文_本刊記者 李 琦 通訊員 徐 軍

在電網(wǎng)建設(shè)的“一盤大棋”中，作為聯(lián)系千家萬(wàn)戶的配電網(wǎng)極為重要。配電網(wǎng)既是公司履行社會(huì)責(zé)任的“最后一公里”，又是履行經(jīng)營(yíng)責(zé)任的“最后一公里”，還是公司安全生產(chǎn)的“主陣地”。

針對(duì)配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)滯后等歷史難題，著眼于盡快補(bǔ)齊配電網(wǎng)這塊短板，更好地履行“三大責(zé)任”，自2018年11月起，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司黨委開啟了配電網(wǎng)建設(shè)和管理的體制機(jī)制變革——

省市兩級(jí)設(shè)立配網(wǎng)管理部，整合配電網(wǎng)力量，實(shí)行10千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)檢、搶修等配網(wǎng)全業(yè)務(wù)鏈條過(guò)程管理。

推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)屬地化管理模式，壓實(shí)供電所對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)的屬地管理責(zé)任，切實(shí)提升工程管控水平。

……

一系列改革舉措的落地生根，按下了公司配電網(wǎng)建設(shè)高歌猛進(jìn)的“快進(jìn)鍵”，催生出公司配電網(wǎng)建設(shè)的嶄新活力。

新活力之一—— 更快，配網(wǎng)建設(shè)駛上“快車道”

公司系統(tǒng)累計(jì)完成配電網(wǎng)建設(shè)投資63.26億元，投資完成率為100%；新建改造10千伏線路7937.67千米，配變11973臺(tái)、配電容量2165.72兆伏安，低壓線路19136.72千米；全面完成18872處配網(wǎng)隱患點(diǎn)絕緣化改造；全面清理了配電網(wǎng)在建工程長(zhǎng)期掛賬的歷史遺留問(wèn)題清理，按期完成2018年及以前工程建設(shè)“割尾巴”……這一組數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了一個(gè)“快”字。

“成立配網(wǎng)管理部極大激發(fā)了我們配電網(wǎng)管理隊(duì)伍活力，促進(jìn)了管理效率、效益提升?！惫九渚W(wǎng)管理部建設(shè)管理處處長(zhǎng)徐軍一語(yǔ)道破了“快”的原因。

國(guó)網(wǎng)宜春供電公司配網(wǎng)管理部主任丁路明對(duì)此深有同感。“過(guò)去，配網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)維不同程度存在‘兩張皮’管理的現(xiàn)象，配網(wǎng)部成立以后，配網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一體化管理?！钡靡嬗诖?，宜春公司推動(dòng)了配網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的加速整改治理。2019年，該公司10千伏線路跳閘率下降42.71%，24個(gè)供電所實(shí)現(xiàn)零投訴，成效顯著。

配網(wǎng)管理部成立后，國(guó)網(wǎng)撫州供電公司盤活工程管理資源，配網(wǎng)運(yùn)維、規(guī)劃專業(yè)更加融合，全市利庫(kù)物資調(diào)配安排更加緊湊，大大縮短了工程建設(shè)管理等待時(shí)間，提高了配網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)效。

與過(guò)去不同的是，基層單位現(xiàn)在在項(xiàng)目安排上有了更大的決定權(quán)，工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性大大提高。國(guó)網(wǎng)贛東北余干縣供電公司在勞動(dòng)村電網(wǎng)改造中，實(shí)行屬地化管理模式，壓實(shí)當(dāng)?shù)毓╇娝芾碡?zé)任，對(duì)項(xiàng)目策劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、投運(yùn)全過(guò)程進(jìn)行管控，使臺(tái)區(qū)建設(shè)工期較計(jì)劃工期普遍縮短了5天，建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速。

在過(guò)去，在建工程長(zhǎng)期掛賬是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，如今隨著配網(wǎng)的變革，這項(xiàng)工作已全部完成清理。以率先完成此項(xiàng)任務(wù)的國(guó)網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司為例，該公司累計(jì)涉及146項(xiàng)配網(wǎng)項(xiàng)目，面對(duì)歷史遺留項(xiàng)目情況不明、項(xiàng)目關(guān)閉工作環(huán)節(jié)多、涉及部門廣等一系列難題，該公司組建配網(wǎng)項(xiàng)目關(guān)閉工作組，統(tǒng)籌市縣一體，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，定期集中辦公會(huì)商，加強(qiáng)通報(bào)、約談、評(píng)比、考核，全力推進(jìn)項(xiàng)目關(guān)閉工作，全面完成歷史遺留工程項(xiàng)目清理任務(wù)。

類似這樣的案例不勝枚舉。如今，管理更順暢，資源更集中，配電網(wǎng)建設(shè)和改造正加速推進(jìn)，一舉扭轉(zhuǎn)了過(guò)去建設(shè)滯后的局面。

新活力之二—— 更準(zhǔn)，投入產(chǎn)出比持續(xù)提高

把有限的資金用在“刀刃”上，這是公司管理之良策。在國(guó)網(wǎng)總部壓降投資規(guī)模的情況下，公司優(yōu)先保障配電網(wǎng)建設(shè)投入策略，集中精力加快配電網(wǎng)發(fā)展，著力解決配電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，筑牢公司發(fā)展根基。

公司印發(fā)《配電網(wǎng)投資核算指導(dǎo)意見(jiàn)》，開展配電網(wǎng)項(xiàng)目投資計(jì)劃分解，累計(jì)完成2019年預(yù)安排18.9億元、2020年50億元配電網(wǎng)投資核算分解和成效預(yù)評(píng)估，使投資分解更合理、投資方向更精準(zhǔn)。

從精準(zhǔn)立項(xiàng)到優(yōu)化時(shí)序，公司以運(yùn)行問(wèn)題、市場(chǎng)需求等為導(dǎo)向，算好“民生賬”、“經(jīng)營(yíng)賬”，讓配電網(wǎng)建設(shè)更有的放矢。

以運(yùn)行問(wèn)題為導(dǎo)向，解決了一些“老大難”問(wèn)題。

公司印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配電網(wǎng)項(xiàng)目需求管理的通知》，將運(yùn)行突出問(wèn)題納入優(yōu)先解決范疇，完成60億元配電網(wǎng)項(xiàng)目入庫(kù)，推動(dòng)了一些長(zhǎng)期低電壓、頻繁跳閘等老大難問(wèn)題得以有序解決。

以國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司為例，該公司啟動(dòng)了10千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目改造需求管理提升工作，以鷹潭老城區(qū)網(wǎng)格為試點(diǎn)，消除重過(guò)載線路和缺陷設(shè)備，促進(jìn)了用戶供電可靠率的持續(xù)提升。

國(guó)網(wǎng)吉安供電公司配網(wǎng)部負(fù)責(zé)人肖筱卿說(shuō)：“我們單位側(cè)重加大了薄弱區(qū)域的配電網(wǎng)建設(shè)投入，通過(guò)更換老舊設(shè)備和變電器增容，改善供電質(zhì)量。截至11月底，配電線路跳閘率由去年同期的5.50下降至1.85，降幅66.5%。全省排名由第8名升至第2名?！?/p>

以社會(huì)需求為導(dǎo)向，釋放了社會(huì)更大的用電潛力。

國(guó)網(wǎng)九江供電公司建立配網(wǎng)項(xiàng)目投資效益評(píng)估機(jī)制，由專業(yè)部門會(huì)同相關(guān)縣公司對(duì)項(xiàng)目增售電量進(jìn)行測(cè)算，按月開展項(xiàng)目投資收益評(píng)價(jià)，同步調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，效益高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先開工。2019年，該公司投資5.8億元實(shí)施配網(wǎng)工程，2481個(gè)工程子項(xiàng)。通過(guò)構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的投資管理模式，增強(qiáng)基層單位建設(shè)電網(wǎng)的主動(dòng)性，提升了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、響應(yīng)客戶需求的能力。2019年，九江市縣開展不停電作業(yè)3784次，同比增長(zhǎng)135%，減少停電時(shí)戶數(shù)約19265時(shí)·戶，多供電量約1295萬(wàn)千瓦時(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

數(shù)據(jù)是最有力的佐證。2019年，公司10千伏配電線路故障停運(yùn)率同比下降39.1%，搶修工單下降33.8%，頻繁停電投訴同比減少62.4%，低電壓投訴減少41.6%。

精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)改造，換來(lái)的是客戶用好電、少停電，也換來(lái)了公司經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)雙贏。

新活力之三—— 更好，客戶獲得感顯著增強(qiáng)

配電網(wǎng)建設(shè)及綜合治理情況好不好，客戶的用電體驗(yàn)最有話語(yǔ)權(quán)。

“現(xiàn)在可以放心用電了，真的要謝謝供電公司……”新余市學(xué)院小區(qū)居民黃水根說(shuō)。前不久，他所在小區(qū)的歷史遺留基建電源供電問(wèn)題終于解決了。國(guó)網(wǎng)新余供電公司主動(dòng)作為，協(xié)同新余市房管局組織學(xué)院小區(qū)、上河園等住宅小區(qū)房產(chǎn)開發(fā)商召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)居民用電問(wèn)題。截至2019年12月12日，已完成了學(xué)院小區(qū)等11個(gè)住宅小區(qū)基建電源供電整治工作，居民們拍手叫好。

“我們這里電壓現(xiàn)在穩(wěn)定得很，供電公司的服務(wù)真的很好，有需要，一個(gè)電話就上門服務(wù)了?！鄙橡埿∝S村村民周強(qiáng)說(shuō)。針對(duì)部分丘陵地帶線路“卡脖子”、設(shè)備“過(guò)負(fù)荷”等群眾迫切希望解決的問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)上饒供電公司創(chuàng)新思路，推行18個(gè)35千伏配電化臺(tái)區(qū)建設(shè)，整合改造11個(gè)35千伏變電站資源配置，有效解決了35千伏輸電線路沿線用電問(wèn)題，進(jìn)一步提高了供電能力和供電質(zhì)量，讓廣大百姓受益。

“以前總是提心吊膽，就怕有人在池塘邊釣魚發(fā)生觸電，現(xiàn)在供電公司給池塘邊的裸露線路加穿絕緣衣，增加了安全系數(shù)，我感覺(jué)踏實(shí)多了!”10月12日，贛州市于都縣貢江鎮(zhèn)楂林村村民李志華，望著自家魚塘上方改造過(guò)的絕緣化線路面露喜色。受益的遠(yuǎn)不止他一家。2019年，公司擠出兩億元資金購(gòu)置絕緣導(dǎo)線材料，在公司系統(tǒng)部署開展配電線路絕緣化專項(xiàng)整治工作，主要用于10千伏及以下線路跨越魚塘、人口密集區(qū)的裸導(dǎo)線絕緣化整治工作。這一民心工程落地見(jiàn)效。到2019年底，公司系統(tǒng)全面完成了產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)1.89萬(wàn)余處跨越魚塘的10千伏及以下裸導(dǎo)線的絕緣化專項(xiàng)改造，因線下釣魚發(fā)生的社會(huì)觸電案件同比下降50%。

用電更可靠，用電更安全。不斷完善的配電網(wǎng)，正贏得了越來(lái)越多用電客戶的認(rèn)可和點(diǎn)贊。

隨著人民對(duì)美好生活用電需求的不斷提高，配電網(wǎng)建設(shè)被寄予了更高期望。建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)，依然任重道遠(yuǎn)。讓我們久久為功，一步一個(gè)腳印建強(qiáng)建好配電網(wǎng)這個(gè)電網(wǎng)的“最后一公里”。