王紅茹

日前，全國各地陸續(xù)開始復工復產(chǎn)。但是，新冠肺炎疫情給復工復產(chǎn)帶來的一個很大問題是，產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全恢復、供應鏈尚待迅速補齊。疫情之下，如何在毫不松懈抓好疫情防控工作的同時，也能持續(xù)用力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，這是當下眾多地方政府和企業(yè)面臨的難題。

重慶兩江新區(qū)是中國內(nèi)陸首個國家級新區(qū)，也是全球性的汽車工業(yè)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)內(nèi)市場主體多、企業(yè)員工多、企業(yè)結構復雜。為了讓園區(qū)內(nèi)的企業(yè)有序復工，園區(qū)從產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈著手，出臺相關扶持政策，大力推動企業(yè)復工復產(chǎn)。截至2月17日，兩江新區(qū)申請復工報備企業(yè)1452家，尤其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)達175家，復工率達59.72%。兩江新區(qū)正在運行的企業(yè)有388家，上崗職工超過5萬人。

重點行業(yè)、龍頭企業(yè)優(yōu)先復工復產(chǎn)

2月8日，國務院印發(fā)的《關于切實加強疫情科學防控 有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》強調(diào)，各地區(qū)各部門和有關企業(yè)，既要切實做好春節(jié)后返程和復工復產(chǎn)后的疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康;又要及時協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)中的困難和問題，盡早恢復正常生產(chǎn)。

2月19日，位于重慶市兩江新區(qū)的重慶川儀公司內(nèi)，復工人員戴著口罩有序工作。

當下疫情防控正處于關鍵期，要真正做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬，無論對地方政府還是行業(yè)企業(yè)，任務都十分艱巨。

“這是兩條作戰(zhàn)線，兩條線都要贏。對于擁有上千家企業(yè)的重慶兩江新區(qū)來說，要同時打贏這兩場戰(zhàn)役，也不是一件容易的事。這段時間，我們每天都要工作16～18個小時，甚至通宵達旦，睡眠嚴重不足。但是，由于目前正處于防疫復工的關鍵期，付出多少辛苦都是值得的?！敝貞c兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)局副局長徐杰科向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

2月9日，重慶兩江新區(qū)召開新冠肺炎疫情防控工作總指揮部會議，強調(diào)做好企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控，要嚴格“一廠一核”條件。嚴格復工復產(chǎn)備案審核，對照相關文件要求，對企業(yè)報送的材料認真核查，疫情防控不到位的企業(yè)一律不得復工。

圍繞復工復產(chǎn)，重慶兩江新區(qū)設立分區(qū)域、分類別、分步驟、分人群的有序復工復產(chǎn)格局。

在分區(qū)域方面，新區(qū)用紅、黃、綠將區(qū)域分為三類，分區(qū)分級制定差異化防控策略。

其中紅色區(qū)域作為重點區(qū)域，全力抓好疫情為主，放慢復工復產(chǎn)的節(jié)奏。

黃色區(qū)域則既要抓好疫情防控，又要抓企業(yè)復工復產(chǎn)。比如，涉及市外返廠人員的企業(yè)就劃歸此類，尤其是人員生活軌跡不清的企業(yè)，對企業(yè)復工復產(chǎn)嚴格把關，并加大復產(chǎn)后跟蹤檢查力度。

綠色區(qū)域是那些企業(yè)管理基礎好、防控措施到位的重點企業(yè)。新區(qū)鼓勵這些企業(yè)開足馬力，推動企業(yè)復工復產(chǎn)。

簡而言之，在重慶兩江新區(qū)，將以支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點推進復工復產(chǎn)。

兩江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任李順2月17日公開表示，兩江新區(qū)對實體制造企業(yè)，特別是占全市70%的汽車產(chǎn)業(yè)，以及全市重點布局的兩江新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)，支持確保這些行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先復工復產(chǎn)，一家龍頭企業(yè)復產(chǎn)，帶動復產(chǎn)一大片。

此外，對于涉及城市運行、民生保障方面的20多家服務業(yè)龍頭企業(yè)，兩江新區(qū)同樣優(yōu)先支持復工復產(chǎn)，對龍頭企業(yè)、重點項目以及配套企業(yè)，推進體系性恢復生產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈的完整。

“新區(qū)內(nèi)企業(yè)對復工復產(chǎn)都很踴躍，但我們還是嚴格按照分區(qū)域、分類別、分步驟、分人群的步驟方法，有序復工復產(chǎn)。”徐杰科說。

“戰(zhàn)‘疫暖企八條”精準扶持企業(yè)復工復產(chǎn)

企業(yè)是受此次新冠肺炎疫情影響最大的主體之一。

重慶長安民生物流股份有限公司戰(zhàn)略與投資管理中心高級總監(jiān)譚朝虎向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“受疫情影響，部分品牌汽車銷量大幅下滑，我們?nèi)杲?jīng)營目標的實現(xiàn)面臨巨大挑戰(zhàn)。再加上現(xiàn)在各地實行隔離措施，我們企業(yè)14%左右的員工無法按期返崗，臨時招工困難而且成本又高，非常影響公司和下游供應商正常復產(chǎn)。”

不少企業(yè)也表示想盡快復工復產(chǎn)。“長安福特的新品在市場上供不應求。比如在去年底上市的新品銳際，接到很多訂單，現(xiàn)在企業(yè)需要盡快恢復生產(chǎn)，滿足市場需求。”長安福特人事與行政副總裁劉忠勝說。

要讓符合復工條件的企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，政策層面的支持不可或缺。

2月9日，兩江新區(qū)出臺“戰(zhàn)‘疫暖企八條”，幾乎每條都涉及真金白銀的現(xiàn)金支持。比如，“戰(zhàn)‘疫暖企八條”規(guī)定，在疫情防控期內(nèi)安全復工復產(chǎn)的企業(yè)防疫體系建設由財政資金給予30%、最高不超過50萬元的一次性防疫補貼;疫情導致企業(yè)用工成本增加，按2月—4月招聘費用的20%進行補貼;研發(fā)中心獲得重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次等認定的產(chǎn)品，給予最高不超過300萬元補助等。

“這些都是為企業(yè)量身定做的。對企業(yè)來說，‘戰(zhàn)疫暖企八條政策不只是簡簡單單的扶持，而是針對企業(yè)在供應鏈、用工、物流、金融方面提供多方位的支持?！毙旖芸葡颉吨袊?jīng)濟周刊》記者表示。

2月14日，長安福特汽車公司等企業(yè)收到了兩江新區(qū)送出的首筆防疫補助資金，對此，劉忠勝頗感欣慰，“長安福特共收到防疫補助資金50萬元，是首批企業(yè)中收到資金最多的企業(yè)。而長安福特的配套企業(yè)渝江壓鑄也收到了約40萬元的補助。”

重慶華邦制藥有限公司也領到了首筆防疫補助資金。除了發(fā)放補助資金，兩江新區(qū)還先后幫企業(yè)協(xié)調(diào)了3.5萬個口罩，其中1.5萬個口罩是免費贈送。副總經(jīng)理李思平由衷感慨道，“我們深切感受到了新區(qū)對我們的關懷?！?/p>

兩江新區(qū)“戰(zhàn)‘疫暖企八條”政策出爐后，已經(jīng)有首批63家企業(yè)共計獲得503萬元防疫資金補助。其他防疫補助資金已經(jīng)制定出發(fā)放細則，也將會陸續(xù)發(fā)放。

供應鏈成企業(yè)復工掣肘

即便有政策和資金扶持企業(yè)復工，多家企業(yè)反映，供應鏈依然是影響企業(yè)復工的掣肘。

2月10日，重慶兩江新區(qū)的重點汽車企業(yè)長安福特復工，物流部高級經(jīng)理肖力卻非?？鄲溃骸按罅客獾卦牧蠠o法及時被運送至生產(chǎn)一線，同時庫存的原材料也因為物流企業(yè)尚未達到復工復產(chǎn)條件而無法運出?！?/p>

兩江新區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)重慶超力高科技股份有限公司也在經(jīng)歷著同樣的煩惱，相關部門負責人表示：“我們的幾家配套廠商尚未復工，生產(chǎn)線原材料供應即將斷裂，這將意味著復工復產(chǎn)不能順利繼續(xù)推進?！?/p>

重慶華邦制藥有限公司副總經(jīng)理李思平也因為配套問題焦慮不安：“我們很多生產(chǎn)的原材料都在外地，運不進來;重慶本地幾家供應企業(yè)還沒有復產(chǎn)?！?/p>

3家企業(yè)透露出的問題如出一轍：受疫情影響，要開工生產(chǎn)，上下游企業(yè)的配套跟不上，產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動跟不上。

正如長安福特汽車有限公司執(zhí)行副總裁趙非所言，“供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈是我們企業(yè)最關心的，生產(chǎn)一輛汽車需要2萬個零部件，哪個零件不到位，都不能復工生產(chǎn)零配件，物流運輸對企業(yè)復工復產(chǎn)很關鍵?！?/p>

疫情之下，企業(yè)無法解決復工存在的障礙，作為主管機構的重慶兩江新區(qū)管委會迎難而上。

2月16日，重慶市委常委，兩江新區(qū)黨工委書記、管委會主任段成剛帶隊深入園區(qū)和企業(yè)，他在督導中強調(diào)，要加強生產(chǎn)要素保障，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，努力把疫情影響降到最低。

重慶兩江新區(qū)管委會常務副主任王志杰也多次強調(diào)供應鏈對企業(yè)復工的重要性：“當前疫情防控是重中之重，在確保防疫安全的前提下推動企業(yè)分類、有序復工，是當務之急;而企業(yè)生產(chǎn)不中斷，重在供應鏈?！?/p>

如何快速解決供應鏈難題，已成當務之急。

企業(yè)服務員聯(lián)絡機制精準破解供應鏈難題

為打通供應鏈，推動企業(yè)復工，重慶兩江新區(qū)設立了企業(yè)服務員聯(lián)絡機制，總共有300多人組成。

據(jù)科創(chuàng)局局長李潔介紹，這300多個企業(yè)服務聯(lián)絡員是兩江新區(qū)為減輕企業(yè)負擔、支持企業(yè)復工復產(chǎn)而專門設置的，到指定企業(yè)開展一對一服務，不僅指導企業(yè)疫情防范工作，由于很多服務員本身就是新區(qū)產(chǎn)業(yè)工作的“行家里手”，能夠更精準地解決企業(yè)遇到的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈難題。

成功的案例已有不少。當了解到長安福特的難處，重慶兩江新區(qū)派駐長安福特的聯(lián)絡員，通過協(xié)調(diào)長安福特所在街道進行“特事特辦”，在2月10日下午就緊急對所涉及的6家物流企業(yè)進行復工復產(chǎn)條件的備案復核。

2月11日，在長安福特復工的第二天，這6家物流企業(yè)就通過了兩江新區(qū)的復工復產(chǎn)備案復核。由此推動著一批工廠需要的原材料源源不斷向長安福特變速器工廠供貨，多條生產(chǎn)線也開始陸續(xù)啟動。

2月19日，位于重慶市兩江新區(qū)的上汽菲亞特紅巖動力總成公司內(nèi)，復工人員戴著口罩在汽車發(fā)動機生產(chǎn)車間有序工作。

“兩江新區(qū)專門派出企業(yè)服務員聯(lián)系我們，為我們及時解決了大大小小上百個問題。截至目前，長安福特一級供應商現(xiàn)已復工78家，在兩江新區(qū)的51家供應鏈企業(yè)全部復工復產(chǎn)，保證了現(xiàn)階段得以順利復工?！壁w非向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

兩江新區(qū)派駐到重慶超力高科技有限責任公司的企業(yè)服務員，在了解到該企業(yè)遇到的問題后，馬上讓企業(yè)相關負責人列出了配套企業(yè)名單，協(xié)助配套企業(yè)復工復產(chǎn)。2月15日，配套工廠復工申請?zhí)峤恢疗涔茌牻值?，再次通過審核后，工廠近日即將啟動復工。

針對重慶華邦制藥有限公司的供應鏈配套問題，重慶市、兩江新區(qū)相關部門積極聯(lián)動當?shù)卣块T、企業(yè)，協(xié)調(diào)解決原材料供應問題。

“在相關部門大力幫助下，目前我們的生產(chǎn)原材料供應充分，口罩、消毒劑等防疫物資配備充足，3種抗疫藥品正滿負荷、全天候生產(chǎn)，能有效滿足各地對藥品的需求。”針對新區(qū)的點對點產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的精準破題舉措，李思平贊賞有加。

責編：李慧敏

美編：孟凡婷