王元兵 許立新

摘要：近年來，幾內亞灣的海盜形勢令人擔憂。此海域發(fā)生多起綁架人質事件，為了緩解目前的狀況，歐盟船東呼吁歐盟應當采取措施以改善地區(qū)安全。

本文結合近年來被劫持船舶的案例，分析幾內亞灣海盜產生的根源，探討海盜襲擊的特點，提出了在這種新的形勢下如何預防和應對海盜襲擊的措施，以期在最大程度上保證船員和船舶的安全。

關鍵詞：幾內亞、反海盜、預案、 安全措施

近年來，幾內亞海盜襲擊事件數(shù)量不斷攀升，性質越來越惡劣，給世界經濟造成不可估量的損失，解決西非幾內亞灣的海盜問題已經成為航運界的當務之急。

1 ?幾內亞海盜問題的現(xiàn)狀

1.1幾內亞的地理位置及海盜成因

幾內亞灣西非海岸外的大西洋海灣，非洲最大的海灣，是大西洋的一部分。沿岸10多個國家及臨近地區(qū)擁有豐富的石油資源，目前已探明的石油儲量超過800億桶，約占世界總儲量的10%。2001年全球新探明的80億桶原油中有70億桶出自幾內亞灣地區(qū)。同中東的波斯灣一樣，幾內亞灣正因石油而升溫，成為世界關注。幾內亞灣的海盜問題和區(qū)域內的各個國家政治、宗教、利益分配和海軍力量有著直接關系，區(qū)域內的各國政策又不允許外國武裝保安介入護航。直接導致幾內亞灣的海盜愈演愈烈。

1.2幾內亞海盜襲擊商船事件

近幾年海盜日益猖獗，海盜襲擊事件不斷發(fā)生，數(shù)量十分驚人。據(jù)IMO最近發(fā)布的報告，僅在8月份就有17名船員在該海域被綁架;

9月16日，位于幾內亞09°25′0N ?013°44′1W位置，時間0250 UTC。四名手持槍和刀的海盜登上了一艘停泊的油輪。他們劫持了水手并強迫他帶領他們到駕駛臺。進入駕駛臺后，海盜又劫持了值班駕駛員并強迫他將他們帶到船長，輪機長和水手長的房間。海盜搶劫完后將船員鎖定在船艙內并逃脫。船員的個人物品，現(xiàn)金和船舶財產被搶。

10月5日，位于尼日利亞06°17′2N ?003°13′8E位置，時間0200 UTC。一艘停泊油輪上的值班員發(fā)現(xiàn)有3名未經授權的可疑人員登上船舶。值班人員隨即發(fā)出警告，聽到警報后可疑人員逃跑。事件報告給尼日利亞海軍，一艘巡邏船抵達調查。

2.防范幾內亞海盜的具體措施

在地域經濟、政治、地理位置等多方面因素的制約和影響下，海盜問題的解決不可能短期見效，但我們應該采取積極措施盡量減少海盜事件的危害。

2.1國際社會的共同參與

（1）幾內亞灣的海盜安全形勢已經不容樂觀，今年以來，雖然幾內亞灣內的各個國家已經重視海盜問題，并采取了相應的措施來試圖改善。從實際效果來看，想要徹底消除海盜威脅，保證地區(qū)安全這一目標在短期內還無法實現(xiàn)，短期內航行在該區(qū)域內的各國商船依然要面對嚴峻的海盜形勢。需要國際社會要求聯(lián)合起來，共同打擊幾內亞海岸的海盜。

（2）完善海盜立法。

國際上海盜日益囂張的另—個客觀原因是執(zhí)法的難度極大。不同國家的法律差異使有爭議的海域或公海出現(xiàn)“權力真空地帶”。各國打擊海盜的力度也不相同，這樣海盜們作案時就會有恃無恐。因此，加強國際間的合作，盡快制定完善的海盜立法體系，懲治海盜。

2.2船舶要好安保工作，提高抵御海盜能力

鑒于目前幾內亞灣海盜的作案特點，我們現(xiàn)在防海盜要重點做到兩點：一是盡最大努力拒海盜于船外。在敏感水域提高警惕，及早發(fā)現(xiàn)海盜，及時采取措施。二是，如果海盜已經登輪，盡量不要招惹海盜，人員盡可能藏到安全艙里，防止發(fā)生人員傷亡事件。

（1）樹立必勝的信心

船抵海盜危險區(qū)前，各輪船長根據(jù)自身特點結合公司的防海盜指導意見制定一個詳細的防海盜預案，并加以演練，做到各司其職，心中有數(shù)。 船長組織船員在做演練同時，結合海盜信息及其他船舶的經驗，對船員進行業(yè)務培訓。具體措施有，要鼓勵船員在適當?shù)姆雷o下和確保船員安全的前提下抗擊海盜，保護自身的生命及國家的財產不受損失;同時鼓勵船員獻計獻策，自制防海盜設施，既要避免麻痹、僥幸思想，又要克服船員的恐懼心理。引導船員樹立抗擊海盜的必勝信心。

（2） 船舶防海盜準備工作

收集海盜活動的信息，知此知彼，方能百戰(zhàn)不殆。

船長和船舶保安員應注意搜集海盜活動信息。內容包括海盜襲擊的相關信息，船舶所在海域和港口海盜活動的規(guī)律、范圍、襲擊方式、使用武器的種類;國際社會打擊海盜信息及最近防海盜措施;高危海域航行指南等。

（3）設置安全艙室

一旦海盜登輪，人員進入安全艙室是最后的稻草。采取措施，避免或減少海盜劫持船舶的可能性，爭取營救時間。

（4）加強航行值班

船舶航行在高危險水域： ①加強雷達值守、視覺瞭望。在船舶首尾安排值班人員，前后呼應，隨時跟駕駛臺保持聯(lián)絡。②對所有遇險與安全頻道保持連續(xù)值守。③備車航行，開啟雙副機、舵機，啟動主防泵和應急消防泵。

（5）船舶防海盜所用設備

船舶所有人及公司保安員要確保航經幾內亞灣高危區(qū)的船舶在開航前及時得到必要的防海盜器材。

（6）受到海盜攻擊時的應急處理

①按照事先制定的應急計劃行動

一旦遭遇海盜襲擊，船舶應立即啟動反海盜應急預案，按照“報警程序”的規(guī)定行動。

②發(fā)揮操船藝術，阻止小船接近

船長要充分利用良好的船藝，適時運用車舵給海盜登船制造困難。例如把海盜的小船放在上風舷，或者采取轉向，頂風頂浪 ，盡可能遠離小船，使海盜船無法靠近我船。

③在未將船員處于更危險境地下，采取各種措施和手段，盡量阻止或延緩海盜登輪。

3.結束語

海盜問題與當?shù)氐慕洕⒄蜗⑾⑾嚓P，只有從根本改善幾內亞灣國家貧窮落后的現(xiàn)狀才能行之有效地解決海盜問題。防范海盜絕不僅是船舶和船員的任務，也不僅是船公司的責任，還需要各個航海國家的支持和國際社會的協(xié)調配合，才能形成更加完善的防抗海盜體系。

參考文獻

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[3]《 歐盟船東呼吁加強措施，改善幾內亞灣地區(qū)安全》 海事無盜，2019.10