王元兵 許立新
摘要:近年來,幾內亞灣的海盜形勢令人擔憂。此海域發(fā)生多起綁架人質事件,為了緩解目前的狀況,歐盟船東呼吁歐盟應當采取措施以改善地區(qū)安全。
本文結合近年來被劫持船舶的案例,分析幾內亞灣海盜產生的根源,探討海盜襲擊的特點,提出了在這種新的形勢下如何預防和應對海盜襲擊的措施,以期在最大程度上保證船員和船舶的安全。
關鍵詞:幾內亞、反海盜、預案、 安全措施
近年來,幾內亞海盜襲擊事件數(shù)量不斷攀升,性質越來越惡劣,給世界經濟造成不可估量的損失,解決西非幾內亞灣的海盜問題已經成為航運界的當務之急。
1 ?幾內亞海盜問題的現(xiàn)狀
1.1幾內亞的地理位置及海盜成因
幾內亞灣西非海岸外的大西洋海灣,非洲最大的海灣,是大西洋的一部分。沿岸10多個國家及臨近地區(qū)擁有豐富的石油資源,目前已探明的石油儲量超過800億桶,約占世界總儲量的10%。2001年全球新探明的80億桶原油中有70億桶出自幾內亞灣地區(qū)。同中東的波斯灣一樣,幾內亞灣正因石油而升溫,成為世界關注。幾內亞灣的海盜問題和區(qū)域內的各個國家政治、宗教、利益分配和海軍力量有著直接關系,區(qū)域內的各國政策又不允許外國武裝保安介入護航。直接導致幾內亞灣的海盜愈演愈烈。
1.2幾內亞海盜襲擊商船事件
近幾年海盜日益猖獗,海盜襲擊事件不斷發(fā)生,數(shù)量十分驚人。據(jù)IMO最近發(fā)布的報告,僅在8月份就有17名船員在該海域被綁架;
9月16日,位于幾內亞09°25′0N ?013°44′1W位置,時間0250 UTC。四名手持槍和刀的海盜登上了一艘停泊的油輪。他們劫持了水手并強迫他帶領他們到駕駛臺。進入駕駛臺后,海盜又劫持了值班駕駛員并強迫他將他們帶到船長,輪機長和水手長的房間。海盜搶劫完后將船員鎖定在船艙內并逃脫。船員的個人物品,現(xiàn)金和船舶財產被搶。
10月5日,位于尼日利亞06°17′2N ?003°13′8E位置,時間0200 UTC。一艘停泊油輪上的值班員發(fā)現(xiàn)有3名未經授權的可疑人員登上船舶。值班人員隨即發(fā)出警告,聽到警報后可疑人員逃跑。事件報告給尼日利亞海軍,一艘巡邏船抵達調查。
2.防范幾內亞海盜的具體措施
在地域經濟、政治、地理位置等多方面因素的制約和影響下,海盜問題的解決不可能短期見效,但我們應該采取積極措施盡量減少海盜事件的危害。
2.1國際社會的共同參與
(1)幾內亞灣的海盜安全形勢已經不容樂觀,今年以來,雖然幾內亞灣內的各個國家已經重視海盜問題,并采取了相應的措施來試圖改善。從實際效果來看,想要徹底消除海盜威脅,保證地區(qū)安全這一目標在短期內還無法實現(xiàn),短期內航行在該區(qū)域內的各國商船依然要面對嚴峻的海盜形勢。需要國際社會要求聯(lián)合起來,共同打擊幾內亞海岸的海盜。
(2)完善海盜立法。
國際上海盜日益囂張的另—個客觀原因是執(zhí)法的難度極大。不同國家的法律差異使有爭議的海域或公海出現(xiàn)“權力真空地帶”。各國打擊海盜的力度也不相同,這樣海盜們作案時就會有恃無恐。因此,加強國際間的合作,盡快制定完善的海盜立法體系,懲治海盜。
2.2船舶要好安保工作,提高抵御海盜能力
鑒于目前幾內亞灣海盜的作案特點,我們現(xiàn)在防海盜要重點做到兩點:一是盡最大努力拒海盜于船外。在敏感水域提高警惕,及早發(fā)現(xiàn)海盜,及時采取措施。二是,如果海盜已經登輪,盡量不要招惹海盜,人員盡可能藏到安全艙里,防止發(fā)生人員傷亡事件。
(1)樹立必勝的信心
船抵海盜危險區(qū)前,各輪船長根據(jù)自身特點結合公司的防海盜指導意見制定一個詳細的防海盜預案,并加以演練,做到各司其職,心中有數(shù)。 船長組織船員在做演練同時,結合海盜信息及其他船舶的經驗,對船員進行業(yè)務培訓。具體措施有,要鼓勵船員在適當?shù)姆雷o下和確保船員安全的前提下抗擊海盜,保護自身的生命及國家的財產不受損失;同時鼓勵船員獻計獻策,自制防海盜設施,既要避免麻痹、僥幸思想,又要克服船員的恐懼心理。引導船員樹立抗擊海盜的必勝信心。
(2) 船舶防海盜準備工作
收集海盜活動的信息,知此知彼,方能百戰(zhàn)不殆。
船長和船舶保安員應注意搜集海盜活動信息。內容包括海盜襲擊的相關信息,船舶所在海域和港口海盜活動的規(guī)律、范圍、襲擊方式、使用武器的種類;國際社會打擊海盜信息及最近防海盜措施;高危海域航行指南等。
(3)設置安全艙室
一旦海盜登輪,人員進入安全艙室是最后的稻草。采取措施,避免或減少海盜劫持船舶的可能性,爭取營救時間。
(4)加強航行值班
船舶航行在高危險水域: ①加強雷達值守、視覺瞭望。在船舶首尾安排值班人員,前后呼應,隨時跟駕駛臺保持聯(lián)絡。②對所有遇險與安全頻道保持連續(xù)值守。③備車航行,開啟雙副機、舵機,啟動主防泵和應急消防泵。
(5)船舶防海盜所用設備
船舶所有人及公司保安員要確保航經幾內亞灣高危區(qū)的船舶在開航前及時得到必要的防海盜器材。
(6)受到海盜攻擊時的應急處理
①按照事先制定的應急計劃行動
一旦遭遇海盜襲擊,船舶應立即啟動反海盜應急預案,按照“報警程序”的規(guī)定行動。
②發(fā)揮操船藝術,阻止小船接近
船長要充分利用良好的船藝,適時運用車舵給海盜登船制造困難。例如把海盜的小船放在上風舷,或者采取轉向,頂風頂浪 ,盡可能遠離小船,使海盜船無法靠近我船。
③在未將船員處于更危險境地下,采取各種措施和手段,盡量阻止或延緩海盜登輪。
3.結束語
海盜問題與當?shù)氐慕洕⒄蜗⑾⑾嚓P,只有從根本改善幾內亞灣國家貧窮落后的現(xiàn)狀才能行之有效地解決海盜問題。防范海盜絕不僅是船舶和船員的任務,也不僅是船公司的責任,還需要各個航海國家的支持和國際社會的協(xié)調配合,才能形成更加完善的防抗海盜體系。
參考文獻
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