●楊柳洲

加強(qiáng)黨員教育，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是確保黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。一直以來(lái)，黨的思想建設(shè)都是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的中心環(huán)節(jié)。在當(dāng)今世界形勢(shì)、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下，“中國(guó)共產(chǎn)黨正經(jīng)受著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)?！秉h員教育工作也面臨許多新情況、新問題。如對(duì)黨員教育管理工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，缺乏創(chuàng)新等。因此，在新時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，對(duì)于建設(shè)一個(gè)能經(jīng)受得起任何嚴(yán)峻考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，順利實(shí)現(xiàn)黨的服務(wù)宗旨和奮斗目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)共產(chǎn)黨從1921 年成立以來(lái)，已經(jīng)走過了近百年的歷史和光輝歷程。從最初的100 多人的小黨發(fā)展到今天擁有9000 多萬(wàn)黨員的世界第一大黨。在這一過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終能夠保持先進(jìn)性、純潔性，始終能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，從而能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷從勝利走向勝利，這與我們黨一直以來(lái)重視和加強(qiáng)黨員教育是分不開的，并且在其中發(fā)揮了極其重要的作用。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本措施

黨員是黨組織的神經(jīng)末梢、毛細(xì)血管，也是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，是黨組織聯(lián)系群眾的紐帶，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的骨干力量。黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力如何，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好，在很大程度上決定著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響著黨的執(zhí)政目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。我們黨自成立以來(lái)，黨組織不斷地發(fā)展壯大，黨員隊(duì)伍越來(lái)越強(qiáng)大，一批又一批優(yōu)秀分子加入到我們的黨組織中來(lái)，他們無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，以及當(dāng)前全面深化改革開放的時(shí)期，他們始終能沖鋒在前，無(wú)私奉獻(xiàn)，不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮了黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用和黨員先鋒模范作用，生動(dòng)詮釋了黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，我們黨在任何時(shí)期都必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而推動(dòng)全黨永葆先進(jìn)性和純潔性，為我國(guó)全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作是保持黨的先進(jìn)性，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇

黨的十九大對(duì)黨在新時(shí)代發(fā)展中的建設(shè)總體要求中提出了“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”。在當(dāng)前，我們黨面臨良好的發(fā)展和改革的機(jī)遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，必須高度重視黨員教育工作，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提高理論素養(yǎng)，要以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神統(tǒng)一全黨的思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育黨員，自覺做到永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性，才能自覺地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)而努力。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作是新時(shí)代夯實(shí)黨建工作的基本途徑

過去一些基層黨組織對(duì)黨員教育缺少足夠的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不高，創(chuàng)新不足，方式單一，嚴(yán)重阻礙了黨的建設(shè)偉大工程的深入開展。因此，要進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作，就必須認(rèn)真研究解決黨員教育中存在的新情況和新問題，才能主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代黨員教育管理的要求，以加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，嚴(yán)格黨員日常教育管理，發(fā)揮黨員服務(wù)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升黨員教育管理水平，為各級(jí)黨組織建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)的堡壘。

二、存在的主要問題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位

隨著我國(guó)全面深化改革開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，個(gè)人主義、拜金主義等腐朽思想也逐漸滲透到各級(jí)黨組織，有一些黨員，甚至是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了當(dāng)初的入黨誓詞，忘記自己的初心和使命，忘記了我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。黨員身份甚至在一小部分黨員眼里成了特權(quán)的象征和保護(hù)傘，極大地?fù)p壞了我們黨的形象以及廣大人民群眾對(duì)黨的信任。究其原因，是我們?cè)邳h性教育方面的弱化、缺失，特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)，只顧著看得見摸得著的工作，疏于抓黨員教育管理，重視不夠，甚至是不聞不問，缺少深入的研究部署、督促、檢查和指導(dǎo)，教育精力投入不足，疏于管理。

（二）部分黨員缺乏銳意進(jìn)取的精神

在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天, 部分黨員的黨章意識(shí)逐漸淡薄,他們的價(jià)值觀念發(fā)生了扭曲，宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，放松自我教育和管理，把自己混同于普通的百姓，沒有危機(jī)感、責(zé)任感，貪圖享樂，不思為民盡責(zé)，為民分憂。

（三）黨員學(xué)習(xí)教育方式和內(nèi)容存在問題

在對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育過程中，部分黨組織，特別是一些基層的黨組織沒有很好地把學(xué)習(xí)結(jié)合黨員的日常管理工作，學(xué)習(xí)教育授課主體固定，授課形式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏與時(shí)俱進(jìn)，僅僅就是局限于學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)文件等。黨員學(xué)習(xí)的積極性不高，專題研討發(fā)言流于形式。在民主生活會(huì)上不敢說真話，做老好人，不能做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，沒有真正地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，講究黨課的次數(shù)，忽視質(zhì)量，流于形式，而對(duì)于正在進(jìn)行的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐與廣大黨員群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和一些現(xiàn)實(shí)問題漠不關(guān)心，避而不問，黨員教育缺乏真正的實(shí)效性。

（四）黨員學(xué)習(xí)教育在理論與實(shí)踐結(jié)合上做得不夠

在當(dāng)前黨建工作的實(shí)際推進(jìn)中還存在部分黨員理論聯(lián)系實(shí)際能力尚且不足，一些基層黨組織在黨建工作中還沒有充分發(fā)揮自身指導(dǎo)性作用，學(xué)習(xí)教育中沒有真正做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，而是照本宣科，缺乏對(duì)黨員思想和工作等實(shí)際情況的了解，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，理論難以與工作實(shí)際相對(duì)接，難以與黨員的思想觀念相對(duì)接，黨員教育缺乏實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（五）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在對(duì)自我學(xué)習(xí)要求不高的現(xiàn)象

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往都是黨員教育工作的組織者和實(shí)施者，如果組織者和實(shí)施者的自身素質(zhì)提高的不夠，不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，就不能確保黨員教育工作的有效性。而現(xiàn)實(shí)中有些黨員干部對(duì)于自身的要求不高，沒有真正以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，不注重開展批評(píng)和自我批評(píng)，不能做到以上率下，理論修養(yǎng)偏低，在進(jìn)行思想教育時(shí)形式主義嚴(yán)重，解決不了教育對(duì)象思想中的疑惑，沒有發(fā)揮出“領(lǐng)路人”和“火車頭”的積極作用。

三、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的基本途徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作職責(zé)

各級(jí)黨組織要高度重視黨員教育工作，將其列入重要議事日程，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理，建立健全黨員教育管理制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要把該項(xiàng)工作列入支部工作目標(biāo)考核，把每一位黨員的教育管理任務(wù)明確到黨小組，黨支部要切實(shí)履行好具體組織實(shí)施教育黨員的職責(zé)，將各項(xiàng)教育工作規(guī)劃計(jì)劃落到實(shí)處。各級(jí)黨組織要依據(jù)2019 年5 月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和中共中央辦公廳于2019 年11 月印發(fā)了的《2019—2023 年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)工作的年度以及中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性

黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。把學(xué)習(xí)型放在第一位是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。因此，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，是一種終身化的行為。全體黨員要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種使命和境界來(lái)對(duì)待，以建立學(xué)習(xí)型黨員為目標(biāo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。黨員要學(xué)習(xí)各種政治理論知識(shí)，更新自己的學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變思維方式。黨員通過不斷學(xué)習(xí)政治理論和經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和理想信念，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，始終讓中國(guó)共產(chǎn)黨走在時(shí)代發(fā)展的前列，保持黨的先進(jìn)性?？傊痪湓?，“中國(guó)共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。

（三）優(yōu)化教育方式內(nèi)容，提升黨員綜合素質(zhì)

黨員教育是個(gè)“大課堂”，長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)黨員教育的方式和內(nèi)容比較單一。而當(dāng)前，黨員隊(duì)伍的數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，黨員隊(duì)伍存在不同年齡、不同文化、不同就業(yè)方式、不同思想狀況等現(xiàn)狀。因此，在新時(shí)代必須對(duì)加強(qiáng)黨員教育管理的內(nèi)容、方式等作出具體的安排部署，要貫徹落實(shí)好《2019—2023 年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，抓好黨員教育，必須注重因材施教，因人而異；必須結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)黨員教育的方式和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化。

一是對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，相對(duì)普通的黨員，要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格要求，要做學(xué)習(xí)的表率，要重點(diǎn)進(jìn)行保持廉潔，甘當(dāng)公仆的教育，要以制度的方式規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期深入到基層給黨員講黨課，到基層做群眾思想政治工作。

二是對(duì)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職的黨員要重點(diǎn)進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、思想品德等方面的教育，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)這些在職黨員安排到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過多種形式的教育和主題鮮明的教育內(nèi)容的豐富，使他們樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，使他們真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量。

三是對(duì)于社區(qū)黨員、農(nóng)村黨員、生活困難黨員、下崗失業(yè)黨員及流動(dòng)黨員，要注重對(duì)這類黨員中弱勢(shì)群體的關(guān)愛幫扶，要寓教育于管理服務(wù)中。要以支部和黨小組管理為主，在對(duì)這類黨員教育管理的內(nèi)容和方式上，要充分體現(xiàn)對(duì)這些弱勢(shì)群體黨員激勵(lì)、關(guān)愛、幫扶，還可以通過引導(dǎo)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，開展困難黨員慰問，黨員技術(shù)技能培訓(xùn)，以及豐富多彩的文體娛樂等活動(dòng)，及時(shí)為這些黨員解決實(shí)際問題，全面體現(xiàn)組織溫暖，在黨內(nèi)形成一個(gè)相互幫助，文明健康而又充滿生機(jī)和活力的和諧氛圍。

（四）注重理論與實(shí)踐結(jié)合，促進(jìn)教育活動(dòng)有效融入

開展新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)，重在提質(zhì)增效上水平。對(duì)黨員進(jìn)行教育的目的就是要解決他們中的思想認(rèn)識(shí)問題，要根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)黨員理清思路、明辨是非、科學(xué)判斷選擇。從事黨員教育管理工作的黨務(wù)工作者，自身必須具備有很強(qiáng)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)黨員實(shí)施教育的過程中，還必須把理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，又能從實(shí)踐中總結(jié)出理論經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法學(xué)會(huì)抓住事物的主要矛盾解決問題，巧妙地結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和工作實(shí)際，搜集、歸納、整理開展黨員教育的內(nèi)容，以加快黨員的理解和吸收，從而能對(duì)黨員教育真正起到應(yīng)有的作用和具有指導(dǎo)實(shí)踐現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)實(shí)意義。

（五）發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)重在得法，貴在堅(jiān)持。必須要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要擠出時(shí)間，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，原原本本地學(xué)，靜下心來(lái)通讀苦讀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重理論學(xué)習(xí)，在提高修養(yǎng)上做表率；要不斷統(tǒng)一思想，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上做表率；要自覺身體力行，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作表率；要自我嚴(yán)格要求，在廉潔自律上做表率。真正使自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，享有較高的威信。從而真正做到在新時(shí)代新要求下，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺做好示范，在“不忘初心、牢記使命”上為全黨作表率，推動(dòng)在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入的目標(biāo)。

總之，加強(qiáng)黨員教育管理是新時(shí)代黨中央提出的新要求，是為了確保黨的政治路線沿著正確方向前進(jìn)。它對(duì)于適應(yīng)新時(shí)代，迎接新任務(wù)，取得新勝利提供思想組織保證。在新時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作需要多方著力，就如“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”，根據(jù)不同的實(shí)際情況，確定加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育的方法和途徑。這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步探索和實(shí)踐，不斷整合資源，全面及時(shí)了解黨員的學(xué)習(xí)訴求以及欠缺不足，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，勇于開拓、勇于創(chuàng)新、善于總結(jié)，把黨員教育管理工作提高到一個(gè)新的水平，不斷夯實(shí)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)黨的偉大執(zhí)政使命，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，長(zhǎng)治久安。