文_本刊記者 薛永冰

安全的本質(zhì)是什么？國網(wǎng)江西省電力有限公司董事長、黨委書記曹世強強調(diào)，安全來自生產(chǎn)，抓好一線生產(chǎn)和管理人員隊伍尤其是班組長和現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人才能更好地控制安全；要牢固樹立安全管理“大仁不仁”思想。為此，公司先后出臺《加強班組長及現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人安全責(zé)任管理的規(guī)定》《公司一線“雙無”班組安全專項獎獎勵辦法》《安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)評價考核辦法》《國網(wǎng)江西省電力有限公司縣級供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)及風(fēng)險管理工作評價辦法》《城鄉(xiāng)供電所綜合管理工作評價辦法》《城區(qū)供電中心對標(biāo)評價辦法》等相關(guān)制度，大力推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落地一線班組，公司安全面貌煥然一新。

截至2019年11月底，公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，未發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和重大設(shè)備事故；35千伏及以上主變跳閘同比減少50.9%，35千伏及以上線路故障停運率同比下降68.2%。

責(zé)任大了，學(xué)習(xí)多了，班組長安全防范意識入腦更入心。

去年7月3日，在國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司舉行的“我要安全我能安全”班組擂臺賽二季度賽現(xiàn)場上，國網(wǎng)萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)供電公司配電運檢二班的“軍事化”管理模式，再現(xiàn)了該班組日常檢修作業(yè)前安全交底時嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的風(fēng)格。

這只是公司系統(tǒng)加強班組安全教育、提高安全防范意識的一個側(cè)影?！叭舾芍贫取背雠_后，班組長安全責(zé)任驟然加大，組織的安全知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)也越來越貼合實際了。

10月28日，在國網(wǎng)永修縣供電公司實施10千伏福聯(lián)線等7個項目工程集中開工前，施工單位40余人參加了由縣公司組織的3D動漫教育培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)10千伏導(dǎo)線和瓷瓶綁扎固定工藝。“這種學(xué)習(xí)形式，對施工人員鞏固提升技能有很大幫助?！惫ぷ髫?fù)責(zé)人沈訓(xùn)龍滿意地說。

省公司部署的統(tǒng)一抽考，也促進(jìn)了班組長組織全班進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。

“我最大的感受就是從‘要我安全’轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙踩?，省公司考核力度加大，容不得我們在安全生產(chǎn)上有任何過錯。所以，現(xiàn)在學(xué)習(xí)已經(jīng)變成我們的自覺行為了。”這是國網(wǎng)石城縣供電公司城區(qū)供電所長彭葛華對于抽考工作的切身感受。

國網(wǎng)宜春供電公司強調(diào)班組長不僅要組織班員學(xué)習(xí)，還要對模擬考試情況進(jìn)行點評?！靶”?，這道題你表述的順序錯誤，所以才得不到滿分，你要結(jié)合安規(guī)要求和操作順序答題就不會出錯?！痹趪W(wǎng)萬載縣供電公司城區(qū)供電所班務(wù)會上，配網(wǎng)班班長鄒振東對參加模擬抽考的同事進(jìn)行點評，要求學(xué)透安規(guī)。

國網(wǎng)景德鎮(zhèn)供電公司將安全生產(chǎn)知識等專業(yè)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容制作成知識題庫手冊，分批次、分專業(yè)開展一線人員全員隨機(jī)抽考。輸電管理中心輸電運維班班長黃寧表示：“考核壓力的加大，逼著我們班里每一個成員真學(xué)真懂，以前組織學(xué)習(xí)時不認(rèn)真的現(xiàn)象再也看不到了?！?/p>

2019年11月15日，500千伏永修變電站內(nèi)一片熱火朝天的景象。省檢修公司南昌運維分部變電二次檢修班正在開展雙套保護(hù)改造作業(yè)。這個班組是檢修公司順應(yīng)經(jīng)營管理體制改革，做實南昌運維分部變電站運維檢修一體化組建的新型二次檢修班組。班長陳武恝為年輕“徒弟們”答疑解惑時，總是叮囑年輕人不要忘記安全。

在考核壓力加大的同時，公司也全面推行為班組減負(fù)具體措施，讓一線班組長能夠集中精力組織班員學(xué)習(xí)。

“公司減負(fù)，一下子取消了28項班組繁雜的系統(tǒng)平臺，還有重復(fù)填記的臺賬、報表、會議和檢查評比，我們身上的擔(dān)子輕了，就有更多精力安心學(xué)習(xí)和工作?！眹W(wǎng)鷹潭市余江區(qū)供電公司龍崗供電所班長鄭海軍表示。

國網(wǎng)上饒市廣豐區(qū)供電公司調(diào)控運行班班長黃國強對班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)的減少也表示歡迎：“省公司班組減負(fù)以來，班組全員績效考核系統(tǒng)精簡了班組考核標(biāo)準(zhǔn)和錄入考核積分時限。原來全員績效考核系統(tǒng)的班組考核管理項目既多又細(xì)，現(xiàn)在班組考核管理標(biāo)準(zhǔn)減少到不足10條，這使我們能夠集中精力抓安全。”

章新國是省送變電工程公司送電施工三分公司施工一班組長。班組減負(fù)后，他集中精力解決施工方案與現(xiàn)場情況不一的情況，積極參與編制施工方案，制定合理的施工方法，提高施工方案的可操作性和針對性。他參與建設(shè)的榆橫至濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程榮獲國家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程金獎，文山至贛州500千伏線路工程榮獲華中電網(wǎng)勞動競賽金獎。

突擊抽查、當(dāng)場糾正，班組長腳在現(xiàn)場心也在現(xiàn)場

說千道萬，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點還是在施工、檢修現(xiàn)場。如何確?，F(xiàn)場規(guī)范操作，杜絕違章行為，重中之重就是要讓負(fù)有直接安全責(zé)任的班組長扎扎實實堅守在現(xiàn)場，既要把腳步留在現(xiàn)場，更要把心留在現(xiàn)場。

“10千伏楊排線綜合檢修施工方案針對性不強，文明施工措施不全面?！?月20日，國網(wǎng)南昌供電公司黨員稽查隊在稽查過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，當(dāng)場責(zé)令停工整頓。去年以來，南昌公司深入由市公司稽查人員帶領(lǐng)屬地單位安全管理人員深入基層班組作業(yè)現(xiàn)場，聯(lián)合開展現(xiàn)場反違章工作，不斷加大現(xiàn)場安全管控力度。

國網(wǎng)吉安供電公司抽調(diào)各縣公司安全總監(jiān)組成安全巡視隊，分片區(qū)流動式突擊巡查各個施工檢修點的安全情況。對關(guān)鍵崗位、重大工程重點巡視，對施工現(xiàn)場違章違規(guī)行為采取拍照留底、典型通報、風(fēng)險約談等系列措施。

國網(wǎng)鷹潭供電公司叫停一切違章行為。1月14日，在緊張施工的鷹潭市220千伏鷹梅線改造工程現(xiàn)場，該公司安全檢查人員通過無人機(jī)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)高處組塔螺栓緊固時未加上墊片，當(dāng)即責(zé)令停工，并督促現(xiàn)場整改。“借助無人機(jī)，可以對高空作業(yè)情況進(jìn)行實時監(jiān)控。”鷹潭欣欣電力實業(yè)有限公司的工程部安全員范貴勇表示。

國網(wǎng)九江供電公司始終把安全管理的重點指向一線班組，按照“作業(yè)計劃+分級管控+日通報”的原則，形成市縣一體、各專業(yè)齊抓共管的監(jiān)督模式，成立4支片區(qū)稽查隊，構(gòu)建“一小時違章稽查圈”。

國網(wǎng)新余供電公司對班員工作時的精神面貌給予特別關(guān)注，要求各班組將班前會拍攝成小視頻并上傳，方便安全專責(zé)通過手機(jī)APP隨時隨地查看班前會實施情況，更重要的是，可以從中觀察作業(yè)班成員的精神狀態(tài)和作業(yè)狀態(tài)。

國網(wǎng)江西建設(shè)公司著力研發(fā)了“智芯慧眼”，在青云譜220千伏變電站新建工程試點加裝了人工智能視頻采集終端樣機(jī)，通過芯片深度學(xué)習(xí)、自主識別和實時告警，對現(xiàn)場安全質(zhì)量進(jìn)行智能管控。

南昌±800千伏換流站場平工程推進(jìn)期間，為加快施工進(jìn)度，采取“人停機(jī)不?！边B軸轉(zhuǎn)的作業(yè)模式。業(yè)主項目部副經(jīng)理李亮平介紹說，為確保人員和設(shè)備安全，夜間施工期間，施工、監(jiān)理項目部建立輪流值班制，施工高峰期，業(yè)主項目部負(fù)責(zé)人每天輪流帶隊現(xiàn)場督導(dǎo)。

重罰重獎，班組長有難過也有開心

生產(chǎn)經(jīng)營一旦出了安全事故，帶給當(dāng)事人及其家庭的是難以承受的痛苦，有的嚴(yán)重事故不僅會中斷公司大好的發(fā)展形勢，也會給公司長遠(yuǎn)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

公司《加強班組長及現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人安全責(zé)任管理的規(guī)定》文件很短，通篇兩條規(guī)定，其中第一條“凡所在班組發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故的班組長，必須無條件免去班組長職務(wù)，該項工作的現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人必須無條件待崗六個月，并追究相應(yīng)責(zé)任”震撼了所有班組長和現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人。但公司《一線“雙無”班組安全專項獎獎勵辦法》也讓班組長體會到抓好安全生產(chǎn)會有看得見的效益。

2019年10月8日，國網(wǎng)撫州高新區(qū)供電公司金巢園區(qū)供電所所長宋程錦因145張工作票未出現(xiàn)1次差錯，被重獎3000元，并在撫州公司范圍內(nèi)通報表揚。11月14日，國網(wǎng)崇仁縣供電公司安全檢查人員在航埠供電所10千伏航埠線絕緣化改造工程現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場許可人呂某不具備許可人資質(zhì)，違反了《反違章工作手冊》中嚴(yán)重違章第5條“不在正式公布名單上的人員擔(dān)任現(xiàn)場‘三種人’”，為此給予處罰。

曾在省公司安監(jiān)部擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的撫州公司總經(jīng)理龔繼平對安全管理的認(rèn)識更深入透徹。在接受采訪時，龔繼平表示，撫州公司結(jié)合實際重新修訂《安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則》，就是要打破以往安全獎“大鍋飯”式分配，將各級人員所承擔(dān)的安全風(fēng)險與安全獎掛鉤，該獎的要獎，該罰的要罰，而且在事情調(diào)查清楚后快獎快罰，當(dāng)月事件次月必須兌現(xiàn)。

2019年，撫州公司專門從工資總額中拿出300萬元用于獎勵安全生產(chǎn)。截至11月底，已兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎勵164.8萬元，剩余的135.2萬元也將于12月底兌現(xiàn)到位。措施兌現(xiàn)后，撫州公司班組長“我要安全”的氛圍蔚然成風(fēng)。

自去年4月份以來，南昌公司對各班站所開展拉網(wǎng)式安全專項巡查，共發(fā)現(xiàn)問題189個，考核問責(zé)未履職盡責(zé)人員134人。宜春公司1至11月累計查處嚴(yán)重及以上違章53條、一般違章222條；全年取消26名不及格人員“三種人”資格。上饒公司1至11月共計扣罰371.47萬元，發(fā)放各類安全獎勵135.98萬元。鷹潭公司1至11月累計扣罰11.1萬元，全年累計獎勵10人次21000元。九江公司全年累計查處違章作業(yè)805起，處罰金額30.45萬元。萍鄉(xiāng)公司去年兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎勵160萬元，對相關(guān)安全事件共考核處理相關(guān)人員41人次，累計經(jīng)濟(jì)處罰30萬元。

筆者從公司安監(jiān)部門了解到，截至11月底，公司系統(tǒng)未發(fā)生人身事件、誤操作事件，未發(fā)生信息系統(tǒng)事件，未發(fā)生五級以上安全事件，累計發(fā)生六至八級安全事件516起，電網(wǎng)安全事件累計扣罰71.77萬元。

該部門負(fù)責(zé)人郭志紅介紹說，總體來看，公司安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，但這并不能說明安全生產(chǎn)形勢樂觀。安全生產(chǎn)永無止境。各級管理人員要通過管好預(yù)防、管住現(xiàn)場、管好考核，使一線班組長牢固樹立如履薄冰、如臨深淵的安全危機(jī)意識，真正認(rèn)識到公司出臺系列管理制度只是手段，人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全才是最終目的。各級管理人員在安全管理方面，要尊重安全的本質(zhì)和規(guī)律，要以務(wù)實的作風(fēng)讓一線人員把主要精力放在安全生產(chǎn)等基礎(chǔ)性工作上，營造長治久安的安全生產(chǎn)局面。

2020年，我們堅信，公司履行“安全管理責(zé)任”的腳步必將更加穩(wěn)健，明天必將更加美好。