秦皇島市教育局 劉紅軍 劉文杰 婁衛(wèi)潤

2018年全國教育大會上，習近平總書記要求把勞動教育納入培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的總體要求之中，明確提出構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。這一要求不僅把勞動作為育人的途徑和方式，更將其作為全面育人體系的重要組成部分。我們必須增強全面貫徹黨的教育方針、抓好新時代勞動教育的緊迫感、責任感。

一、提高認識，準確把握新時代勞動教育的重大意義

（一）加強勞動教育是黨中央、國務(wù)院的明確要求。2020年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，要求“把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭學校社會各方面，與德育智育體育美育相融合”。這一要求為全面加強新時代勞動教育提供了根本遵循，是關(guān)于“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題的重要論斷,是將社會主義核心價值觀和實踐育人的理念落實到具體課程設(shè)置中的行動指南。2020年7月31日，省委省政府印發(fā)了我省《關(guān)于加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，我市教育局已印發(fā)《加強全市中小學勞動教育若干措施》。

如何進一步實施好勞動教育，不斷提高實施效果和質(zhì)量，是我們必須要回答的課題。勞動教育已經(jīng)成為中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，“直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平”。落實好勞動教育各項要求，是我們踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐。

（二）加強勞動教育是彌補以往教育缺失的現(xiàn)實需要。以往的教育方針中沒有勞動教育，《教育法》中也沒有勞動教育的內(nèi)容，學校教育中的勞動教育是欠缺的。隨著社會發(fā)展，人們生活水平不斷提高，在家庭教育中勞動教育也越來越弱化。

如今相當一部分的孩子和孩子家長，對學習成績看得重，認為學習好就是好，對于學習之外的家務(wù)、勞動，甚至孩子們力所能及的事情，也大都是家長一手代勞。很多孩子就過上了飯來張口、衣來伸手的幸福生活。而這樣的幸福生活，延續(xù)到成年，便很可能成為不喜歡就業(yè)、工作、勞動的人，甚至發(fā)展到極端的就會成為“四肢不勤、五谷不分”、只求索取沒有奉獻、不懂感恩的“巨嬰”。這與我們教育工作的初心使命不一致。

早在一百多年前，馬克思和恩格斯就提出了教育要與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。習近平總書記多次強調(diào)和推動勞動教育，豐富了教育方針的內(nèi)涵。新時代加強勞動教育，就是立足培養(yǎng)時代新人的要求，發(fā)揮勞動教育獨特的育人功能，彌補以往教育的缺失。

（三）加強勞動教育是促進學生全面成長的重要途徑。習近平總書記指出“要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動?！边@對學生的全面發(fā)展具有重大意義。

在“立德樹人”為教育根本任務(wù)、以核心素養(yǎng)為教育改革目標的背景下，勞動教育“具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值”。當今社會，勞動仍然是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。勞動教育主要有勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動習慣和品質(zhì)、勞動情感、勞動知識、勞動技能（技術(shù)素養(yǎng)）、勞動思維（包括創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力）等七個方面的培養(yǎng)目標。掌握必備的勞動知識和技能，樹立正確的勞動觀念，不僅有利于促進學生的全面發(fā)展，還有利于提升學生將來的生存能力和生活質(zhì)量。

勞動教育重點是要讓學生在系統(tǒng)的文化知識學習之外有目的、有計劃地參加勞動實踐，出力流汗，實現(xiàn)知行合一，獲得身心全面發(fā)展，實現(xiàn)“以勞樹德，以勞增智，以勞強體，以勞育美，以勞創(chuàng)新”的目的。

二、抓好落實，準確把握勞動教育任務(wù)內(nèi)容

（一）勞動教育教什么。教育部發(fā)布了《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，對勞動教育教學內(nèi)容做了明確細致的安排：小學低年級以個人生活起居為主要內(nèi)容；中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內(nèi)容；初中兼顧家政學習、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動，開展職業(yè)啟蒙教育；普通高中注重圍繞豐富職業(yè)體驗，開展服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動；職業(yè)院校重點結(jié)合專業(yè)特點，提高職業(yè)勞動技能水平。各學校勞動教育教師要認真學習好《綱要》，做好《綱要》的培訓研討?！毒V要》就是我們勞動教育內(nèi)容設(shè)計的根本遵循，要結(jié)合《綱要》設(shè)計好課程和教學內(nèi)容。鼓勵學校結(jié)合學生特點和自然條件做好勞動教育校本研究，開展勞動教育課程資源研發(fā)。

（二）勞動教育怎么教。一是落實課時。按省文件要求，最晚明年秋季開學中小學要每周安排1課時，列入課表，中小學課外校外勞動時間也要按規(guī)定落實好，不得擠占、挪用勞動實踐時間，市級統(tǒng)一將每年五月第二周列為全市學生勞動周。二是抓好課程。一定要堅持課程化理念，我們不是單純地讓孩子去勞動，而是在開展勞動教育，要從課程層面加以落實，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，搞好課程設(shè)計，始終以勞動教育的價值取向為出發(fā)點，通過勞動教育，培養(yǎng)孩子勞動價值觀、勞動素養(yǎng)、勞動能力，引導孩子們熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造、磨練意志、提升能力。三是多種形式。勞動教育方式多樣，可以是生活勞動、農(nóng)業(yè)勞動、也可是手工制作、技術(shù)實踐、志愿服務(wù)等等，要把勞動教育與綜合實踐課相融合，也要與其他各學科相融合，如勞動教育的體驗就是作文的素材，科技活動中增加動手過程也是勞動，通過勞動教育發(fā)展求真和創(chuàng)造能力，涵養(yǎng)智育；依托勞動教育發(fā)展的社會關(guān)系，提升德性素養(yǎng)；通過勞動教育生產(chǎn)美的作品，體驗生命力量，培育審美能力。在多種形式中，落實好勞動教育在學生全面發(fā)展中重要載體的作用，讓勞動教育與其它各育在相互滲透中落地生根。

（三）保障措施。一是師資保障。省委文件明確提出建立一支“專兼結(jié)合、以兼為主”的勞動教育教師隊伍。這一要求充分結(jié)合了我省實際。我們要有一定數(shù)量的專任教師，也可以利用本校教職工的個人技能長處來組織課堂內(nèi)容，再就是建立師資聘任制度，聘請勞動模范、工匠人才、技術(shù)能手、家長中的能人、企業(yè)中的技術(shù)人員、非遺傳承人、甚至是學校優(yōu)秀的后勤人員擔任勞動實踐指導教師。秦皇島市將逐步建立外聘勞動教師的人才庫。二是場地保障。我們要利用社會已有資源命名一批勞動教育基地，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)。也要利用校園內(nèi)空地或租用周邊農(nóng)地開辟一些種植養(yǎng)殖園地。不具備條件的也要把建立校內(nèi)活動場地與興趣小組、社團活動結(jié)合起來開展勞動教育，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，組織學生開展好衛(wèi)生大掃除、學校服務(wù)崗位實踐等形成完善的校內(nèi)勞動教育體系。三是機制保障。市教育局提出每年評選10所示范校，建立市級勞動教育示范基地，目標是市縣建立100個學生勞動基地,成立1000人勞動教育名師人才庫，開展雙十雙百勞動競賽，評選1000名勞動小能手。市政府將成立各部門協(xié)同的勞動教育指導委員會，將勞動教育納入對縣區(qū)政府教育督導內(nèi)容。各縣區(qū)教育局要具體負責勞動教育的規(guī)劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、資源整合、師資培訓、過程管理、總結(jié)評價等，為實施勞動教育提供必要條件。縣區(qū)教研部門要進一步加強對勞動教育的研究、指導和服務(wù)。各級各類學校要明確校長的主體責任，校長要發(fā)揮好在勞動教育課程建設(shè)、資源統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理等方面的作用，建立健全家庭學校社會協(xié)同機制，持續(xù)抓好勞動教育。市縣教育局和各學校要同時加強對師生的安全意識教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。

三、明確目標，準確把握勞動教育的三個關(guān)系

（一）勞動教育與勞動和勞動課的關(guān)系。首先，勞動教育不等于勞動。雖然勞動是勞動教育的重要內(nèi)容，但勞動并不一定都具有教育意義，更不等同于勞動教育。勞動教育，不但要有勞動，而且勞動要有教育意義，起教育作用。在調(diào)研中小學開展勞動教育情況時，從學校及教師的談話中總是強調(diào)開展了哪些勞動活動，至于這些勞動活動與勞動教育是什么關(guān)系，以及這些勞動活動是否具有教育的意義，特別是對于學生全面發(fā)展的意義，也就是教育目標是什么，往往是模糊的。這不僅是勞動教育計劃性缺失的結(jié)果，也反映出勞動教育混合在學校的其他日常工作之中，沒有真正建構(gòu)起應(yīng)有的勞動教育體系。

其次，勞動教育不等于勞動課。勞動教育不僅包括勞動教育課程，還應(yīng)包括勞教育實踐活動。勞動教育本質(zhì)上是實踐育人，勞動教育課程實施與一般意義的語文、數(shù)學等，其具體實施方式有著很大不同。勞動教育一方面培養(yǎng)學生的勞動觀念和勞動意識，另一方面培養(yǎng)學生的勞動技能和勞動習慣。但勞動技能、勞動習慣以及熱愛勞動情感的培養(yǎng)，更依賴學生對勞動實踐的廣泛參與。所以我們的勞動課既要有講解，更要有實踐，有出力流汗的勞動。

（二）學校勞動教育與家庭、社會勞動教育的關(guān)系。學校在勞動教育中發(fā)揮著主導作用，并不意味著勞動教育只是學校的職責，家庭和社會同樣負有勞動教育的職責，家庭在勞動教育中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，社會在勞動教育中發(fā)揮著支持作用。

要加強家校合作，發(fā)揮家校共育功能，轉(zhuǎn)變家長對孩子參加勞動的觀念，使他們充分認識勞動教育對于學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要作用，成為做好勞動教育的指導者、參與者和協(xié)作者。引導家長教育并指導孩子參加力所能及的家務(wù)勞動和自我生活服務(wù)。學校每周要安排適量的家庭勞動作業(yè)或志愿服務(wù)活動，家長要督促學生按時完成，教師要加強跟蹤和指導，學?；虬嗉壨ㄟ^勞動作品征集、勞動技能展示、勞動成果比拼以及最美家庭、最美勞動小能手評選等活動，為學生勞動教育成果提供更多的展示機會。充分依托家長學校、家委會等組織，組織家長學習勞動教育相關(guān)知識，實現(xiàn)家庭、學校和社會攜手推進勞動教育。

充分發(fā)揮社會在勞動教育中的支持作用。積極協(xié)調(diào)和引導企業(yè)公司、工廠、農(nóng)場等組織履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產(chǎn)勞動、參與新型服務(wù)性勞動。協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織搭建活動平臺，共同支持學生深入社區(qū)、福利院、公共場所等參與志愿服務(wù)。中小學要在校外活動中安排勞動實踐，城鎮(zhèn)學?？山M織學生擔任城市志愿者，農(nóng)村學?？稍谵r(nóng)忙時節(jié)，組織學生參與適當?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。提倡農(nóng)村中小學校和城鎮(zhèn)中小學校開展“結(jié)對子，手拉手”活動，使城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校實現(xiàn)勞動實踐資源共享。中等職業(yè)學校要充分利用實習實訓基地和其他社會資源，結(jié)合勤工儉學、社會服務(wù)、就業(yè)實習等，組織學生參加生產(chǎn)勞動和服務(wù)型勞動。

（三）勞動教育與綜合實踐活動課程的關(guān)系。勞動教育與綜合實踐活動課程既有區(qū)別而又關(guān)系緊密。區(qū)別在于二者地位不同：勞動教育是五育之一，綜合實踐活動課程和其他必修課程共同落實勞動教育。培養(yǎng)重點不同：勞動教育的重點是培養(yǎng)學生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質(zhì)，綜合實踐活動課程的重點是轉(zhuǎn)變學生學習方式、提升學生的綜合素質(zhì)。勞動教育與綜合實踐活動課程都強調(diào)實踐育人，又有著緊密關(guān)聯(lián)。首先，勞動教育的落實離不開實踐活動，不能僅僅依靠教師的講解，需要讓學生親身參加勞動實踐，手腦并用。其次，綜合實踐活動課程的四種基本活動方式都能實施勞動教育的內(nèi)容。綜合實踐活動課程的實施有考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作和職業(yè)體驗四種基本活動方式，這四種基本活動方式與勞動教育的主要內(nèi)容有高度的重合性或?qū)?yīng)性，如生產(chǎn)勞動教育可以通過設(shè)計制作和職業(yè)體驗等方式來實施，服務(wù)性勞動教育可以通過社會服務(wù)的方式來實施，日常生活勞動教育可以融入考察探究的方式來實施。

在實踐中，需要擺正勞動教育與綜合實踐活動課程的關(guān)系，既不能用綜合實踐活動課程掩蓋勞動教育，也不能用勞動教育取代綜合實踐活動課程。在勞動教育必修課中有機融入綜合實踐活動課程的理念與方式，在綜合實踐活動課程中也要強化勞動教育，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動教育和綜合實踐活動課程，使兩者有機整合、綜合實施，使兩者都能發(fā)揮各自的優(yōu)勢和功能。

全面推動勞動教育的實施，是我們落實“立德樹人”根本任務(wù)、培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的具體舉措。讓我們共同努力，推動落實好勞動教育，讓我們的學生在實踐中學習，在擔當中歷練，在盡責中成長，做新時代的奮進者、開拓者和奉獻者。