國家電投集團江西電力有限公司 鄧冀平 涂智慧

作為國家“十二五”規(guī)劃中的重大交通基礎設施——浩吉鐵路（原名蒙華鐵路），于2019 年建國70 周年前完成了重車貨運，首列電煤由內蒙古浩勒報吉（起點）發(fā)運至江西吉安（終點）。浩吉鐵路是目前世界上一次建成里程最長的重載鐵路和國內規(guī)模最大的運煤專線，是“北煤南運”新的國家戰(zhàn)略運輸通道。浩吉鐵路主線的完全貫通，意味著“兩湖一江”地區(qū)的原有電煤供應格局，將發(fā)生重大變化，雖然目前其支線鐵路、集運站建設等配套設施仍不完善，鐵路運費和各地區(qū)煤炭資源的價格機制仍然不甚明朗，但其對江西地區(qū)的電煤控價保供、燃料對標等方面的影響已經顯現(xiàn)。

浩吉鐵路的運費初步定價機制

浩吉鐵路全長總里程為1812 公里，國慶貫通后，初步采取分段（?。┯媰r的方式，其中裝到湖北執(zhí)行運價率0.2024元/噸公里，裝到湖南執(zhí)行運價率0.184 元/噸公里，裝到江西執(zhí)行運價率0.1748 元/噸公里。

此種定價方式，較原有的統(tǒng)一執(zhí)行0.184 元/噸公里，抬高了到湖北地區(qū)的運輸成本，降低了到江西地區(qū)的運輸成本，大大縮小了江西地區(qū)由于運距產生的運輸成本差距，使得浩吉鐵路對江西地區(qū)的作用提升。

陜煤化集團的煤炭初步定價機制

陜煤化集團作為浩吉鐵路煤炭資源最主要的供應方，在浩吉鐵路貫通后，在優(yōu)惠政策和定價策略上有明顯的傾斜，一是給浩吉鐵路的煤炭價格明顯低于市場價格；二是效仿浩吉鐵路運費定價模式，也采取了分“省”計價的方式，以5500 千卡/千克的價格為例，給湖北的價格為360 元/噸，給湖南的價格為340 元/噸，給江西的價格為330 元/噸。

陜煤化集團的此種定價方式，體現(xiàn)了其搶占浩吉鐵路通道的決心，同時也進一步縮小了江西地區(qū)由于運距產生的運輸成本差距，使得浩吉鐵路對江西地區(qū)的作用大幅提升。

浩吉鐵路的煤炭資源比較

浩吉鐵路主要是將蒙西、陜西及山西地區(qū)的煤炭資源運至“兩湖一江”地區(qū)，這其中覆蓋山西地區(qū)的資源少、距離浩吉鐵路主線距離遠，不在重點考慮范圍之內。

陜蒙地區(qū)比較：

煤源上——內蒙古地區(qū)煤源仍有許多在建、待建礦井，陜西地區(qū)基本為在產礦井。

煤質上——陜西地區(qū)優(yōu)于內蒙古地區(qū)。

價格上——目前陜煤化的定價有明顯優(yōu)勢。

接入浩吉鐵路主線的能力比較

蒙西、陜西地區(qū)的煤炭資源要接入浩吉鐵路主線，有礦區(qū)專用線直接接入的方式，有通過汽車短倒至浩吉鐵路主線集運站的方式，也有汽車短倒至周邊集運站再通過支線鐵路接入浩吉鐵路的方式。

陜西地區(qū)：

在支線方面：主要依靠靖神鐵路接入浩吉鐵路主線，該支線由陜煤化集團投資建設，主要為陜煤化集團煤炭資源接入浩吉使用，其它陜西地區(qū)資源接入主線需通過陜煤化集團。

在集運站方面：主線上主要有靖邊北集運站（服務于靖神鐵路）以及海則灘集運站，其它周邊集運站距離較遠，且均需通過靖神鐵路接入主線。

內蒙古地區(qū)：

在支線方面：有東烏鐵路、南部鐵路、營盤壕礦區(qū)專用線、浩勒報吉礦區(qū)專用線以及納林河礦區(qū)專用線等（這幾個礦區(qū)的專用線均在建設當中）。

在集運站方面：內蒙古規(guī)劃有烏蘭陶勒蓋等5～6 個主沿線集運站（當前僅烏蘭陶勒蓋集運站建成）。

陜蒙地區(qū)比較：

支線上——內蒙古地區(qū)多于陜西地區(qū)，陜西地區(qū)呈陜煤化壟斷狀態(tài)。

集運站上——內蒙古地區(qū)多于陜西地區(qū)，陜西地區(qū)呈陜煤化壟斷狀態(tài)。

浩吉鐵路對江西地區(qū)的影響

浩吉鐵路實際發(fā)運江西電力企業(yè)情況

1.浩吉鐵路發(fā)運各廠對比。

以烏蘭陶勒蓋發(fā)運5500 千卡/千克的蒙煤為例：

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A.各廠之間運費相差10～13 元/噸左右。

B.成本由低至高為：分宜新廠、新昌、分宜老廠、貴溪、景德鎮(zhèn)。

2.浩吉鐵路發(fā)運陜煤、蒙煤對比。

以陜煤化、烏蘭陶勒蓋發(fā)運分宜為例：

單位：元/噸、元/噸.千千卡

A.由于煤炭價格和運距上的優(yōu)勢，陜煤化理論到廠價應低于蒙煤到廠價。

B.實際上陜煤化發(fā)運途損率較大，達到3%～5%，造成其到廠價格高于蒙煤。

C.陜煤化下一步將減小裝車偏差率，提升性價比。

3.浩吉鐵路與其它通道對比。

以各廠2019 年11 月份各通道成本為例：

A.發(fā)運新昌比較：

◆結論：浩吉鐵路發(fā)運劣于水運煤。

B.發(fā)運景德鎮(zhèn)比較：

◆結論：浩吉鐵路發(fā)運劣于水運煤。

C.發(fā)運貴溪比較：

◆結論：浩吉鐵路發(fā)運優(yōu)于水運煤，與進口煤相當。

D.發(fā)運分宜比較：

◆結論：浩吉鐵路發(fā)運優(yōu)于省外水運煤，甚至優(yōu)于省內萍鄉(xiāng)、豐城等地低質煤，2020 年新擴建機組優(yōu)勢更大。

浩吉鐵路對江西區(qū)域各電廠供應格局的影響

自浩吉鐵路開通運營以來，江西各區(qū)域電力企業(yè)均通過浩吉鐵路試發(fā)運各自電廠，情況如下：

國電區(qū)域電力企業(yè)：

國電區(qū)域電力企業(yè)以陜煤化發(fā)運了黃金埠、豐城一期，從實際發(fā)運成本來看，由于其水運年度長協(xié)比例大、價格優(yōu)，預計后期選擇浩吉鐵路的可能性較小。

大唐區(qū)域電力企業(yè)：

大唐區(qū)域電力企業(yè)以陜煤化發(fā)運了撫州電廠，從實際發(fā)運成本來看，類似于貴溪電廠，與進口煤成本基本持平，由于其主要有進口煤優(yōu)勢，預計后期以進口煤為主、浩吉為輔，而海進江、傳統(tǒng)鐵路直達煤將減少。

省投豐城二期：

以陜煤發(fā)運了豐城二期，從實際發(fā)運成本來看，由于其水運煤有一定優(yōu)勢，預計后期其仍將以水運煤為主，浩吉作為枯水期的主要補充，而傳統(tǒng)的鐵路直達煤將減少。

華能區(qū)域電力企業(yè)：

以陜煤、蒙煤發(fā)運了井岡山電廠、安源電廠，從實際發(fā)運成本來看，由于井岡山、安源均離浩吉主線近，成本大幅優(yōu)于其它通道，預計后期其將以浩吉為主，進口煤為輔，海進江、傳統(tǒng)鐵路直達將大幅減少。

國家電投區(qū)域電力企業(yè)：

新昌電廠——由于水運地理位置的優(yōu)勢，仍將以水運煤為主，雖然浩吉鐵路直達發(fā)運可能沒有優(yōu)勢，但浩吉鐵路明年可通過江陵下水經長江運抵，從目前價格和運價測算來看，比當前長江口的價格略低。

貴溪電廠——從目前的測算情況來看，浩吉鐵路與進口煤成本差異不大，甚至優(yōu)于枯水期的水運煤，需根據(jù)實際情況動態(tài)調整結構。

景德鎮(zhèn)電廠——浩吉鐵路直達劣于枯水期的海進江，但明年浩吉自江陵下水可作為一定補充。

分宜電廠——當前老廠自浩吉鐵路直達比海進江優(yōu)勢大，甚至比省內萍鄉(xiāng)、豐城低質煤也有優(yōu)勢，明年新廠投產后，新廠優(yōu)勢更大，應盡量全部以浩吉鐵路直達為主。

浩吉鐵路對江西區(qū)域電煤對標格局的影響

當前江西區(qū)域燃料對標，各有各的絕對優(yōu)勢，國電有神華年度長協(xié)和九江電廠地理位置的絕對優(yōu)勢，省投豐城二期有單一性電廠和其水運地理位置的相對優(yōu)勢，大唐、華能有其進口煤的相對優(yōu)勢，而國家電投要相對復雜，既有長協(xié)量少，進口煤沒有配額，貴溪電廠地理位置差等短板，也有新昌電廠的地理位置優(yōu)勢和景德鎮(zhèn)電廠內河小碼頭的優(yōu)勢。

浩吉鐵路開通后，從前面各電廠的影響比較來看，一是影響最小的是國電區(qū)域電力企業(yè)，浩吉鐵路將影響整個江西地區(qū)的成本下降，而國電在浩吉上沒有優(yōu)勢，因此國電與其它區(qū)域電力企業(yè)的優(yōu)勢將有所縮小，國電“一騎絕塵”的情況會有所改變。二是影響最大的是華能區(qū)域電力企業(yè)，華能3 個電廠中有2 個電廠在浩吉鐵路上得到效益較大，影響其成本下降比例在各區(qū)域電力企業(yè)中最高，因此與區(qū)域平均的差距將大幅縮小，甚至可能擺脫長期墊底的位置。三是影響最復雜的是國家電投區(qū)域電力企業(yè)，浩吉的影響，既有分宜鐵路直達的巨大優(yōu)勢，又有新昌的水運優(yōu)勢在弱化的不利之處，既能為供應保障度低的貴溪新辟保供通道，又有仍然未知的自江陵下水對傳統(tǒng)海進江的沖擊變數(shù)。

對江西電力企業(yè)發(fā)揮浩吉鐵路作用的意見和建議

在歷年來的燃料保供控價和對標中，我們能夠取得較好成績，從來都是在各個方面最大程度發(fā)揮優(yōu)勢，縮小短板和差距而取得。浩吉鐵路總體而言，即是機遇也是挑戰(zhàn)，如何最大限度發(fā)揮浩吉鐵路的優(yōu)勢，對江西電力企業(yè)的下一步燃料控價保供和對標工作具有重要意義。

布局浩吉鐵路2020年計劃

1.2020 年4 月和7 月，分宜擴建機組將投入運營，預計全年發(fā)電量37.3 億千瓦時，需采購原煤量170 萬噸，鑒于分宜擴建機組在浩吉鐵路的優(yōu)勢，建議分宜新機組采購煤源全部為浩吉鐵路直達。

2.2020 年6～9 月，浩吉鐵路最大的鐵水中轉基地——荊州煤炭儲備基地將投入運營，該基地可通過江運至九江碼頭、新昌電廠，再輻射至其它電廠，按現(xiàn)行陜煤價格和浩吉鐵路運費測算，到荊州的價格與長江口的價格相比，基本持平甚至略有優(yōu)勢，建議密切關注荊州港投運時間，與海進江通道比質比價，一旦有性價比可實施浩吉鐵路轉荊州下水至新昌等水運電廠，充分發(fā)揮浩吉鐵路優(yōu)勢。

3.根據(jù)當前發(fā)運成本測算情況，建議在2020 年的訂貨方案中，將浩吉鐵路納入重點訂貨通道范圍，結合分宜新擴建機組的剛性需求，分宜老廠的省外煤需求，枯水季的貴溪電廠鐵路通道重要補充，自荊州下水轉新昌、景德鎮(zhèn)的預案，以及電力企業(yè)自主集站和坑口采購的推進，建議2020 年通過浩吉鐵路發(fā)運的資源不少于300 萬噸，即占比25%左右。

布局浩吉鐵路長遠規(guī)劃

1.鐵路運輸相對于水路運輸，有著周期短、環(huán)節(jié)少、損耗低以及效率高的優(yōu)勢，江西地區(qū)之所以水運煤比例逐年上升，主要是由于地理位置遠，運距長，鐵路發(fā)運成本過高，造成不得不去加大水運煤的比例，但如果水運煤的成本不再有巨大優(yōu)勢，鐵路煤的優(yōu)勢就突顯出來，而浩吉鐵路作為國家重點布局建設的由北至南的運煤大通道，就是要縮短運距，降低成本，其也必將起到改變國家運煤通道格局的作用，因此，浩吉鐵路必須去重點規(guī)劃、長遠布局。

2.浩吉鐵路主線雖然已經通車，但其支線、集運站的建設仍然滯后于主線建設，全部配套建設結束預計仍需2 年以上，一旦全部配套建設完畢，形成了浩吉鐵路的整體運輸網(wǎng)絡，由于各接口功能、效率提高以及競爭的壓力，可能將使其各轉運環(huán)節(jié)成本有進一步優(yōu)化下降的空間，因此需積極跟蹤支線網(wǎng)絡的建設進度，適時對接，適時啟動，在浩吉鐵路上進一步拓展物流成本下降的空間。

3.浩吉鐵路在陜西地區(qū)關聯(lián)的煤炭資源，有榆橫礦區(qū)、榆神礦區(qū)等，在內蒙古地區(qū)穿過呼吉爾特礦區(qū)、納林河礦區(qū)、上海廟礦區(qū)、塔然高勒礦區(qū)和納林希里礦區(qū)等，特別是內蒙古地區(qū)的這些礦區(qū)，大部分仍處于在建，以及規(guī)劃建設中，今后將陸續(xù)投產，隨著這些先進產能的逐步釋放，煤炭價格將進一步下降，而這些產能大部分依托于浩吉鐵路向外發(fā)運，因此作為下游穩(wěn)定的煤炭需求企業(yè)，應提前了解、對接這些先進產能，比質比價，進一步拓展煤炭價格下降的空間。