楊 蔚

(北京交通大學 馬克思主義學院， 北京 100044)

新中國歷經(jīng)幾十年的發(fā)展， 經(jīng)濟、 政治、 文化、 社會、 生態(tài)建設(shè)等方面都取得了巨大成就， 社會主要矛盾已經(jīng)由過去的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”， 轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化， 發(fā)展問題的重心也必然發(fā)生著改變。在新時代， 我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 把增進人民福祉、 促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

一、 以人民為中心的發(fā)展思想的提出及思想基礎(chǔ)

以人民為中心的發(fā)展思想， 是當代中國共產(chǎn)黨人在推進馬克思主義中國化的歷史進程中， 站在馬克思主義的立場上， 繼承了中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導中國革命和社會主義建設(shè)、 改革過程中的一貫思想主張， 根據(jù)新時代中國特色社會主義實踐的發(fā)展要求凝聚而成的， 體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和價值追求。

(一)以人民為中心的發(fā)展思想的提出

黨的十八大明確提出， “必須堅持人民主體地位”， 并把它置于新的歷史條件下黨奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“八項基本要求”之首， 彰顯了人民至上的根本價值取向。2013年8月， 在全國宣傳思想工作會議上， 習近平同志提出要“樹立以人民為中心的工作導向”。他指出: “黨性和人民性從來都是一致的、 統(tǒng)一的?！瓐猿秩嗣裥?， 就是要把實現(xiàn)好、 維護好、 發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點， 堅持以民為本、 以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向， 把服務(wù)群眾同教育引導群眾結(jié)合起來， 把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來， 多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活， 多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡， 豐富人民精神世界， 增強人民精神力量， 滿足人民精神需求?！盵1]154這是“以人民為中心”用語的最早出處。

2015年10月， 在十八屆五中全會上， 習近平同志提出， 必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 把增進人民福祉、 促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2016年1月， 在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上， 他說， 要堅持人民主體地位， 順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往， 不斷實現(xiàn)好、 維護好、 發(fā)展好最廣大人民根本利益， 做到發(fā)展為了人民、 發(fā)展依靠人民、 發(fā)展成果由人民共享。在黨的十九大報告中， 習近平同志深刻闡述了構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅持”， 其中， 第二條就是“堅持以人民為中心”。這既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容， 也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

(二)以人民為中心的發(fā)展思想的理論基礎(chǔ)是馬克思主義

新時代以人民為中心的發(fā)展思想， 堅持和體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思、 恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀， 全面、 具體、 歷史地考察和分析了人民在社會歷史發(fā)展中的作用， 認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中， 馬克思指出， 人民群眾是改變世界的物質(zhì)力量， 要用先進的徹底的理論武裝群眾?！芭械奈淦鳟斎徊荒艽嫖淦鞯呐校?物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀； 但是理論一經(jīng)掌握群眾， 也會變成物質(zhì)力量。 理論只要說服人， 就能掌握群眾； 而理論只要徹底， 就能說服人。所謂徹底， 就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身。”[2]9-10在《德意志意識形態(tài)》中， 馬克思、 恩格斯指出: “為了生活， 首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料， 即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身， 而且， 這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動， 是一切歷史的基本條件?！盵2]158馬克思主義肯定人民進行一切社會歷史活動， 都要以生產(chǎn)滿足需要的資料為前提， 指出人民群眾作為生產(chǎn)力中最活躍的因素， 通過推動生產(chǎn)關(guān)系的變革， 從而推動社會的變革和發(fā)展。

對此， 習近平同志在多次重要講話中， 反復加以深刻闡釋。他指出: “堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場?！盵3]“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！盵4]“馬克思主義是人民的理論”， “學習馬克思， 就要學習和實踐馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想”。[5]

(三)以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨人的思想傳承

毛澤東指出， 人民群眾是真正的英雄， 是革命的主體。他說: “人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來,向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍,向生產(chǎn)的深度和廣度進軍,替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)。”[6]513他強調(diào)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)， 黨領(lǐng)導群眾， 就要堅持“從群眾中來， 到群眾中去”的群眾路線。

鄧小平繼承發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀， 指出人民是歷史的主體， 可以依靠自己的力量主宰自己的命運。他主張中國的事情要按照中國的情況來辦,要依靠中國人自己的力量來辦， 指出共同富裕是人民主體的基本價值取向， 把“人民擁護不擁護”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量中國特色社會主義改革成敗和工作得失的根本依據(jù)。

“三個代表”重要思想,闡明中國共產(chǎn)黨要代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求, 代表中國先進文化的前進方向， 代表中國最廣大人民的根本利益， 而這一切歸根結(jié)底， 都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要, 不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這正是從時代需要角度， 對“為人民服務(wù)”思想的深刻的詮釋。

科學發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)， 堅持“以人為本”是核心， 體現(xiàn)了人民利益至上的思想。胡錦濤同志在2011年7月1日的“七一”講話中指出， 我們必須始終把人民利益放在第一位， 把實現(xiàn)好、 維護好、 發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點， 做到權(quán)為民所用、 情為民所系、 利為民所謀， 使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。 這就充分體現(xiàn)了尊重人民主體地位， 凡事根植于人民， 以改善民生為重點， 著力解決民生問題， 切切實實做到“以人為本”， 維護人民的根本利益。

十九大報告更加鮮明地提出: “中國共產(chǎn)黨人的初心和使命， 就是為中國人民謀幸福， 為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力?！币匀嗣駷楸?， 以人民的利益為重， 始終貫穿于中國共產(chǎn)黨的全部理論， 并由此與其他任何剝削階級的政黨區(qū)別開來。

二、 以人民為中心的發(fā)展思想之人學意蘊

以人民為中心的發(fā)展思想， 回答了發(fā)展依靠誰、 為了誰、 以誰作為發(fā)展的價值評判主體的問題， 包含著豐富而深刻的馬克思主義人學意蘊。

(一)人民群眾是發(fā)展的主導力量

以人民為中心的發(fā)展思想， 繼承和發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀， 認為發(fā)展的本質(zhì)是人類通過勞動不斷改造自然的過程， 明確指出人民群眾是社會歷史發(fā)展的鮮活實踐主體， 是社會歷史發(fā)展的真正推動者。

習近平同志反復強調(diào)， “人民是歷史的創(chuàng)造者， 是真正的英雄”[1]5， “人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的主體力量”， “堅持人民主體地位， 充分調(diào)動人民積極性， 始終是我們黨立于不敗之地的強大根基”[1]27， 告誡我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。人民群眾的利益需要是發(fā)展的動力， 只有依靠人民， 才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)； 歷史是人民書寫的， 一切成就歸功于人民； 只要我們深深扎根人民， 緊緊依靠人民， 就可以獲得無窮的力量。這些論斷鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義的群眾史觀。黨的十九大結(jié)合我國社會主要矛盾的歷史性變化， 將以人民為中心的發(fā)展思想， 落腳于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要， 把人民對美好生活的向往作為中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標， 并緊緊依靠人民去實現(xiàn)。

(二)實現(xiàn)和滿足人民現(xiàn)實利益與對美好生活向往是發(fā)展的目標

堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 把人作為發(fā)展的目的和歸宿， 追求人現(xiàn)實利益和需要的滿足， 全方位豐富和提高人創(chuàng)造美好生活的能力， 努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這里的人， 不是少數(shù)人； 這里的發(fā)展， 也不是只追求少數(shù)人的利益和發(fā)展， 而是追求最廣大人民群眾的利益實現(xiàn)和全面發(fā)展； 同時還承載著國家繁榮富強、 民族興旺發(fā)達、 人民幸福美滿的價值追求。

“滿足人民日益增長的美好生活需要”， 是以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)規(guī)定， 也是這一思想的落腳點和歸宿。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢， 就是要實現(xiàn)國家富強、 民族振興、 人民幸福， 要維護好、 發(fā)展好、 實現(xiàn)好人民的切身利益， 不斷提高人民生活水平， 滿足人民群眾對美好生活的向往。

習近平同志指出， 我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位， 讓改革發(fā)展成果更多、 更公平惠及全體人民， 朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。他在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào): “我們黨來自人民、 植根人民、 服務(wù)人民， 黨的根基在人民、 血脈也在人民、 力量在人民。失去了人民擁護和支持， 黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵1]367人民群眾反對什么、 痛恨什么， 我們就要堅決防范和糾正什么。這些論述表明， 中國共產(chǎn)黨沒有任何自己的私利， 黨的全部奮斗就是要實現(xiàn)全體人民的根本利益。

實現(xiàn)全體人民的根本利益， 首先要保障改善民生。民生無小事， 民生關(guān)系到人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題， 必須把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的。其次要滿足人民群眾的精神文化需要， 推動社會主義文化的繁榮興盛。人民對美好生活的向往， 不僅表現(xiàn)在物質(zhì)方面， 也表現(xiàn)在精神方面。習近平同志指出， 中國共產(chǎn)黨從成立之日起， 既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者， 又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者， 強調(diào)當代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應(yīng)該而且一定能夠擔負起新的文化使命， 在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造， 在歷史進步中實現(xiàn)文化進步。擔負文化使命， 要樹立和堅定文化自信， 堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路， 建設(shè)社會主義文化強國。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)， 建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)， 同時大力培育和踐行凝結(jié)著全體人民共同價值追求的社會主義核心價值觀， 使全體人民在理想信念、 價值理念、 道德觀念上緊緊團結(jié)在一起， 加強思想道德建設(shè)， 繁榮發(fā)展社會主義文藝， 推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 為人民群眾提供豐富的精神食糧。

(三)人民具有決定國家與社會發(fā)展的主動權(quán)

從主體性上看， 人民作為發(fā)展的主體不是一個抽象的概念。正如習近平同志所指出的， 人民不是抽象的符號， 而是一個一個具體的人的集合。因此， 發(fā)展的目標也不能是抽象的， 而是要有具體的描述， 這個描述就是人民對美好生活的需要。組成人民的社會個體的需求越來越多樣化， 他們對美好生活的需要已不局限于對物質(zhì)文化生活的追求， 更在于對民主、 法治、 公平、 正義、 安全、 環(huán)境等需求的日益增長。這是對馬克思、 恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所描繪的旨在實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的“自由人聯(lián)合體”的美好憧憬。

社會主義國家的性質(zhì)， 決定人民群眾具有主體地位， 人民群眾是國家的主人。以人民為中心的發(fā)展思想， 在政治建設(shè)、 國家治理和社會治理中， 保證人民當家作主， 體現(xiàn)了馬克思主義人民思想的內(nèi)在要求， 也是中國特色社會主義事業(yè)的必然選擇。習近平同志指出， 尊重人民主體地位， 保證人民當家作主， 是我們黨的一貫主張， 堅持黨的領(lǐng)導、 人民當家作主、 依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征， 落實人民當家作主思想， 要尊重和堅持人民的主體地位， 自覺把維護和實現(xiàn)人民的主體地位作為不懈追求的實踐目標和價值目標， 充分體現(xiàn)人民意志。要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導， 保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家， 依法擴大人民有序政治參與， 保障人民的知情權(quán)、 參與權(quán)、 表達權(quán)、 監(jiān)督權(quán)。要加強制度保障， 堅持人民代表大會制度， 發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要作用， 用制度體系保證人民當家作主。要充分認識人民群眾中蘊藏著巨大的潛力和能力， 儲納天下英才， 調(diào)動人人成才的積極性， 把黨內(nèi)和黨外、 國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大事業(yè)中來。

(四)人民群眾共享發(fā)展成果

堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 要讓人民的每一個體都能分享到發(fā)展的成果， 并不斷增強成果分享的公平性， 最終實現(xiàn)共同富裕。這既體現(xiàn)了公平分享發(fā)展成果的必然要求， 又順應(yīng)了充分調(diào)動人民積極性和主動性、 讓社會財富不斷涌流的必然要求。

任何國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策都承載和體現(xiàn)著一定的價值取向和追求， 直接影響不同群體和個人的切身利益。在西方資本主義社會， 階級之間利益沖突的不可調(diào)和與發(fā)展理論的莫衷一是， 常常導致國家發(fā)展政策的左右搖擺， 影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 始終圍繞最廣大人民的根本利益， 圍繞最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕， 立足于不同發(fā)展階段的條件和要求， 制定實施科學的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。實踐證明， 只有把實現(xiàn)好、 維護好、 發(fā)展好最廣大人民的根本利益， 作為一切工作的出發(fā)點和落腳點， 才能協(xié)調(diào)好社會利益關(guān)系， 最大限度地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

(五)中國的發(fā)展造福世界人民

以人民為中心的發(fā)展思想， 不僅是解決國內(nèi)發(fā)展問題的基本立場， 也是處理國際關(guān)系所堅持的大愛原則。中國人民追求的中國夢， 是和平、 發(fā)展、 合作、 共贏的夢， 與世界人民對美好生活的追求是相通的。中國夢不僅造福中國人民， 而且造福世界人民。中國的發(fā)展惠及世界各國人民， 中國努力擴大同各國的利益交匯點， 推進大國協(xié)調(diào)和合作， 構(gòu)建總體穩(wěn)定、 均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架， 按照“親誠惠容”理念和“與鄰為善、 以鄰為伴”周邊外交方針， 深化同周邊國家關(guān)系， 秉持正確義利觀和“真實親誠”理念， 加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。習近平同志提出的“一帶一路”倡議和建設(shè)人類命運共同體的主張， 得到世界上越來越多國家的響應(yīng)和贊同， 也是造福世界人民的體現(xiàn)。

三、 以人民為中心的發(fā)展思想之時代價值

以人民為中心的發(fā)展思想， 是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個核心內(nèi)容， 是唯物史觀的時代傳承和創(chuàng)新發(fā)展， 是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導中國革命、 建設(shè)和改革發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)， 是中國共產(chǎn)黨人不忘初心和使命的時代要求。

(一)馬克思主義社會發(fā)展理論的新詮釋

為什么人的問題是唯物史觀的核心問題。馬克思主義社會發(fā)展理論揭示了社會發(fā)展的動力、 目的是人民群眾。馬克思、 恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出， 過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、 為絕大多數(shù)人謀利益的運動， 這鮮明體現(xiàn)了人民至上的根本價值取向。

新時代以人民為中心的發(fā)展思想， 是馬克思主義社會發(fā)展理論的最新理論和實踐詮釋。堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 貫穿在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的治國理政的全部實踐之中。在十九大報告中， 習近平同志203次提到人民， 4次提到“以人民為中心”， 特別把“堅持以人民為中心”作為中國特色社會主義的一個基本方略進行了系統(tǒng)論述， 充分體現(xiàn)了實踐經(jīng)驗的總結(jié)和黨的基本理論的重大創(chuàng)新。

(二)當代中國馬克思主義發(fā)展理論的新概括

人民至上、 人民為主體， 是中國共產(chǎn)黨一貫的理論立場和政治主張。新時代以人民為中心的發(fā)展思想， 體現(xiàn)了黨的理論的一貫性和與時俱進的特點。在中國革命和社會主義建設(shè)以及改革事業(yè)的偉大實踐中， 中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)， 堅持群眾路線、 以人為本和發(fā)展為民的根本要求， 把實現(xiàn)好、 維護好、 發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

新時期以人民為中心的思想把人民作為實踐主體、 認識主體、 價值主體、 歷史主體， 始終堅持人民立場， 堅信黨的根基和力量在人民， 體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的治國理念和執(zhí)政實踐。習近平同志指出: “人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場， 是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！盵7]以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的目標和宗旨。中國共產(chǎn)黨所做的一切， 都是為中國人民謀幸福、 為中華民族謀復興、 為人類謀和平與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人堅持不忘初心， 繼續(xù)前進， 堅持一切為了人民， 就是要不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。

(三)中國特色社會主義本質(zhì)要求的新體現(xiàn)

馬克思主義發(fā)展觀認為， 評價一個社會是否進步并不是簡單地看是否推動了生產(chǎn)力發(fā)展， 關(guān)鍵要看“生產(chǎn)力是否歸人民所有”。以人民為中心的發(fā)展思想， 科學地回答了時代提出的為什么發(fā)展、 發(fā)展成果歸誰享有的問題， 是當代中國治理與當代中國社會主義發(fā)展的邏輯必然， 體現(xiàn)了事物發(fā)展的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

實現(xiàn)共同富裕， 是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標， 也是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。鄧小平同志指出: “社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕， 這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵8]364黨的十八大以來， 習近平同志反復強調(diào)， 人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標， 要保障人民各項權(quán)益， 不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、 促進人的全面發(fā)展上取得新成效。

以人民為中心的發(fā)展思想， 始終堅持把實現(xiàn)人民利益作為出發(fā)點和落腳點， 強調(diào)發(fā)展成果由人民共享， 讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到切實利益， 進而自覺把建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)看作創(chuàng)造自己幸福的最美好事業(yè)， 看作通向人類最美好的共產(chǎn)主義社會的必由之路。這充分反映了黨在中國特色社會主義道路上的探索和實踐中， 對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化， 凸顯了新時代以人民為中心的價值追求， 鮮明體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命， 體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展的目的和本質(zhì)要求。

(四)中國特色社會主義偉大實踐的新指南

馬克思、 恩格斯認為， 人們?yōu)橹畩^斗的一切， 都同他們的利益有關(guān)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 既是重大理論問題， 也是重大實踐問題。在我國社會發(fā)展已經(jīng)進入社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新的歷史時期， 發(fā)展面臨新條件、 新任務(wù)， 需要采取新戰(zhàn)略、 新政策。相信誰、 依靠誰、 為了誰， 是否始終站在最廣大人民群眾的立場上， 是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。 因此， 堅持以人民為中心的發(fā)展理念， 具有十分重大的現(xiàn)實針對性和深遠的指導意義。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 是全面建成小康社會的“公平秤”。習近平同志強調(diào)指出， 全面建成小康社會， 最艱巨、 最繁重的任務(wù)在農(nóng)村， 特別是在貧困地區(qū)， “小康不小康， 關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”， “不能丟了農(nóng)村這一頭”。全面建成小康社會的核心在“全面”， 這個“全面”， 體現(xiàn)在覆蓋人群上， 包括工人、 農(nóng)民等在內(nèi)的所有人民， 絕不讓一個人掉隊； 體現(xiàn)在覆蓋地區(qū)上， 包括城市與農(nóng)村、 東部與西部等各個地區(qū)， 全國都要邁入全面小康社會。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的“指路燈”。21世紀是充滿競爭和挑戰(zhàn)的世紀， 要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢， 必須堅持人民群眾的主體地位不動搖。人民群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量， 只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 保證人人享有發(fā)展機遇， 享有發(fā)展成果， 全體人民推動發(fā)展的積極性、 主動性、 創(chuàng)造性才能充分調(diào)動起來， 才能凝聚廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的信心和勇氣。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 是全面從嚴治黨的“定盤星”。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨， 關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。堅持全面從嚴治黨， 讓黨的領(lǐng)導力首先強大起來， 其根本目的在于為人民謀福祉， 讓人民得實惠。堅持以人民為中心發(fā)展思想的關(guān)鍵所在， 就在于它是全面從嚴治黨的“定盤星”， 規(guī)定了從嚴治黨必須把著眼點放在服務(wù)群眾的現(xiàn)實能力水平上， 最終體現(xiàn)在人民群眾的獲得感上。

綜上所述， 新時代以人民為中心的發(fā)展思想， 是馬克思主義理論與中國特色社會主義實踐結(jié)合的產(chǎn)物， 是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義社會發(fā)展理論的新發(fā)展， 是社會主義本質(zhì)和社會主義價值追求的具體體現(xiàn)， 對當代中國特色社會主義事業(yè)的全面推進和中華復興偉大中國夢的實現(xiàn)， 具有重要指導意義。