張文富，王春芬

（1.貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心,貴州 貴陽 550001；2.貴州師范大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550001）

黨的十九大重申：要全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設及紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。幾年來，以習近平總書記為核心的黨中央從黨和國家發(fā)展的長遠大計出發(fā)，對黨的作風建設和反腐敗工作做出許多重要探索和戰(zhàn)略性安排，取得了明顯的成效。著力推動黨的作風建設和反腐敗工作成為中國特色社會主義進入新時代以來兩個突出特點。黨中央近年來在全面從嚴治黨方面出臺的不少措施及頒布的眾多黨內法規(guī)都體現(xiàn)了我們黨努力扭轉不良黨風、以優(yōu)良黨風推動反腐倡廉工作的戰(zhàn)略考慮。這一思路與毛澤東同志當年強化黨的作風建設這一思想有著相通之處，我們有必要重溫該思想的豐富內涵，以獲得治黨治國的新啟示。

一、黨的作風建設是一種“德治”

辦好中國的事情關鍵在黨，黨風與黨和國家的命運休戚相關，這是我們長期以來形成的共識。因為優(yōu)良的黨風必然帶來清正廉潔的政風，而惡化的黨風則必然帶來腐敗叢生和人亡政息。這里所講的黨風是指黨的作風。所謂作風，是一個團體或者個人在思考問題和處理各種事務時因為遵循一定的原則、規(guī)則而形成的比較固定的風格、習慣，包括思想、工作、生活作風及文風、學風等。而最能體現(xiàn)黨員干部思想風貌的是其生活作風。一個人的生活作風是其世界觀、人生觀和價值觀在其日常生活中的外在表現(xiàn)，同時也是其政治品質和道德素養(yǎng)的外化產物。從過去幾年中國反腐敗政治實踐的情況來看，那些被查處的黨員領導干部大多數(shù)在日常生活中有腐化墮落、瘋狂追逐金錢美女、大搞鋪張浪費的行為，體現(xiàn)出其喪失共產主義理想和信念、嚴重脫離群眾、變身為特權階層的狀況。中央在十八大之后之所以重拳打擊官僚主義、形式主義、享樂主義和生活奢靡這“四風”，之所以在最新的《中國共產黨廉潔自律準則》中明確規(guī)定黨員要堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，黨員領導干部要廉潔修身，自覺提升思想道德境界，說明中央清醒地認識到領導干部作風問題的重要影響。歷史經驗告訴我們，作風建設搞得好不好決定著黨員干部隊伍的純潔與否和黨的肌體是否健康，一定程度上也可以說它是黨風廉政建設的溫度計、風向標，是黨員及領導干部政治信仰和政治道德的孵化器。

正如上文所講，作風是一個人政治信仰和道德修養(yǎng)的具體體現(xiàn)，同時它又對個人的政治信仰和倫理道德養(yǎng)成產生積極或消極的作用。而政治信仰和道德素養(yǎng)則決定著黨員干部的政治選擇。沒有堅定的政治信仰和高度的道德水平，一個黨員干部就無法自覺抵制各種各樣腐敗因素的侵蝕。反之，一個黨員干部有了堅定的政治信仰和高度的道德修養(yǎng)水平，其為政施政就有了良好的思想基礎，腐敗行為的發(fā)生就會減少。因此，有必要加強黨的作風建設，以構建防腐反腐的隔離墻。這一思想事實上就是中國古代政治家和思想家們所講的“德治”思想。例如孔子提出了“為政以德”思想，強調道德對政治生活的決定作用，主張以道德教化作為治國的基本原則。該思想在幾千年的中國封建社會產生了巨大影響。后世的不少封建統(tǒng)治者為了延續(xù)其政治統(tǒng)治時間，在選拔官員時也比較注重德才兼?zhèn)浜偷赖聻橄龋ㄟ^這延攬了不少維護封建統(tǒng)治的人才。一些有作為的中國封建皇帝還為后人留下了他們對“為政以德”思想的論述，如唐太宗著有《帝范》，唐玄宗輯有《開元訓誡》，明宣宗寫過《帝訓》，清康熙帝寫下《君道》等等，這些皇帝都認為君主應有“君德”。

然而所謂的“君德”有賴于身居高位的人在日常生活中嚴格執(zhí)行自己定下的規(guī)則和制度，自身形成良好的作風，體現(xiàn)出君主的高風亮節(jié)并轉化為讓人敬畏的道德力量，才能達到德治的效果。歷史事實則極具諷刺意味，因為絕大多數(shù)封建統(tǒng)治者囿于其階級局限性而難以遵守那些“君德”，這就為其后來的人亡政息埋下了伏筆。

針對黨員干部這一群體的政治建設問題，習近平總書記提出了講“政德”這一重要理念強調：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德，堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中完善自己?！盵1]從當代政治視野來看，只有用馬克思主義理論和共產主義信仰武裝起來的共產黨人才能樹立起高尚的道德觀念，做到以身作則，嚴格要求自己和家人，長期保持良好的思想作風、工作作風和生活作風，永不變色。作為黨的第一代中央領導集體核心的毛澤東同志就是這樣的楷模，他在大力搞好黨的作風建設方面的理論和實踐，與我國歷史上形成的德治文化是一脈相承而又有巨大創(chuàng)新，值得我們深入探討和借鑒。

二、毛澤東推進黨的作風建設的主要做法及其思想

毛澤東在締造、建設黨和國家的幾十年時間里，始終不渝地堅持進行作風建設，使中國共產黨這支革命隊伍在延安時期就形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風。正是由于共產黨長期保持了這三大優(yōu)良作風，才使得她成為一個偉大的、團結的、勝利的黨，使得中華民族至今屹立于世界民族之林。建國前夕毛澤東提出“兩個務必”思想，即“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，給即將“坐天下”的戰(zhàn)友們敲響了防止腐化墮落的警鐘，之后又高度重視領導干部的作風建設和反腐倡廉問題，使我們黨從農村進入城市后沒有步太平天國時期李自成等人的后塵。

毛澤東之所以能夠在其一生中堅決地與黨內外腐敗勢力做斗爭并最終取得勝利，與他本人以身作則、帶動全黨，并且在日常工作和生活中時時刻刻嚴于律己、嚴于用權、嚴于修身是分不開的。他極力保持在日常工作和生活中克勤克儉的個人作風，并且也特別注意要求廣大黨員干部在生產勞動和日常生活中錘煉良好的革命意志，這是他那個時代保持黨風清氣正的關鍵路徑。毛澤東在治黨治國方面更加傾向于用道德和精神權威等低成本的柔性手段來實現(xiàn)目的，其德治色彩是顯而易見的。

其一，以身作則倡導簡約主義生活方式。毛澤東終生都在為民族獨立和人民解放而奮斗，“全心全意為人民服務”的思想既是毛澤東對黨、人民軍隊和各級政府的要求，也是他自己勤政愛民的生動寫照。從諸多黨的文獻及其它資料我們可以得知，毛澤東長期嘔心瀝血地為黨和人民勞作，活到老干到老，可謂勤政的典范；同時，他又踐行了簡約主義的生活方式，即他將自己的日常生活過得又簡單又節(jié)約，崇尚自然灑脫，在吃穿住行等各方面不事奢華、花費極少，體現(xiàn)出自己高尚的人生追求和卓爾不群的人格特征。他主要通過散步、游泳、打乒乓球、看戲或者看電影等來調節(jié)自己的身心，而將大部分時間用來進行讀書、調研、聽報告、批文件。令人感慨的是，毛澤東將讀書學習視為自己生活中不可或缺的一部分，直至他逝世之前幾個小時，還在讀書及了解日本大選的情況。這樣的生活方式伴隨這位偉人的一生，既使自己終身處于一種積極學習的不懈狀態(tài)，又影響了身邊無數(shù)的人。在毛澤東時代，全民學哲學用哲學、全社會積極向上蔚然成風，并不是偶然發(fā)生的事情，其帶來的黨風和社會風氣的進步效應是可觀的。成千上萬的黨員干部看到了自己學習的榜樣，這種榜樣的力量再加上黨的有效監(jiān)督和管理，推動這些人將自己的時間和精力用在黨和國家的事業(yè)之上，心無旁騖，使勤政廉政蔚然成風，焦裕祿式的好干部層出不窮。

其二，以勞動鍛煉凈化領導干部的心靈。毛澤東高度重視領導干部參加生產勞動的意義，他通過這種方式保持干群之間的密切關系和防止領導干部思想腐化。毛澤東告訴我們，領導干部參加勞動能夠有效抵御資產階級思想的侵蝕和反對脫離群眾的官僚主義。為了推動這一工作，自己帶頭參加生產活動，還說“這樣一來，黨和群眾就打成一片了，主觀主義、官僚主義、老爺作風就可以大為減少，面目一新”[2]?；仡欉^去的歷史我們看到，由于以毛澤東為首的黨的領導人的高度重視，領導干部當時參加勞動成為一種工作常態(tài)。這種做法的效果在于：參加體力勞動對于凈化干部的心靈、拉近干部和群眾的關系、阻止干部思想腐化起了很大作用，這使全黨上下一改舊國民黨時代官員那種貪污腐化、欺壓百姓、弄虛作假的惡劣風氣，轉而形成了廉潔自律、熱愛人民、風清氣正的嶄新政治生態(tài)。歷史經驗也證明，腐敗分子往往首先在思想上脫離了群眾，無視群眾的疾苦，個人主義膨脹，然后才會利用手中的職權和資源為自己謀取私利，損害國家和人民的利益。而那些能夠體察民情并與人民群眾同甘共苦的人，其貪污腐化的幾率會小很多。

其三，高度重視傳承艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)，狠抓黨員干部革命意志的錘煉。毛澤東對于艱苦奮斗這種作風的思想政治作用有著充分的認知。他總是啟發(fā)周圍的人：“我們民族歷來有一種艱苦奮斗的作風，我們要把它發(fā)揚起來?！薄皼]有艱苦奮斗的工作作風、就不能執(zhí)行堅定正確的政治方向”。[3]205毛澤東一直引用李自成農民起義軍進北京后因腐敗而失敗的慘痛歷史教訓教育全黨，在建國前的七屆二中全會上他說到：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長?！彼嬲]大家，“同志們，我們就要進北平了……我們進北平，可不是李自成進北平……”“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖蛋面前要打敗仗……?！盵3]230牢固樹立共產主義理想和信念是一個合格共產黨員的首要要求，而且也是其抵御各種錯誤思潮侵蝕的最重要的防火墻，但是，能否一輩子堅守信仰而不改變信仰則對很多人是一個巨大考驗。因此，我們黨要做好拒腐防變這項工作，就必須處理好如何錘煉黨員意志、如何永葆純真信仰的問題。每一個共產黨員都認同共產主義的理想和信念，但是如果他在日常生活上習慣于鋪張浪費、奢靡炫耀，就容易墮入消費主義和物質主義的資產階級旋渦而無法自拔，進而其共產主義理想和信念就會被稀釋掉。相反，如果他的日常生活能夠像毛澤東那樣長期保持節(jié)儉作風不改變，時時考慮人民群眾的生活狀況，那這樣的共產黨人就會是一個有堅定的理想和信念的人，與腐敗和墮落保持距離的人。很多人未能認識到物質生活上保持節(jié)儉的政治意義，毛澤東在1957 年的一次黨員干部會議上的講話告訴了我們這一點：“要經過整風，把我們黨艱苦奮斗的傳統(tǒng)好好發(fā)揚起來。因為革命勝利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，全心全意為人民服務的精神少了，過去跟敵人打仗時的那種拚命精神少了，而鬧地位，鬧名譽，講究吃，講究穿，比薪水高低，爭名奪利，這些東西多起來了。”[4]284他這些話提醒我們注意：沒有艱苦奮斗的作風，革命意志就會消退，就會脫離群眾，就會產生腐敗的因素。當軍隊里有人要求增加薪水、埋怨伙食差，毛澤東則說：“解放軍得人心就是這個酸菜……但根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色?！盵4]162周恩來完全理解毛澤東的思想，他曾經告誡黨內一些高級干部：“物質生活方面，我們領導干部應該知足常樂，要覺得自己的物質待遇夠了，甚至過了，覺得少一點好，人家分給我們的多了，都應該居之不安。要使艱苦樸素成為我們的美德。精神生活方面，我們應該把整個身心放在共產主義事業(yè)上，以人民的疾苦為憂，以世界的前途為念。這樣我們的政治責任感就會增強，精神境界就會高尚?！盵5]周恩來的話詮釋了毛澤東堅持艱苦樸素生活方式的意義所在。這一思想也得到了鄧小平的認同，他曾經指出，“應該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象?！盵6]

三、毛澤東強化黨的作風建設思想為當代中國治理帶來的啟示

在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，我們必須重視毛澤東在黨的作風建設問題上留給我們的寶貴精神財富。正如前文所講，黨的作風建設事實上達到了德治的治理效果，如果我們把作為執(zhí)政黨的中國共產黨建成一個作風優(yōu)良、政治過硬的黨，則增強黨的治理能力、實現(xiàn)中國國家治理現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略性目標必能實現(xiàn)。

第一，黨員干部的生活作風建設是治黨關鍵。過去有一段時間我們在生活作風建設上著力不夠，這就為腐敗分子的灰色行為留下了空間。一個人的理想信念純潔與否主要通過其在公開場合發(fā)表的語言和公共行為表現(xiàn)出來，而腐敗分子往往善于在此時偽裝自己，所謂“臺上是人，臺下為鬼”就是這些人的寫照。原安徽省阜陽市市長肖作新在當選市長后當著記者的面慷慨陳詞，信誓旦旦地要堅決懲治腐敗、倡導廉政，然而當天晚上，他就收了別人上百萬元的道賀紅包。這真是莫大的諷刺！事實上，更能夠反映一個人真實思想狀況的是其八小時之外的做派而非八小時之內的表現(xiàn)。所以，我們觀察一個黨員干部是否清廉要看他的吃喝穿住行如何、他的朋友圈子是什么人、他的興趣愛好是什么、他的私生活是干凈的還是骯臟的等方面。一句話，他的日常消費狀況是有黨性的還是無黨性的，這才能夠反映一個黨員或者領導干部的真實政治信仰和道德狀況。眾多資料表明，毛澤東在日常生活上完全體現(xiàn)了一個共產黨人的共產主義素養(yǎng)，是表里如一的、本色自然的、毫不掩飾的。他是各級領導干部在個人生活上的榜樣。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央先后出臺多項規(guī)章制度，對廣大黨員和領導干部的生活作風問題進行集中整治，特別是八項規(guī)定的出臺，狠狠地打擊了一些人大吃大喝、要面子擺闊氣等腐敗行為，很大程度上凈化了黨內的風氣，體現(xiàn)了中央領導集體重視吸收毛澤東等老一輩革命家的經驗和做法、重視黨的作風建設的深遠戰(zhàn)略眼光。

第二，重視黨員領導干部在作風建設和反腐敗工作中的關鍵角色。斯大林曾經說過，“在制定了經過實踐檢驗的正確的政治路線以后，黨的干部就成為黨的領導和國家領導的決定力量。”[7]毛澤東極為贊同這樣的觀點并且在一些重要場合又強調了斯大林的這一思想。同時，毛澤東積極地將這一思想落實到革命和建設實踐中去。在他領導和治理黨和國家的偉大一生中，他一直非常重視做領導干部的工作。這種重視表現(xiàn)在兩個方面：其一，每一次整風運動他都將整頓的重點對象放在領導干部特別是高級領導干部身上，出重拳打擊那些領導干部中的腐敗分子；其二，從自己做起，帶頭嚴格要求自己、家人和身邊工作人員，用自己這個最高領導的模范行為教育其他干部。當前我們黨的反腐敗工作仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如何改進工作以提高成效值得我們深思。而根據(jù)黨的歷史經驗，搞好黨員領導干部的黨風廉政建設應該作為多方面工作的重中之重來抓才行。因為只有領導干部特別是黨的高級領導干部以身作則、全面踐行黨的各項方針和政策，讓周圍的人看到了學習的榜樣，整個黨才會上下一致，形成反腐倡廉的綜合力量。反之，領導干部自己作風差、身子不干凈，甚至以腐敗的手段反腐敗，則必然出現(xiàn)上行下效的糟糕狀況，其造成的影響會更嚴重更惡劣。

第三，要從戰(zhàn)略高度認識領導干部參加生產勞動的反腐敗意義。生產勞動不但能夠創(chuàng)造生產力、創(chuàng)造物質財富并為精神財富提供物質基礎，而且能夠在黨風廉政建設中發(fā)揮極大的作用，而這一點我們很多人都未認識到。毛澤東一生勤政，積極倡導領導干部參加生產勞動，說這樣可以減少官僚主義。事實上，減少了官僚主義，也必然會減少腐敗墮落現(xiàn)象。我們發(fā)現(xiàn)，一些領導干部之所以犯官僚主義和腐敗的錯誤，與其長期脫離群眾、與群眾離心離德是有關系的。如果他們能夠堅持與群眾打成一片、與群眾同吃同住同勞動，從而深入了解群眾的生產和生活狀況，知道了群眾的疾苦，就會從感情上接近群眾、同情群眾、尊重群眾，就會少犯很多錯誤。因此，必須在當前的反腐倡廉工作中重新提出干部參加生產勞動的要求，通過恢復這一重要革命傳統(tǒng)來推動黨風廉政建設。

第四，干部管理上應重視有效的思想政治工作。治國先治吏，對廣大黨員干部進行科學管理和教育在中國特色社會主義新時代有著突出意義和價值。思想政治工作在政治學意義上是一種德治形式。這種治理模式主要通過對國民的政治和道德信仰進行重塑以及發(fā)揮領導人的個人魅力來實現(xiàn)有效的國家治理，它常常能夠起到法律和制度等有形力量所不可比擬的作用。這種低成本、高效率的治國模式在毛澤東那里是極受重視的，毛澤東善于運用思想政治工作這種德治手段來實現(xiàn)國家治理，將腐敗消滅在萌芽狀態(tài)。事實上，毛澤東是將黨的領導干部作風建設放在一個思想政治工作大環(huán)境下進行的，他的個人日常生活方式、對領導干部強調參加生產勞動的重要性、不遺余力地維護艱苦奮斗的好傳統(tǒng)等，都是在對領導干部進行潛移默化的思想政治教育。對領導干部的思想政治工作做好了，進行反腐敗治理工作自然就好做了。革命導師列寧曾經告誡他的同志：“如果你們同人們打交道，從政治上教育他們，經驗就會告訴你們，政治上有修養(yǎng)的人是不會貪污受賄的。”[8]這個告誡清楚地指明了思想政治工作在反腐敗斗爭中所具有的特殊意義。在當前我國進行的反腐倡廉和推進國家治理現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，我們當然要加強制度建設，用法律和制度這種長效機制約束人，但是我們也必須認識到法律和制度不是萬能的，這是因為：“制度無論如何周全、正當，如果人們不具備良好的道德，也不可能對人的行為發(fā)生什么作用，只有那些具有正義德性的人才有可能知道怎樣運用法律?！盵9]正是基于這一認識，我們認為，對于黨員干部加強思想政治教育工作是一項實現(xiàn)國家的良治和善治之策。近些年來以習近平總書記為核心的黨中央通過加強對黨員干部的思想政治和道德素養(yǎng)的培育，不斷增強他們的高尚情操和理想信念，使其樹立正確的政治觀念和道德習慣，從而逐步筑牢了反腐敗的思想道德屏障，取得了治國理政的良好成果。例如2013 年啟動的黨的群眾路線教育實踐活動、2014 年在縣處級以上領導干部群體開展“三嚴三實”專題教育活動、2016 年開展的“兩學一做”教育實踐活動、以及2019年以來在全黨范圍內以縣處級黨員干部為重點開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等，延續(xù)了黨的思想政治工作好傳統(tǒng)，這必將大大有利于推動黨風廉政建設和實現(xiàn)新時代國家治理現(xiàn)代化。