王園園

（中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司，重慶 400000）

建筑工程實(shí)際建設(shè)中，其施工周期較長，且需要考慮到各種因素的影響，以綜合考察各環(huán)節(jié)施工成本，確保在保證工程質(zhì)量的情況下，可以使工程成本降低。特別是在當(dāng)前競爭愈加激烈的建筑市場環(huán)境下，成本控制成了企業(yè)參與市場競爭的重要砝碼。如何使工程建設(shè)順利完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的最大化，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著很大的影響。在此背景下，全過程造價(jià)控制模式受到重視，其應(yīng)用進(jìn)一步改進(jìn)了企業(yè)造價(jià)控制工作，利于建設(shè)效益的提升。

1 建筑工程全過程造價(jià)控制概述

1.1 含義

建筑工程建設(shè)中，其各個(gè)環(huán)節(jié)、工序都具有一定的規(guī)律性、目標(biāo)性，包括其造價(jià)控制也有著明確目標(biāo)。需要在各個(gè)階段做好控制工作，以使工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙提升。

全過程造價(jià)控制，就是在施工中進(jìn)行有效監(jiān)管，從施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到竣工驗(yàn)收階段，都要做好造價(jià)控制工作，只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體要在各階段采用合理方法來管理造價(jià)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案、施工方案合理性提升，根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其嚴(yán)加管控。其中要注意會(huì)存在多種因素對(duì)其造價(jià)產(chǎn)生影響，在出現(xiàn)問題的情況下，難以保證造價(jià)控制成效，甚至?xí)绊懝こ探ㄔO(shè)質(zhì)量和施工安全。

1.2 特點(diǎn)

（1）建筑工程全過程造價(jià)控制，其管理貫穿全過程，對(duì)建筑工程進(jìn)行管理和規(guī)范，包括項(xiàng)目決策、施工設(shè)計(jì)和施工管理等，具體到招投標(biāo)文件制定、建筑方案設(shè)計(jì)和竣工結(jié)算等各個(gè)部分，都要進(jìn)行有效控制。（2）建筑工程的全過程造價(jià)控制，其目標(biāo)和前提是節(jié)約資金和各項(xiàng)成本，通過合理手段科學(xué)分配工程建設(shè)中各種資源，使資源得到優(yōu)化利用，同時(shí)能夠有效控制浪費(fèi)問題和重復(fù)投資問題，保證施工企業(yè)的收益。（3）在不同的建設(shè)階段，所采取的造價(jià)控制方法也是不同的。要確保全過程造價(jià)控制的有效性，就要根據(jù)各個(gè)階段各自的特點(diǎn)，針對(duì)性采取合理策略進(jìn)行造價(jià)管理，且要注意銜接起不同階段控制手段，保證項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4）在建筑工程造價(jià)控制中，存在較多的不可控因素，一些問題還會(huì)因?yàn)橹車闆r的變化而產(chǎn)生。在嚴(yán)重的情況下，還會(huì)威脅到施工質(zhì)量和施工安全，加大工程建設(shè)管理難度。因此，科學(xué)開展全過程造價(jià)控制工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有積極意義的。

2 當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用存在的問題

首先，其編制質(zhì)量較低。該項(xiàng)工作應(yīng)由具備編制能力的人員進(jìn)行，但實(shí)際工作中，其準(zhǔn)備性、完整性存在缺失，比如特征描述不詳細(xì)、計(jì)算錯(cuò)誤等。其編制質(zhì)量還會(huì)受到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)水平影響。其次，在工程實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生較多的工程變更，數(shù)據(jù)多、計(jì)算繁瑣，且會(huì)存在變更預(yù)算不及時(shí)等問題，會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)算出現(xiàn)少算和漏算等問題。最后，在工程價(jià)款結(jié)算中，清單編制質(zhì)量不足會(huì)導(dǎo)致其計(jì)算失誤，清單項(xiàng)目特征描述不清，容易引發(fā)一些糾紛。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理缺失

在建筑工程造價(jià)控制中，工程單位往往以追求更高的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，比起技術(shù)設(shè)計(jì)更加重視經(jīng)濟(jì)因素。在規(guī)定造價(jià)指標(biāo)方面，沒有嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量關(guān)，而使得整個(gè)工程建設(shè)中，產(chǎn)生一些不必要的失誤，使項(xiàng)目造價(jià)控制質(zhì)量降低，也影響了施工進(jìn)度、施工質(zhì)量。

3 建筑工程管理中全過程造價(jià)控制原則

3.1 把握設(shè)計(jì)重點(diǎn)原則

建筑工程管理中全過程造價(jià)控制，要在項(xiàng)目建設(shè)中把握好項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。在整個(gè)施工過程中，項(xiàng)目造價(jià)控制雖然體現(xiàn)在全過程中，但完成投資之后，對(duì)投資控制的把握具有不確定性，難以對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)良好反映。要實(shí)現(xiàn)高效的造價(jià)控制，就要從最初設(shè)計(jì)階段開始，后續(xù)各階段的造價(jià)控制，都是在設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算期間體現(xiàn)的，在此前提下合理調(diào)整。因此，要更好地實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制，就要在設(shè)計(jì)初期掌握設(shè)計(jì)重點(diǎn)，以更好地在交付前把控項(xiàng)目造價(jià)。

3.2 各環(huán)節(jié)控制原則

在作業(yè)過程中，對(duì)前期設(shè)計(jì)工作、招投標(biāo)控制價(jià)格編制、作業(yè)中進(jìn)度控制都需應(yīng)用到項(xiàng)目造價(jià)，以對(duì)作業(yè)過程中各個(gè)層面建設(shè)工作實(shí)行高效控制，可以說全過程造價(jià)控制是發(fā)展的必然趨勢。但在整體施工項(xiàng)目管理造價(jià)控制中，會(huì)存在一些問題，即只能在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題，無法對(duì)問題進(jìn)行有效預(yù)防。因此，要掌握造價(jià)控制最佳處理方法，就要把握各個(gè)環(huán)節(jié)的控制原則，由被動(dòng)控制轉(zhuǎn)為主動(dòng)控制，使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

4 建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制策略

4.1 項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制

在建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段，其造價(jià)控制工作，需要評(píng)估項(xiàng)目投資量相關(guān)文件和資料，對(duì)造價(jià)控制的建議，也是項(xiàng)目可行性的重要參考。首先在開始階段，就要收集和累積相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，在投資估算中，可以將其作為主要參考數(shù)據(jù)和指標(biāo)。已獲得的各項(xiàng)指標(biāo)需經(jīng)過確認(rèn)，可以更好地反映項(xiàng)目真實(shí)性、有效性。并且，投資估算要充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)完成后效益、風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

對(duì)此，一方面要注意加強(qiáng)對(duì)建筑市場的調(diào)研，充分搜集相關(guān)資料，建立起數(shù)據(jù)資料庫，將最新市場信息實(shí)時(shí)輸入，并根據(jù)市場變化和發(fā)展需要來進(jìn)行項(xiàng)目決策，確認(rèn)方案可行性、各方面投資，保證決策的科學(xué)性，降低建設(shè)盲目性，更有助于造價(jià)控制；另一方面要考慮工程建設(shè)的價(jià)值，對(duì)其建設(shè)區(qū)域要考察水文、地質(zhì)、水源和供電等各方面內(nèi)容，經(jīng)過深度考察，可以保證建筑工程建設(shè)的可行性，確保建筑工程功能的發(fā)揮。分析工程建設(shè)價(jià)值的過程中，要對(duì)工程建設(shè)功能可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性等充分考量，而不是片面強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)效益，以確保價(jià)款計(jì)算過程中可以實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。

4.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

在項(xiàng)目決策之后就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，其中招投標(biāo)制度會(huì)影響到方案設(shè)計(jì)，對(duì)造價(jià)的控制可采用招投標(biāo)制度。在設(shè)計(jì)方案確定后，對(duì)招標(biāo)系統(tǒng)綜合對(duì)比、全面衡量，確保設(shè)計(jì)方案中各方面內(nèi)容合理。不僅要滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求，且要考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和節(jié)能等要求。同時(shí)，要選定優(yōu)秀施工單位，保證設(shè)計(jì)方案的實(shí)現(xiàn)。

在設(shè)計(jì)中可采用限額設(shè)計(jì)方法，確保設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性良好。特別是適合投資項(xiàng)目和審批數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)中應(yīng)用，以保證產(chǎn)品性能，造價(jià)和成本也處于可控狀態(tài)。限額設(shè)計(jì)下，工程設(shè)計(jì)更加合理、經(jīng)濟(jì)，并且融合了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模和預(yù)算指標(biāo)等多個(gè)方面，促進(jìn)了設(shè)計(jì)的優(yōu)化，使其在具體施工中具有良好可行性。這樣一來也可提高項(xiàng)目施工效率，強(qiáng)化造價(jià)控制。對(duì)于設(shè)計(jì)中存在不合理之處，要及時(shí)加以糾正改進(jìn)。

4.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，其造價(jià)控制要從以下三方面進(jìn)行：（1）要在編制招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上，來控制工程造價(jià)，材料招標(biāo)、施工招標(biāo)需要分別對(duì)待；（2）要對(duì)招標(biāo)的規(guī)范、流程加以明確，從項(xiàng)目競標(biāo)到簽訂招標(biāo)合同，都要明確規(guī)范和要求；（3）要保證招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，在項(xiàng)目建設(shè)中，招標(biāo)文件是合約的一種，因此也具備相應(yīng)的法律效力。招標(biāo)文件也是最終合同簽訂的依據(jù)，在其制定過程中，造價(jià)咨詢公司要充分了解業(yè)主要求，完善招標(biāo)文件，并詳細(xì)說明各個(gè)環(huán)節(jié)，避免存在疏漏而導(dǎo)致后續(xù)工作中產(chǎn)生糾紛，加大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失。

4.4 項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制

在項(xiàng)目全過程管理中，投資大多在施工階段，因此這一階段也容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，需做好造價(jià)控制工作。此階段造價(jià)咨詢公司要做好以下工作：（1）嚴(yán)把簽證關(guān)。簽證是對(duì)施工過程的記錄，在工程價(jià)款結(jié)算索賠中，簽證也是重要依據(jù)。因此要控制好這一工作，做到及時(shí)簽證，避免施工單位擅自增加費(fèi)用，而加大成本。（2）工作人員要認(rèn)真分析建筑工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)，記錄好使用的材料和機(jī)械設(shè)備數(shù)量、種類等，避免在結(jié)算中存在遺漏。對(duì)簽證數(shù)量、檢驗(yàn)月報(bào)要嚴(yán)格審查，保證最終決算的準(zhǔn)確性。（3）合理編制投資控制工作流程，明確相關(guān)人員職能分工，確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)材料和設(shè)備等采購工作，需提供必要的咨詢服務(wù)，對(duì)合同中的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行審核，提出合理建議。（4）要建立起動(dòng)態(tài)分析和批告制度，嚴(yán)格把控概算投資控制，已完工的工程要檢查其造價(jià)情況，未完工部分則需監(jiān)控其造價(jià)數(shù)據(jù)，從整體上分析建筑工程造價(jià)情況，以切實(shí)做好控制工作。

4.5 項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制

在整個(gè)工程造價(jià)工作中，竣工結(jié)算階段是最后的環(huán)節(jié)，也是合理確定造價(jià)的依據(jù)。在此階段主要要做好三方面工作：（1）審核結(jié)算工作。要根據(jù)項(xiàng)目合同、施工方案和預(yù)算書等資料，嚴(yán)格進(jìn)行審核階段，特別是其中的設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料替換等情況，要對(duì)其仔細(xì)審查。（2）咨詢公司要協(xié)助業(yè)主做好索賠工作，在項(xiàng)目保修期內(nèi)對(duì)業(yè)主回訪，必要的情況下協(xié)助其做好索賠工作。（3）分析數(shù)據(jù)資料。從項(xiàng)目立項(xiàng)到結(jié)算中，產(chǎn)生的造價(jià)數(shù)據(jù)資料龐大，是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其仔細(xì)分析，了解影響造價(jià)的因素，以完善自身造價(jià)控制工作。

5 結(jié)束語

建筑工程全過程造價(jià)控制是重要工作，要對(duì)其中各個(gè)計(jì)算和環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)，降低工程投入成本。如此，在激烈的市場競爭中，企業(yè)的利潤空間才可以得到擴(kuò)大，從而具備更強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。