劉中民
持續(xù)沖突數(shù)月的敘利亞西北部伊德利卜局勢眼下更趨緊張。目前,土敘沖突是否走向大規(guī)模戰(zhàn)爭、土俄是否會在敘利亞兵戎相見、歐洲是否再次面臨類似2015年的難民危機,都成為國際輿論關(guān)注的焦點。但更令世界不解的問題在于,土耳其目前不斷升級與敘利亞沖突的動機和目的何在?
筆者認為,土敘沖突不斷升級的根源,首先在于土耳其依然沒有放棄“推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)”這一不切實際的目標,同時又受打擊庫爾德力量、謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、制衡西方等多重具體利益制約。但敘利亞局勢、地緣政治、大國關(guān)系的錯綜復(fù)雜,以及土耳其國內(nèi)面臨的日趨嚴重的危機和隱患,使土耳其的敘利亞政策和地區(qū)政策的目標難以實現(xiàn)。
在對敘政策上,土耳其始終未放棄顛覆巴沙爾政權(quán)的目標,只是不同時期的體現(xiàn)程度有所不同。在此過程中,土耳其始終是一個非常矛盾的角色,它既始終堅持推翻巴沙爾政權(quán)的既定目標,又參與了西方及俄羅斯主導(dǎo)的多個政治解決機制,更是多次對敘利亞發(fā)起軍事行動的國家。
其次,就伊德利卜問題而言,土耳其之所以陷入政策困境,也在于其矛盾的角色和困境。按照土耳其一位前外長的解釋,土耳其仍寄望于能夠保存自己支持的敘反對派力量,進而在將來的政治進程中使其取代巴沙爾政權(quán)。但是,賦予土耳其在伊德利卜軍事存在合法性的,又恰恰是俄羅斯主導(dǎo)土參與其中的阿斯塔納機制和俄土索契會議的具體安排,但土未能履行把極端組織力量與敘反對派隔離的職責(zé)。這是土耳其對敘政策兩面性的根本體現(xiàn)。此外,土耳其在伊德利卜問題上的困境,還在于它力圖把這一問題作為牽制歐洲、平衡美俄關(guān)系的杠桿。
土耳其之所以致力于推翻巴沙爾政權(quán),根本原因在于其對“阿拉伯之春”以來世界格局及地區(qū)格局的認知,以及由此確立的對外戰(zhàn)略。
在地區(qū)層面,土耳其正義與發(fā)展黨政權(quán)把“阿拉伯之春”視為推行新版“土耳其模式”,實現(xiàn)地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的巨大機遇。這是土耳其在埃及等阿拉伯國家政治轉(zhuǎn)型、敘利亞問題、利比亞問題、卡塔爾與沙特斷交危機等地區(qū)問題上采取激進政策的根源所在。但是,基于地區(qū)格局、阿拉伯國家轉(zhuǎn)型、熱點問題的復(fù)雜性,以及政策本身存在的問題,土耳其在許多問題上難以推進“原定計劃”,土耳其與埃及、沙特、以色列等地區(qū)大國的關(guān)系也異常緊張。土耳其在敘利亞問題上異常固執(zhí),也因為它仍希望扶植所謂溫和的伊斯蘭力量在敘利亞實踐新版“土耳其模式”,即伊斯蘭民主模式,這與土耳其多年來堅持支持埃及穆斯林兄弟會、不惜與塞西政權(quán)對抗一脈相承。
在全球?qū)用?,土耳其不再甘于充?dāng)西方追隨者的角色,更不滿足東西方夾縫中的處境和身份,極力追求做有聲有色的世界大國。這也最終導(dǎo)致土耳其在敘利亞問題上與俄羅斯、歐洲及美國關(guān)系異常復(fù)雜。
近期來看,土敘在伊德利卜的沖突仍將持續(xù)甚至不排除局部升級,但土耳其也多次表達無意與俄羅斯全面沖突,土耳其與俄羅斯通過討價還價管控局勢的希望依然很大。但土耳其會否改變對自身、地區(qū)和世界的認知是關(guān)鍵。▲
(作者是上海外國語大學(xué)中東研究所教授)