司徒立恒

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局，廣東 肇慶 526060）

1 引言

目前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，對于電能的需求不斷增長，10kV配電工程項目不斷上馬。而安全管理分布于工程施工的每一個環(huán)節(jié)中，電力企業(yè)大力投資10kV配電工程項目期間，要嚴(yán)格地對配電工程施工安全進(jìn)行管理。10kV配網(wǎng)電力工程面對的是本地區(qū)的多類用戶，代表著電力輸送體系的重要環(huán)節(jié)，所以，新時期下要高度重視10kV配網(wǎng)電力工程，采取科學(xué)的方式加強(qiáng)工程運作的安全性，從而推動我國電力事業(yè)的發(fā)展。

2 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的必要性

10kV配網(wǎng)電力工程作為我國電網(wǎng)工程的重要組成部分，施工安全對于配網(wǎng)工程來講至關(guān)重要，施工安全管理也顯得尤為必要。施工安全管理工作能夠加強(qiáng)施工人員的安全思想，最大限度上降低施工風(fēng)險的出現(xiàn)，保障施工全過程的安全性，同時，也能有效提高工程的施工質(zhì)量。并且施工安全管理工作能夠保障施工機(jī)具以及設(shè)備的安全性和使用壽命[1]，施工設(shè)備又是配網(wǎng)工程的硬件支撐，若存在安全問題，整個工程的建設(shè)進(jìn)程便會受到阻礙，降低配網(wǎng)工程施工效率，甚至帶來諸多不良的影響。安全管理能夠監(jiān)督材料使用符合施工需求，也能夠保障施工設(shè)備保持在安全可靠的狀態(tài)中，推動配網(wǎng)工程的進(jìn)行。另外，安全管理能夠有效地消除外界條件對工程帶來的隱患，保證配網(wǎng)工程可以順利開展直至最終正常投入使用。

3 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理存在的隱患

在目前具體10kV配網(wǎng)電力工程安全管理中，存有諸多安全隱患，在一定程度上影響到安全管理的效率，制約著配網(wǎng)工程的安全性。包括幾下幾點：

1）施工人員素質(zhì)不高。因為10kV配網(wǎng)電力工程是一個復(fù)雜的作業(yè)過程，不僅涉及諸多的工序，并且專業(yè)性比較強(qiáng)，所以，給予施工人員提出了更多的要求。然而在具體的工程中，部分施工單位缺少對施工人員素質(zhì)的重視，沒有定期培訓(xùn)施工人員的專業(yè)技能，以至于在施工期間總會因為操作不恰當(dāng)引起安全事故，嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全，危害工程企業(yè)的安全生產(chǎn)效益。

2）施工現(xiàn)場較為復(fù)雜。在配網(wǎng)當(dāng)中，電力工程施工存在著施工點較多、施工方式較為復(fù)雜、施工現(xiàn)場環(huán)境等特點。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配網(wǎng)當(dāng)中絕大部分架空線路都為單輻射線路，停電進(jìn)行施工通常會影響大量的用戶，因此，為了節(jié)約停電時間，通常會有多個施工隊在多個施工點進(jìn)行施工。在施工過程中存在著多種作業(yè)方式，多種施工機(jī)具與多種施工方法相互配合的情況。且施工現(xiàn)場環(huán)境多為農(nóng)田、丘陵、荒地、水塘等，環(huán)境較為復(fù)雜，不安全因素較多。同時由于停電影響用戶較多，因此，批準(zhǔn)的施工時間相對不充裕，大大地增加了施工的不安全性。

3）現(xiàn)場安全管理措施不足。在配網(wǎng)安全管理工作中，各方管理對于施工現(xiàn)場的管理十分重要，是確保工程正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一些中標(biāo)的施工單位在利益的驅(qū)使下，往往將施工項目簡單地進(jìn)行分包，缺少對施工現(xiàn)場安全和技術(shù)的關(guān)注。同時，施工人員自我安全保護(hù)意識比較差，很容易出現(xiàn)10kV配網(wǎng)電力工程的安全事故。此外，項目的投資方和建設(shè)方的管理者較少前往工程現(xiàn)場加以督查，對于現(xiàn)場環(huán)境、施工流程和施工工藝不熟悉，對施工人員的身體和精神狀況不了解，管理者缺少責(zé)任心等，這些因素會十分不利于10kV配網(wǎng)電力工程安全管理工作的進(jìn)行。

4）工程方案與現(xiàn)場施工不一致。配網(wǎng)工程方案作為工程實施的基礎(chǔ)與依據(jù)，一般而言，經(jīng)過批準(zhǔn)的配網(wǎng)工程方案在實用性及規(guī)范性方面都比較合理。部分設(shè)計者在設(shè)計過程中沒有與投資方進(jìn)行有效的溝通，沒有全面實地勘察，沒有完全了解配網(wǎng)的地形，設(shè)計的工程方案缺乏可行性，所以，在施工期間不能嚴(yán)格按照方案加以施工，由此施工方隨意更改工程的施工路線，制約著配網(wǎng)工作的有效進(jìn)行。同時在施工期間，由于施工方人員素質(zhì)的問題，也導(dǎo)致私自更換工程圖紙的行為時有發(fā)生，這將會引起嚴(yán)重的后果。

5）安全施工措施得不到落實。工程建設(shè)過程中，相關(guān)的安全防護(hù)措施的落實情況與配電網(wǎng)的安全管理息息相關(guān)。例如，在路邊施工沒有進(jìn)行足夠的安全警示標(biāo)識，夜間施工照明不足，附近存在危險點沒有足夠的標(biāo)識，在離帶電運行的配電網(wǎng)較近的地方施工時沒有足夠的安全距離或者安全屏蔽，這些安全措施得不到落實，都會影響配網(wǎng)電力工程的安全。同時，在10kV配網(wǎng)當(dāng)中搶修工程占比較多，而搶修工程面臨著人員臨時調(diào)配、時間緊迫、現(xiàn)場作業(yè)條件差、人員疲憊、現(xiàn)場管理不足等條件，使得相關(guān)的安全施工措施更加得不到落實[2]。

4 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的有效措施

1）加強(qiáng)工作人員的安全技能。對于10kV配網(wǎng)電力工程安全管理工作，管理者要加強(qiáng)對工作人員安全技能，通過培訓(xùn)教育，強(qiáng)化工作人員對安全管理工作的認(rèn)知，基于安全工程的理念，貫徹安全管理工作的落實。特別是對于新型的施工工器具，要有專門的操作人員對其進(jìn)行操作施工，同時，也要使得其余的施工人員熟悉新型的施工工器具的性能和危險點，以確保施工的安全[3]。

2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理。由于10kV配網(wǎng)電力工程現(xiàn)場風(fēng)險較多，且在不同的施工階段的風(fēng)險也不盡相同，因此，需要在施工前對該項施工的風(fēng)險因素進(jìn)行評估，并制定相對應(yīng)的風(fēng)險控制措施，對重點施工項目或高風(fēng)險施工項目加強(qiáng)關(guān)注。同時，設(shè)備運維單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及各級安監(jiān)部門要制定常態(tài)化的10kV配網(wǎng)電力工程現(xiàn)場巡查監(jiān)督制度，并實行屬地化管理和安全生產(chǎn)責(zé)任到人的制度。

3）優(yōu)化工程方案。對于10kV配網(wǎng)電力工程的設(shè)計工作，管理者要應(yīng)該增加管理力度，圍繞工程的安全性，組織設(shè)計單位和施工單位提前考察10kV配網(wǎng)電力配電線路附近的環(huán)境與條件，細(xì)致掌握多種管線的使用分布情況，確保架空走廊的寬度以及高度可以滿足10kV配網(wǎng)電力工程的需求，促使10kV配網(wǎng)電力工程的建設(shè)和實際線路規(guī)劃相一致，降低規(guī)劃方案和實際施工工作產(chǎn)生的偏差[4]。在施工的過程中，一旦存在施工人員自身的人身安全不能得到保障，可能嚴(yán)重危害設(shè)備以及環(huán)境的重大危險因素時，現(xiàn)場施工人員應(yīng)馬上停止工作，采取相對應(yīng)的安全措施后馬上撤離現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況匯報給上級部門，由上級部門重新勘察現(xiàn)場，修正工程方案，采取更有效的安全措施控制風(fēng)險[5]。

4）落實配網(wǎng)電力工程維護(hù)和保養(yǎng)，優(yōu)化配網(wǎng)架構(gòu)，努力減少大規(guī)模停電施工和搶修施工。例如，要關(guān)注配網(wǎng)電力工程防雷作業(yè)效果的提升，針對容易遭受雷電擊打的10kV配網(wǎng)線路，可以在架空線路中設(shè)置避雷線，線路大檔距和跨越線段設(shè)置避雷線能夠加強(qiáng)防雷效果。10kV配網(wǎng)電力線路交叉或者和低電壓等級線路、廣播電視線路交叉過程中，交叉的兩端應(yīng)該存在避雷線或其他防雷裝置，并對其進(jìn)行有效的接地處理。全方位落實防雷接地工作，才可以最大限度上降低雷電對配電體系造成的安全風(fēng)險，提高10kV配網(wǎng)電力工程的安全管理效果[6]。此外，盡量減少10kV配網(wǎng)的單輻射線路數(shù)量，多采取環(huán)網(wǎng)供電的形式，對10kV配網(wǎng)電力線路進(jìn)行合理分段，并增加適當(dāng)?shù)穆?lián)絡(luò)數(shù)量，增建新的電源點，這些措施都能減少甚至消除配網(wǎng)施工對用戶的影響，使得施工單位有充足的時間進(jìn)行施工，提高配電體系的整體安全指數(shù)。

5 結(jié)語

綜上所述，提升10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的技術(shù)十分必要，配網(wǎng)電力工程管理者要將安全管理落實到工程管理的各個環(huán)節(jié)中，分析配網(wǎng)電力工程存在的安全隱患，從根源上降低安全風(fēng)險出現(xiàn)的可能性，健全科學(xué)的配網(wǎng)電力工程安全管理體系，凸顯電力工程管理的成效。