梁亞琴

(重慶三峽學院，重慶，404000)

進入21世紀之后，信息化技術和互聯網的快速發(fā)展對社會生產、生活帶來了巨大的影響。在信息時代背景下，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，其中提出的教育現代化就包含著教育信息化的內容。[1]就目前來看，教育信息化已經成為社會信息化的核心力量，與社會現代化發(fā)展建設之間存在著緊密的聯系。對于高等教育而言，教育信息化則是促進其人才培養(yǎng)模式轉變的重要一環(huán)，因此，探討高等教育信息化發(fā)展具有重要的現實意義。

一、高等教育信息化在我國已勢在必行

(一)信息化基礎設施建設逐步完善

在過去二十多年的社會發(fā)展歷程中，我國高等教育信息化基礎設施方面存在的不足正在逐步補齊，互聯網的廣泛普及使得教育資源變得更加豐富多元，技術設備水平也獲得了大幅度的提升。不斷成熟的信息化環(huán)境條件為高等教育信息化發(fā)展提供了更加有力的支撐，越來越多的網絡課程涌現出來。與此同時，國家方面也在推動數字化學習資源共建共享聯盟的成立，逐步形成了世界上規(guī)模最大的資源數字化和服務網絡。

(二)高等教育管理信息化水平獲得提升

近些年來，我國很多高校都將網絡信息技術引入到管理領域，探索借助大數據對教育決策進行優(yōu)化的路徑，以此實現教學和科研服務水平的提升。[2]據調查，目前，我國超過90%的高校已經采用了一卡通，一些技術優(yōu)越、資金充足的學校甚至建立了統一的身份認證系統與科研管理數據庫。智慧校園、移動互聯、大戶數等新技術和新工具的應用使得高校教育管理效率大幅度提升，同時還實現了管理成本的降低。

(三)信息技術在高校教學改革中的價值逐步突顯出來

在互聯網環(huán)境下，優(yōu)質教育資源分配不均衡的問題得到了一定的改善，慕課的出現使得越來越多的高?？梢允褂脙?yōu)質的教育資源?，F如今，我國一些高校已經建立起廣泛的合作，共同進行慕課的開發(fā)和應用，貫徹因材施教的教育原則，極大加強了師生互動，同時也催生出了翻轉課堂這種全新的教學模式。[3]由此可見，現代信息技術給高校教育教學變革所帶來的影響正在逐步突顯出來。

(四)高等教育信息化運行機制矛盾變得更加明顯

高等教育信息化是一項內容復雜的系統性工程，想要在短時間內取得理想的成效基本上不可能，除了思想觀念、技術設施等方面的更新之外，制度改進也是高等教育信息化發(fā)展過程中不可忽視的一個問題。整體上來看，我國高等教育信息化體制機制方面存在的問題正變得越來越突出，由于缺乏統一、規(guī)范的體制保障，高校信息化發(fā)展與其戰(zhàn)略之間難以形成有效的協調，導致信息技術在高校教學、科研、管理等領域的應用始終維持在淺層。尤其是在教學方面，我國大學課程的網絡化和社會化趨勢越來越明顯，但卻依舊沿用著傳統的學分制度、教學制度以及評價制度，極大地阻礙了應用探索的深入。

(五)在線教育使高校面臨著更大的競爭與挑戰(zhàn)

依托互聯網興起的在線教育在近些年來獲得了快速的發(fā)展，人們可以在網絡教學平臺上獲取到優(yōu)質的課程資源，這必然與高校教育形成競爭關系。在這樣的情況下，若是高校教育無法提供具有優(yōu)勢的特色課程，將逐步失去教育領域的話語權?？v觀近幾年我國高等教育發(fā)展狀況，其規(guī)模持續(xù)擴大，普及度越來越高，很多原本不具備足夠學術背景的學生也逐漸獲得了進入大學的機會，但這類學生僅憑高校課程教育很難獲得成功，必定需要額外的支持，這就為在線教育提供了發(fā)展契機。自2013年至今，我國在線教育市場的投資規(guī)模持續(xù)著倍數增長的趨勢，所提供的教育服務也變得更加專業(yè)和優(yōu)質。

二、我國高等教育信息化存在的問題分析

總體來看，我國高等教育信息化發(fā)展形勢較好，但同時也存在許多明顯的不足，只有積極采取措施將問題解決，化劣勢為優(yōu)勢，才能更好地推動未來教育信息化的發(fā)展。結合實踐來看，目前我國高等教育信息化存在的問題主要有以下幾點。

(一)部分高校仍舊存在信息化意識薄弱的情況

雖然在大環(huán)境下，經過國家的引導和督促后，我國高校已經形成了教育信息化發(fā)展的總體趨勢，但部分高校對教育信息化的認知和重視程度依然不足，并未深刻認識到教育信息化所具備的戰(zhàn)略價值，表現為忽視信息化建設，與其他高校之間的差距正在不斷拉開。[4]高校教育信息化幾乎涉及了學校發(fā)展的方方面面，具有范圍廣、難度大、周期長的特征，若是無法在意識層面形成統一的共識，很難長期持續(xù)地貫徹和執(zhí)行一套系統龐大的規(guī)劃，最后只能使發(fā)展規(guī)劃成為形象工程。還有一些高校雖然制定了較為完善的信息化發(fā)展規(guī)劃，但未將其納入高校整體規(guī)劃之中，存在目標定位不清晰、進度控制不準確等諸多問題。

(二)高校之間信息資源共享難度高，尚未形成協同機制

互聯網信息技術的推廣應用極大促進了教學資源的豐富，但是，資源建設和需求增長之間的矛盾卻變得越來越嚴重，根本原因可以概括為資源重復建設、利用率低、共享和維護難等方面。目前，我國各個高校在教育資源建設方面往往遵循的是自給自足的模式，且與教學內容無法實現同步更新，優(yōu)質資源由于無法共享而得不到充分的展示和發(fā)揮，而且現階段我國網絡上大部分的教育資源都不具備原創(chuàng)性質。因此，建立教育資源共享機制已經成為現階段我國高等教育信息化發(fā)展必須解決的一個問題。

(三)教育教學信息化應用水平偏低

目前，我國大部分高校將信息化應用于教育教學的方式方法都十分粗糙，未能將信息技術所具備的價值和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，整體上依舊采用傳統的教學模式與制度，學生參與學習的時間、學習地點以及學習方式等仍舊存在極大的限制，靈活性相較過去并未得到有效加強。[5]例如，我國一些排名靠前、信息化發(fā)展水平較高的高校，如復旦大學已經推行完全學分制，即學生可以自由地選擇專業(yè)、課程以及學制，根據自己的實際情況進行時間、地點的安排，充分利用學習期限修完學分。在一些地區(qū)，一些高校聯合實施學分互認制，組建教育合作聯盟，為教育資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造了良好的條件。但以上情況并未在我國全面普及，絕大多數高校在教育信息化應用建設方面仍舊十分落后。同時，在教育方式上，信息化技術的應用并未將學生自主學習、探究性學習以及網絡協作學習的潛力全面釋放出來，部分高校甚至尚未建立網絡教學平臺，對教師運用信息技術開展教學的政策支持也存在不足。

(四)組織管理體制不完善

管理體制方面存在的問題是現階段阻礙我國高校教育信息化發(fā)展的主要因素之一。我國各個高校教育信息化管理機構存在普遍的差異性，由多個部門按照職能管理的情況十分常見，缺乏統一負責的機構進行統籌規(guī)劃，導致各部門之間難以形成有效的協同合作，信息溝通交流的不及時使得資源重復建設現象頻發(fā)。此外，為了推動教育信息化發(fā)展，很多高校都建立了專門的領導小組，但在分工方面卻存在問題，導致管理盲目無序、缺乏專業(yè)準確的定位和指導。

(五)信息化保障體系不完善

高校教育信息化的發(fā)展推進需要多方面的支持與保障，而很多高校的保障體系卻存在明顯的缺陷，具體體現在以下幾個方面。

首先，資金投入不足。據調查，在所有影響高校教育信息化發(fā)展的因素中，資金短缺所占的比重最高，這是全國高校都面臨的問題。信息化建設是一個龐大復雜的系統性工程，基礎設施建設、技術人員引進等方面均需要巨額資金的支持，而現階段我國高校缺乏長效資金保障機制。

其次，教育信息化創(chuàng)新力不足。很多高校在推動信息化建設時都無法突出自身的特色，基本都是圍繞常規(guī)工作開展，不具備創(chuàng)新性，這樣很難取得巨大的突破。

最后，信息化人才缺乏。目前，我國高校在信息化人才培養(yǎng)方面采取的主要方式為集體授課、校際交流兩種，網絡培訓這種先進的模式尚未普及，這導致信息化發(fā)展缺少充足的專業(yè)人才作為支撐，尤其是管理專業(yè)人才嚴重缺乏。在這樣的情況下，信息化建設推進必然受阻。

三、針對高等教育信息化發(fā)展問題的應對措施

(一)轉變思想，強化認知

思想意識是行動的基礎，想要推動教育信息化，高校就必須深入地了解教育信息化的內涵，肯定其價值與戰(zhàn)略地位，如此才能給予足夠重視，科學地制訂規(guī)劃并完整落實。因此，我國高校首先應該轉變思想，確立教育信息化發(fā)展的認知基礎。具體內容有三，分別是創(chuàng)新驅動、協同發(fā)展以及服務先行。[6]創(chuàng)新驅動是指高校教育信息化必須基于時代需求和環(huán)境變化不斷創(chuàng)新變革，協同發(fā)展在宏觀上體現在各地區(qū)不同高校之間協同合作以及高校內部教育信息化各項要素的整合，服務先行是指將“為學生服務”的理念貫徹到教育信息化建設過程中。

(二)積極推動應用研發(fā)與創(chuàng)新

首先，完善教學信息化支持與服務：各高校應順應網絡教學發(fā)展的趨勢，對政策規(guī)定作出一定的調整；加強技術支持，提高全體師生的信息技術技能水平；設置專門的技術部門，幫助解決信息化教學中遇到的問題；做好針對教師教育技術能力的培訓工作，采取一定的激勵措施助推其信息技術技能的提升。

其次，完善教育信息化設計，以學生為主體進行網絡教學課程設計，創(chuàng)新教學內容與方法，引入任務驅動、探究式教學等諸多新型教學方式。信息化建設必須與高校師生的實際需求相符合，以學生需求確立信息化發(fā)展的方向。

(三)對管理體制進行改革

首先，高校應對信息化發(fā)展總體規(guī)劃進行完善，建立專業(yè)的組織機構，統籌負責高校信息化建設各方面的工作，為各部門的協調合作奠定基礎。

其次，高校教育信息化發(fā)展規(guī)劃要進行細化和完善，包括中長期規(guī)劃和短期規(guī)劃，規(guī)劃內容必須與學校中長期目標相適應，且具有可操作性，同時還要關注時效性問題。

最后，對信息化組織機制進行完善。高?？梢圆扇∪缦麓胧簩M織機構進行完善，明確領導及其職責，建立專業(yè)咨詢小組，為領導決策提供支撐；建立信息化辦公室，協助領導對高校信息化建設進行規(guī)劃和組織。此外，高校還需對網絡中心、電教中心、現代教育技術中心等機構進行完善，并對各個分管領導的職責進行完善。

(四)提升信息化專業(yè)人才隊伍的素質

首先，高校應搭建網絡培訓平臺，聘請教育信息化專家進行培訓內容的設計，為高校內部領導和教師學習信息化技術技能提供支撐。其次，高校應對信息化隊伍培養(yǎng)體系進行完善，對培訓方式進行豐富。除了可以采用網絡視頻培訓的方式之外，高校還可以利用假期時間組織教師進行集中培訓，并在培訓完成后進行統一的考核，確保培訓質量。此外，高校還可以積極組織專業(yè)人才開展交流學習活動，讓專業(yè)人才到一些信息技術公司內部進行實習。最后，高?？梢酝晟瓶己撕图钪贫?，調動高校內部信息化專業(yè)人才的學習積極性，將其與人才引進結合起來，逐步打造一支高素質的信息化專業(yè)人才隊伍。

(五)對保障體系進行完善

高校應建立教育信息化資金投入長效保障機制，在學校撥款的基礎上，和當地企業(yè)展開合作，通過外包的方式降低成本投入，讓企業(yè)根據學校的實際需求開發(fā)應用軟件，搭建軟件平臺。一旦出現問題，高?？梢詫崿F快速維護。此外，高校還可以尋求社會支持，如基金組織或是個人資助。為了確保教育信息化資金的有效應用，高校還應建立專門的資金監(jiān)管機構，加大資金投入的審核以及預算管理。

綜上所述，教育信息化是現階段我國高等教育改革的重要舉措，整體上來看，意識薄弱、應用層次低、管理體制落后等問題的存在嚴重阻礙了信息化建設的推進，針對這些問題，各高校應積極采取改進措施，促進我國教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。