（福建省福鼎市林業(yè)局 福建福鼎 355200）

根據(jù)2019 年8 月國家林業(yè)和草原局頒布的《國家森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》第二條，森林鄉(xiāng)村是指鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好，鄉(xiāng)土田園特色突出，森林氛圍濃郁，森林功能效益顯著，涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，人居環(huán)境整潔，保護(hù)管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。國家森林鄉(xiāng)村是指國家林業(yè)和草原局組織指導(dǎo)各地，運(yùn)用一定的方法、量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合評(píng)價(jià)，將鄉(xiāng)村綠化美化達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村（以行政村為對(duì)象）認(rèn)定為國家森林鄉(xiāng)村［1］。

1 基本情況

福鼎市位于福建省東北部，地處26°55′～27°26′N，119°55′～120°43′E。東南瀕臨東海，東北、西北分別與浙江省蒼南縣、泰順縣接壤，西面、南面分別與福建省柘榮縣、霞浦縣為鄰。市區(qū)南距福州市230.00 km，北離浙江省溫州市84.00 km，東到臺(tái)灣基隆港262.98 km。全市土地總面積1 526.31 km2，森林面積934.71 km2，森林覆蓋率61.24%。海域面積14 959.70 km2，海岸線432.70 km。全市轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和龍安開發(fā)區(qū)，共有250 個(gè)村和36 個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），總?cè)丝?01 223人［2］。

2 調(diào)查對(duì)象與評(píng)價(jià)方法

2.1 調(diào)查對(duì)象

福鼎市申報(bào)國家森林鄉(xiāng)村的5 個(gè)行政村，分別為磻溪鎮(zhèn)赤溪村、太姥山鎮(zhèn)瀲城村、硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村、管陽鎮(zhèn)西陽村、疊石鄉(xiāng)庫口村。

2.2 調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)《國家森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》第六條第三款，國家森林鄉(xiāng)村森林綠地建設(shè)采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)國家林業(yè)和草原局制定的《國家森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)》中關(guān)于森林綠地建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3 結(jié)果與分析

3.1 林木覆蓋率

林木覆蓋率是指行政村范圍內(nèi)有林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、四旁植樹面積之和占土地總面積的百分比。森林覆蓋率高于全國平均值的省份，要求村莊范圍內(nèi)森林覆蓋率或者林木覆蓋率高于本省森林覆蓋率的10%以上。高出10%～20%加1 分，高出20%～30%加2 分，高出30%以上加3 分。2018 年福建省森林覆蓋率為66.8%［3］，高于全國平均值，因此，福建省范圍內(nèi)申報(bào)國家森林鄉(xiāng)村的行政村林木覆蓋率要達(dá)到73.48%以上。林木覆蓋率評(píng)價(jià)見表1。

表1 林木覆蓋率評(píng)價(jià)表

3.2 四旁綠化

四旁綠化指村旁、宅旁、路旁、水旁以及農(nóng)田林網(wǎng)等應(yīng)綠盡綠，即四旁綠化率達(dá)100%。村莊范圍內(nèi)有1 條以上村莊景觀綠化帶或1 塊以上村莊標(biāo)志性綠地加1 分。根據(jù)《國家森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)》，福鼎市5 個(gè)村根據(jù)本行政村地形地貌、山水林田湖草等自然條件實(shí)際，在必評(píng)村旁、宅旁指標(biāo)的基礎(chǔ)上，選評(píng)路旁或水旁指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。四旁綠化評(píng)價(jià)見表2。

表2 四旁綠化評(píng)價(jià)表

3.3 宜林地綠化

宜林地綠化指村莊范圍內(nèi)宜林荒山荒地全部綠化。本行政村范圍內(nèi)宜林荒山全部綠化得基礎(chǔ)分2 分，本項(xiàng)指標(biāo)無加分項(xiàng)。宜林地綠化評(píng)價(jià)見表3。

表3 宜林地綠化評(píng)價(jià)表

3.4 庭院綠化

庭院綠化指村莊范圍內(nèi)庭院綠化戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)量的比例大于40%。庭院綠化戶數(shù)比例40%～50%得基礎(chǔ)分1 分，比例50%以上加1 分。庭院綠化評(píng)價(jià)見表4。

表4 庭院綠化評(píng)價(jià)表

3.5 鄉(xiāng)村公園綠地

鄉(xiāng)村公園綠地指村莊范圍內(nèi)建有1處以上鄉(xiāng)村公園綠地。建有1 處鄉(xiāng)村公園綠地得基礎(chǔ)分2 分，每增加1 處加1 分，總分不超過3 分。鄉(xiāng)村公園綠地評(píng)價(jià)見表5。

3.6 綜合評(píng)價(jià)

福鼎市5 個(gè)行政村的林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化和鄉(xiāng)村公園綠地5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家森林鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)指標(biāo)，除管陽鎮(zhèn)西陽村庭院綠化指標(biāo)沒有加分外，其他有設(shè)定加分的指標(biāo)都有相應(yīng)的加分。評(píng)價(jià)結(jié)果如表6。

表5 鄉(xiāng)村公園綠地評(píng)價(jià)表

表6 森林綠地建設(shè)總體評(píng)價(jià)

4 結(jié)論

國家森林鄉(xiāng)村森林綠地建設(shè)5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)分18 分、加分6 分，總分24 分。通過對(duì)福鼎市5個(gè)行政村森林綠地建設(shè)的5 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查及評(píng)價(jià)，可以看出5 個(gè)行政村在基礎(chǔ)分18 分的基礎(chǔ)上都有適當(dāng)?shù)募臃郑ǔ嘞?3 分、瀲城村22 分、柏洋村22 分、西陽村21 分、庫口村22 分），森林綠地建設(shè)指標(biāo)均達(dá)到或者超過國家森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)，符合國家森林鄉(xiāng)村認(rèn)定條件。