姜喜靜

【摘? 要】國有企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型企業(yè)，其對于社會的發(fā)展進(jìn)步有著較為積極的影響。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，國有企業(yè)必須盡快做好改革工作，適應(yīng)時代發(fā)展需要，這樣才不至于被淘汰，才能更好地應(yīng)對當(dāng)前社會發(fā)展中所面臨的一系列危機(jī)。

【Abstract】State-owned enterprises are the pillar enterprises to promote the economic development of China， which has a more positive impact on the development and progress of society. At present， with the acceleration of the process of economic globalization， the operation and development of state-owned enterprises are facing new opportunities and challenges. In front of these opportunities and challenges， state-owned enterprises must do well the reform work as soon as possible to meet the needs of the development of the times， so as not to be eliminated， and to better cope with the current series of crises faced in social development.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動;國有企業(yè);改革路徑;選擇

【Keywords】innovation-driven; state-owned enterprises; reform path; selection

【中圖分類號】F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）12-0146-02

1 引言

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，國有企業(yè)所面臨的競爭壓力可謂是越來越大，企業(yè)發(fā)展迎來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了更好地發(fā)展，企業(yè)必須結(jié)合自身發(fā)展實際，做好企業(yè)改革路徑選擇工作，積極推動創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)，這樣才能更好地履行自身在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下國有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國有企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著

相較于民營企業(yè)，我國國有企業(yè)在資金、人才等方面更加具有優(yōu)勢。國有企業(yè)在發(fā)展建設(shè)期間，積極推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是響應(yīng)時代號召的重要表現(xiàn)，可以幫助企業(yè)更好地配合與利用市場資源，使其與國際接軌，積累更加先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗，有助于自身綜合競爭實力的提升。而且，國內(nèi)其他大中小企業(yè)也可以在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大潮之下，跟隨國有企業(yè)的發(fā)展步伐，做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，使得我國企業(yè)整體上朝著更好的方向發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的實際情況來看，國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果比較喜人，在相關(guān)工作實施期間取得了諸多成果，企業(yè)綜合競爭實力顯著提升。

2.2 先進(jìn)管理理念逐步融入

近年來，我國改革開放不斷深入，與世界的聯(lián)系越來越緊密，尤其是在信息技術(shù)時代，共享經(jīng)濟(jì)來臨，我國進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量外資進(jìn)入中國市場，不僅帶來了資金，還為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了先進(jìn)的管理體系與管理理念等，這些先進(jìn)的體系和理念對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方式產(chǎn)生了深刻的影響，對國有企業(yè)改革發(fā)展起到了推動作用。

2.3 制度創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下國有企業(yè)的改革發(fā)展取得了一定的成效，但是不可否認(rèn)的是其在經(jīng)營發(fā)展中也存在諸多的缺陷和不足，制度創(chuàng)新能力不足就是其中之一。結(jié)合我國國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，企業(yè)規(guī)模相對來說比較大，以中國石化、中國移動等企業(yè)來說，其在全國各個省市都布設(shè)有網(wǎng)點與分公司，覆蓋面比較廣，這種經(jīng)營現(xiàn)狀對于企業(yè)謀求優(yōu)質(zhì)客戶是有一定積極促進(jìn)作用的。但是由于企業(yè)規(guī)模過大，創(chuàng)新與改革中涉及的利益主體相對比較多，各種資源的流動性也比較弱，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于企業(yè)內(nèi)各個部門的約束力不足，資產(chǎn)質(zhì)量比較低。同時，企業(yè)內(nèi)部各個部門的發(fā)展步伐不一，激勵機(jī)制落后，這些問題都是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間在短期內(nèi)難以有效解決的，影響了國有企業(yè)的改革發(fā)展。

3 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下國有企業(yè)改革路徑選擇面臨的困境

3.1 國家的雙重角色使企業(yè)股權(quán)不夠明晰

與民營企業(yè)不同，國有企業(yè)中國家資本占據(jù)著較大的比重，甚至可以說是國有企業(yè)的主導(dǎo)者，是國家經(jīng)濟(jì)市場的重要掌控者與引領(lǐng)者，對于市場發(fā)展起到了極為重要的作用，但是由于國家在企業(yè)中占比較大，也容易導(dǎo)致其在企業(yè)中的身份界限不夠明確。對于企業(yè)來說，究竟是資產(chǎn)所有者還是經(jīng)濟(jì)管理者很難有效的界定。國家在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的同時也指引著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，對于國有企業(yè)發(fā)展和市場的管控體現(xiàn)在多個領(lǐng)域之中，國有企業(yè)自身的所有者和管理者的身份始終未能得到合理的細(xì)分。在國有企業(yè)與其他企業(yè)之間出現(xiàn)競爭與糾紛情況時，國家既可以以國有企業(yè)所有者的身份來處理相關(guān)事宜，同時，也可以以國家經(jīng)濟(jì)管理者的身份規(guī)范市場行為，這種情況實際上對于國有企業(yè)市場的規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。

3.2 企業(yè)科技創(chuàng)新存在不足

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略之下，國有企業(yè)要想切實做好改革路徑選擇工作就需要積極地在多個領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)新，然而結(jié)合當(dāng)前的社會實際發(fā)展情況來看，創(chuàng)新工作的實效并不理想。當(dāng)前，我國國有企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面主要是以技術(shù)應(yīng)用為主，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作、輔助開發(fā)等發(fā)展水平有限，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)上缺乏有效的交流與溝通機(jī)制，對其創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。同時，企業(yè)針對技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人員的針對性激勵不足?？萍佳邪l(fā)人員的激勵基本上都是以較高的固定收入和補貼為主，專門設(shè)立的獎金比較少，或者是額度低下，難以有效地調(diào)動科研人員的工作積極性。

3.3 缺乏完善的風(fēng)險防范與管理機(jī)制

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間的風(fēng)險是難以有效杜絕和規(guī)避的，尤其是在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下國有企業(yè)改革所面臨的困境更多，風(fēng)險也更大。在企業(yè)改革路徑選擇過程中，必須對其可能會面臨的各種風(fēng)險予以有效評估，然后采取針對性的措施防范和規(guī)避。然而實際上，當(dāng)前我國大部分國有企業(yè)對于風(fēng)險防范與管理機(jī)制構(gòu)建的重要性認(rèn)識不足，防范與評估方法相對比較單一，如企業(yè)只是從財務(wù)方面對風(fēng)險進(jìn)行評估，沒有從全局出發(fā)，評估質(zhì)量不高，在創(chuàng)新建設(shè)過程中對各個經(jīng)營項目的財務(wù)信息了解不夠及時、準(zhǔn)確，相應(yīng)的防范與管理條例沒有建立起來，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中所面臨的困難也比較多。

3.4 溝通效率低下，決策時間長

在企業(yè)改革路徑選擇的過程中，高效的溝通是保證各項決策順利推行的關(guān)鍵所在，不同項目的改革發(fā)展對于決策程序以及時間要求也存在較大的差異。當(dāng)前，國有企業(yè)的溝通效率整體并不高，主要是因為企業(yè)內(nèi)溝通程序煩瑣，跨越的層次比較多，國有企業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉、職責(zé)不清等現(xiàn)象普遍存在，上級部門的決策需要多個部門層層傳遞，才能被獲悉。在一些創(chuàng)新性建設(shè)和發(fā)展的決策中，低效的溝通與內(nèi)耗，讓整個決策時間大大延長，成為制約企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

4 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下國有企業(yè)改革路徑選擇的策略

4.1 對現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化

長期以來，我國國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的突出性問題就在于國有股或者是國有控股所占比重比較高，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)容易使得其他股權(quán)力量的作用無法得到有效的發(fā)揮，內(nèi)部制衡機(jī)制的作用無從體現(xiàn)，不利于企業(yè)改革發(fā)展。因此，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，要選擇適合自身發(fā)展需求的改革路徑，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化，深化國有企業(yè)改革的突破口就是發(fā)展混合所有制。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是黨的十八屆三中全會在國資改革領(lǐng)域的一大亮點，通過發(fā)展混合所有制，積極地引入民營資本，適當(dāng)降低國有企業(yè)的控股比例，增加中小股東的份額，保護(hù)企業(yè)各類股東的利益，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造提供更多可能性。

4.2 積極推進(jìn)科技創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，國有企業(yè)要想更好地改革發(fā)展，就更應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展潮流，做好各項科技創(chuàng)新工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極樹立創(chuàng)新的理念，聚攏天下英才而用之，將優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才納入企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要積極地?fù)肀袌?，積聚資源、積累技術(shù)經(jīng)驗，通過引進(jìn)、消化、吸收、再提高等實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，如煤炭企業(yè)可通過變革煤炭的利用方式實施技術(shù)創(chuàng)新。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)激勵機(jī)制，促進(jìn)自身的創(chuàng)新建設(shè)，借助有效的激勵機(jī)制調(diào)動企業(yè)內(nèi)創(chuàng)新性人才的工作積極性，為各種新技術(shù)的研發(fā)提供有效保證。

4.3 構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險防范機(jī)制

企業(yè)改革路徑選擇過程中將會面臨各種各樣的風(fēng)險，如果沒有完善的風(fēng)險防范機(jī)制，那么企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力就會比較弱，這對于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)實際上是極為不利的。因此，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)盡早構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險防范機(jī)制。在機(jī)制構(gòu)建過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析和研究改革路上可能會面臨的風(fēng)險，積極聽取企業(yè)內(nèi)各個部門職工的意見與建議，在此基礎(chǔ)之上制定風(fēng)險應(yīng)對策略。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地研究與投資項目相關(guān)的法律法規(guī)、政策，明確自身經(jīng)營發(fā)展中存在的漏洞，為相關(guān)工作的有效實施提供保障。

5 結(jié)語

總之，對于國有企業(yè)來說，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，企業(yè)改革路徑選擇有了更多的可能性，但是要想真正地發(fā)揮該戰(zhàn)略優(yōu)勢，使企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展，解決其當(dāng)前經(jīng)營生產(chǎn)中遇到的困境也絕非一朝一夕能夠做好的事情，企業(yè)還需正視自身存在的缺陷和不足，積極調(diào)整經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，迎合市場發(fā)展需要，這樣企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

【1】楊興全，尹興強(qiáng).國企混改如何影響公司現(xiàn)金持有？[J].管理世界，2018，34（11）：93-107.

【2】何威風(fēng)，劉怡君，吳玉宇.大股東股權(quán)質(zhì)押和企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)研究[J].中國軟科學(xué)，2018（05）：110-122.