編輯同志:
有媒體報道,澳大利亞將用生物安全法限制新冠肺炎病人活動。請問澳大利亞生物安全法有何相關(guān)規(guī)定?世界上其他國家有沒有類似的法律?
山西讀者高鵬飛
澳大利亞生物安全法于2015年頒布實施,2018年修訂。澳聯(lián)邦政府牽頭負責(zé)該法實施的部門是澳大利亞農(nóng)業(yè)、水和環(huán)境部,制定該法主要是為了明確農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則,以保護澳大利亞本土動植物和人的健康安全。
雖然這一法律此前幾乎沒有應(yīng)用于農(nóng)業(yè)之外的領(lǐng)域,但該法具體規(guī)定中包含在出現(xiàn)生物安全緊急情況時,可制定人員、物品和運輸工具的出入條件,限制特定區(qū)域間的人員移動等內(nèi)容。因此盡管該法的初衷并非為防控人類傳染病,但在應(yīng)對新冠肺炎疫情時實施該法有關(guān)規(guī)定確實能起到防控效果。
澳大利亞高度重視生物安全,是因其四面環(huán)海,與世界其他大洲物理隔離,這種獨特的地理條件導(dǎo)致澳本土對外來生物、細菌和病毒的入侵具有很高的脆弱性。大洋洲的另一個國家新西蘭與澳大利亞情況非常類似,新西蘭1993年就頒布實施了生物安全法,早于澳大利亞,是世界上首個制定相關(guān)法案的國家。新西蘭生物安全法的制定初衷與澳類似,其內(nèi)容主要包括邊境前風(fēng)險管理與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、邊境管理、預(yù)備與反應(yīng)措施以及長期蟲害管理四個方面。
此外,美國高度重視生物安全,但沒有單一的聯(lián)邦生物安全立法,而是通過2001年的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護法、2002年的聯(lián)邦信息安全管理法等聯(lián)邦立法及一系列總統(tǒng)令共同構(gòu)成生物安全法規(guī)和政策體系。歐盟對生物安全也有多項法規(guī),如對轉(zhuǎn)基因微生物的控制利用與跨境管理、對接觸生物制劑工作人員的保護以及對動植物的保護法規(guī)等。
在國際法層面,保障生物安全主要體現(xiàn)在禁止生化武器方面,目前涉及生物安全的國際法主要包括1975年實施的禁止生物和毒素武器公約以及2004年的聯(lián)合國安理會第1540號決議(加強對包括生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器及相關(guān)材料和技術(shù)的國內(nèi)管理和出口管制)?! 。ㄕ缦瑁?/p>