shí)際，進(jìn)一步提升武警部隊(duì)院校研究生法治教育水平，提升法治素養(yǎng)。

3.1提高思想認(rèn)識(shí)，明確法治教育定位

在全面深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍時(shí)代背景下，武警部隊(duì)院校必須切實(shí)提高開展法治教育的認(rèn)識(shí)，將抓好法治教育訓(xùn)練擺上院校人才培養(yǎng)工作的重要位置。要充分認(rèn)清加強(qiáng)法治教育，明確法治教育定位是全面提高武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要抓手，是確保部隊(duì)內(nèi)部安全為定的重要保證，是有效履行好新時(shí)代職能使命的重要保證。從全局出發(fā)，著眼部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，切實(shí)提升法治教育能力水平。

3.2完善課程設(shè)置，豐富法治教育內(nèi)容

武警部隊(duì)院校法律教學(xué)是開展法治教育、獲取法律知識(shí)、培養(yǎng)法治素養(yǎng)的主要渠道。武警部隊(duì)院校要普遍開展法律教學(xué)，加強(qiáng)法律課程和學(xué)科建設(shè)，制定完善教學(xué)和考核大綱，將法律課程學(xué)習(xí)納入到必修課程之中。在加強(qiáng)基礎(chǔ)法治教育同時(shí)，還可以結(jié)合武警部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn)，突出任職崗位和任務(wù)遂行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做到既注重法治理論學(xué)習(xí)，又能提升守法執(zhí)法用法能力。同時(shí)，法治教育可以引入案例教學(xué)，通過案例教學(xué)將抽象的法律知識(shí)具體化，幫助學(xué)員深刻理解、豐富知識(shí)、提升能力。

3.3抓好人才隊(duì)伍，提升法治教育能力

武警部隊(duì)院校應(yīng)加強(qiáng)法治教育人才隊(duì)伍建設(shè)，教員自身素質(zhì)的高低直接決定著法治教育效果的好壞，課堂教學(xué)是法治教育主要開展形式，抓好法治教育人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升法治教育能力有重要推動(dòng)作用。同時(shí)抓好教員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展特別是部隊(duì)建設(shè)和遂行任務(wù)需求，通過多種途徑加強(qiáng)法律教員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不斷更新專業(yè)知識(shí)、拓寬專業(yè)視野、提升專業(yè)水平，尤其是新修訂的《中華人民共和國人民武裝警察法》已經(jīng)出臺(tái)，教員更需要提升緊貼時(shí)代發(fā)展和部隊(duì)實(shí)際搞好法律課程教學(xué)的能力。

3.4創(chuàng)新教學(xué)方法，拓寬法治教育路徑

在新時(shí)代背景下，武警院校應(yīng)創(chuàng)新法治教育模式，依托大數(shù)據(jù)、校園網(wǎng)等平臺(tái)，探索網(wǎng)上授課、答疑、交流等教育模式，使學(xué)員共享更多的法治教育資源。通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、第二課堂等活動(dòng)組織引導(dǎo)學(xué)員積極參與，使其在實(shí)踐中理解法治內(nèi)涵。在日常思想教育中融入法治基本理論、依法維權(quán)等內(nèi)容，在專業(yè)課教學(xué)中加遂行任務(wù)需要掌握的法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)拓寬法治教育渠道。同時(shí)還可以探索建立武警院校與武警部隊(duì)雙向交流機(jī)制，邀請(qǐng)優(yōu)秀的基層部隊(duì)干部來學(xué)校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使廣大學(xué)員在校期間能夠?qū)W到真正用于部隊(duì)的法律知識(shí)，全方位加強(qiáng)法治教育效果。

注釋

①傅達(dá)林.新時(shí)代軍事法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)與路徑[J]國防.2019（5）：63

②吳君軍.論軍校學(xué)員法律意識(shí)的培養(yǎng)[J].法治與社會(huì)，2015（35）

③于晶晶.論軍校學(xué)員法治思維的養(yǎng)成[J]法制博覽.2019（6）：148

作者簡介：李進(jìn)（1989.02-），男，吉林吉林人，武警指揮學(xué)院四大隊(duì)，研究生在讀，研究方向?yàn)檐婈?duì)政治工作。