趙永杰

（中煤建工集團有限公司，北京102300）

1 應急指揮平臺智能化建設目標

高速公路發(fā)展架構具有綜合化特性，沿線路段的地震、暴雨、臺風等極端天氣和滑坡、泥石流、洪澇等次生災害以及高速公路的突發(fā)事件都會在很大程度上擾亂高速公路運行秩序，甚至威脅到車內人員的生命安全，以何種方式靈活應對突發(fā)事件是道路管理者必須深入探討的課題，應采取合理的措施，最大化地提高防災減震能力，面對緊急事件時在盡可能短的時間內組織處治工作。作為高速公路監(jiān)管部門，應在此方面進行深入研究【1】。

2 應急指揮平臺智能化體系結構

2.1 三大體系

三大體系的基本內涵為信息標準規(guī)范、信息資源標準規(guī)范、信息安全保障。這些體系能在最大程度上穩(wěn)固建設成果并為持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好條件，以行業(yè)技術規(guī)范以及現(xiàn)行法律法規(guī)為基本依據，以多途徑并行的方式做好安全保護工作，從而為系統(tǒng)的有效對接和后期擴展奠定良好的基礎。同時，相關領域專家應根據高速公路通行狀況創(chuàng)建長效管理機制，以規(guī)范化的方式充分發(fā)揮應急處置系統(tǒng)的作用，在科學體系的引導下維持高速公路的穩(wěn)定運行。

2.2 六大層次

2.2.1 展示層

展示層用于用戶和應用系統(tǒng)之間的信息互動、交流，呼叫中心、智能終端、電視廣播、網站、顯示系統(tǒng)、可變情報板、應急通信終端等均是展示層極為關鍵的組成，由高速運輸管理部門創(chuàng)建信息服務渠道，以此為依托為展示層的運行提供基礎支持。

2.2.2 應用層

高速公路應急處置系統(tǒng)的構成體系中，應用層具有核心地位，但是，省級高速公路應急處置系統(tǒng)的建設必須以省級交通部門的規(guī)范標準、已建設完成的應急處置平臺以及相關要求為基礎，引入對接、融合通信技術，在其支持下聯(lián)動設備終端，以達到信息交互的效果。

2.2.3 支撐服務層

在整個框架結構中，起到承上啟下作用的是支撐服務層，其能為信息共享的實現(xiàn)、系統(tǒng)通用功能的應用以及各項工作和業(yè)務的協(xié)調起到技術支撐，因此，可將支撐服務層視為構建工程核心應用系統(tǒng)的基石。

2.2.4 數據層

數據層的主要作用是結合現(xiàn)有的數據中心，以道路運行及管理需求為依據，實現(xiàn)對各項數據的整合與優(yōu)化，覆蓋至基礎信息、安全信息、指揮調度等多個方面。

2.2.5 基礎層

省級、市級、縣級各相關部門的日常監(jiān)測，針對道路使用中突發(fā)事件采取處理措施時所需的設備、場所、資源等均歸屬于基礎層。

2.2.6 采集層

采集層的主要作用是采集交通運行的核心動態(tài)數據，并對無人機設備、攝像頭、移動通信終端等外場監(jiān)測監(jiān)控的終端實現(xiàn)控制和數據采集【2】。

3 應急指揮平臺智能化建設方案

3.1 高速公路日常監(jiān)管平臺

日常管理平臺主要應用場景為針對高速公路運行中所開展的各項日常監(jiān)督工作，以信息化手段為依托，以動態(tài)化的方式監(jiān)管重點隱患部位，從而在最大程度上實現(xiàn)對現(xiàn)場狀況的實時監(jiān)測并及時發(fā)出預警。同時，實現(xiàn)安全隱患排查和管理功能，用有預知、有防備、能掌控的主動應對管理取代被動的風險應對，盡量減少甚至避免不安全事件和事故的發(fā)生。隱患排查的意義在于改善高速公路通行環(huán)境，提高通行效率，同時加強對事故多發(fā)區(qū)域的全方位監(jiān)管，從中明確其安全隱患狀況，并以合理的方式進行整治，發(fā)現(xiàn)任何問題，不僅要及時上報，還要督促、指導相關責任單位進行整改，盡量消除安全隱患，在最大程度上保證高速公路的安全和暢通。

3.1.1 值班協(xié)同管理平臺

基于分權管理的模式，有助于推動值班協(xié)同管理平臺的建設進程，此平臺的主要功能是對監(jiān)控中心、路政及養(yǎng)護部門的日常值班值守進行合理管理，完成各部門之間的信息共享和互通，強化各部門綜合值班值守工作效果。此外，實現(xiàn)對高速公路日常通行狀況的全方位覆蓋，并采集與突發(fā)事件有關的信息，如實時動態(tài)、因該事件的出現(xiàn)而造成的現(xiàn)場損失等，并按照系統(tǒng)中相關預案的要求完成先期的處置、內部信息的發(fā)布和共享、協(xié)同指揮、指令上傳下達等流程，同時完成相關的信息流轉，為各部門應對各項突發(fā)事件提供準確、實時的專項基礎數據，以便給各部門的工作提供支持，提高應急處置作業(yè)效率。為日常值班工作提供重要幫助和精簡工作，以提高其操作可行性、為值班人員創(chuàng)建可靠的數據等均是該平臺的基本建設目的【3】。

3.1.2 安全隱患監(jiān)管平臺

安全隱患監(jiān)管平臺主要面向的對象是安全監(jiān)管部門，為其高速公路監(jiān)管工作提供信息化的平臺并給予指導，同時此平臺的存在還有效提高了日常安全生產檢查效率，能夠以高效、精準的方式排查隱患，確保路政與安監(jiān)部門之間在信息上的流轉溝通。安全隱患監(jiān)管平臺主要是分析重大危險源、重要防護目標及關鍵基礎設施，并對其運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)和應急“一張圖”之間的無縫對接，建立健全統(tǒng)一的監(jiān)測門戶并將其展示在電子地圖上，幫助工作人員實現(xiàn)全方位監(jiān)控，包括重大危險源、沿線的安全設施建設情況等，更為準確地發(fā)現(xiàn)危險源，并對其采取預防措施。

3.1.3 應急資源管理平臺

應急資源管理子平臺的核心和重點是資源保障建設，在最大程度上實現(xiàn)對省內高速應急資源的保障、維護和調度是其主要的作用，同時，其能在結合地理信息系統(tǒng)和數據共享支撐服務的基礎上，有效管理和維護應急資源，提升其可視化程度和便捷程度。

3.2 高速公路應急“一張圖”

應急管理“一張圖”是以省內地理信息系統(tǒng)平臺服務為基礎，提供與高速應急信息有關的相關功能（信息的檢索與查詢、音視頻的整合、應急調度等），最大限度地為應急事件處理給予幫助，滿足其動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管的要求，從而促進高速公路管理部門在應對突發(fā)事件時處置力度、效率及質量的提升【4】。

1）事故信息管理平臺：在高速公路的日常監(jiān)管平臺中接入事故管理子平臺，從上報應急事件、接收、審核，到最終確定事件等級等一系列的處理，都是本平臺要實現(xiàn)的功能。

2）應急視頻會商平臺：此平臺的作用在于提高視頻會商管理和調度的綜合水平，使其具有智能化特性，幫助監(jiān)管部門人員從繁雜的工作中解脫出來，提高工作的便捷性，實現(xiàn)系統(tǒng)對整體控制和調度的自動化，從而有效減少高速公路監(jiān)管部門對視頻會商系統(tǒng)日常保養(yǎng)和維護的工作量，能夠在各級應急處置中心所構成的體系之間達到“一鍵式”調度與管理的效果。

3）應急指揮調度平臺：此平臺的作用在于針對某突發(fā)事件采取高度協(xié)同性的調度，令各部門及時獲取最新信息，實現(xiàn)信息在各部門間的高效聯(lián)動，以便給指揮人員提供工作支持，確保其能夠掌握一手信息，依據實際情況提出處置方法，并針對現(xiàn)場資源進行合理的搭配，實現(xiàn)信息高度共享、安全可靠、指揮協(xié)同聯(lián)動的綜合平臺。

3.3 高速公路現(xiàn)場處置平臺

以移動設備為基礎工具，針對現(xiàn)場處置平臺做到全方位的采集、檢測、處置，將產生的結果反饋至移動終端設備，此平臺不僅是日常移動巡檢的重要依據，還能有效協(xié)助監(jiān)督人員實現(xiàn)對突發(fā)事件的處理。同時，可以將現(xiàn)場處置平臺作為工作人員進行現(xiàn)場處置的支撐設備，從而促進監(jiān)管效率和質量的提升。

1）應急處置App：幫助高速公路應急處置人員通過移動終端設備進行突發(fā)事件處置的客戶端軟件，以便指揮人員在遠距離的條件下及時掌握現(xiàn)場情況，明確應急處置的工作進展。

2）安全檢查App：主要的服務對象是參與隱患排查和安全檢查的工作人員，是一種移動的終端應用，能有效促進日常檢查工作實用性和便捷性的有效提升，并且可以借助4G等移動通信網絡將現(xiàn)場檢查及時、準確地傳輸到安全隱患監(jiān)管子平臺中，實現(xiàn)所有信息的內部及時共享。

4 結語

“智能高速”集多平臺于一體，是復雜度較高的系統(tǒng)工程，除了交通基礎設施、感知載運工具實時運行狀態(tài)的體系，還包括具有可信與可控功能的信息安全與網絡安全保障體系、適應信息化和智能化發(fā)展要求的技術支撐體系等。本文從我國高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀入手，針對“智能高速”應急指揮平臺的建設和智能化提出了建設思路與建議，希望能為相關平臺的建設提供一定的借鑒和參考。