文| 華 萍
我國預算會計制度改革對行政事業(yè)單位起到了十分重要的積極作用,極大的提高了我國經(jīng)濟整體發(fā)展水平,有效實現(xiàn)了對資源的科學配置,為我國會計制度逐漸趨向于專業(yè)化的方向發(fā)展提供了有力的支持。
從現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位會計工作開展的現(xiàn)狀來看,在實際的會計工作中,預算會計工作往往不受重視。同時,在大多數(shù)行政事業(yè)單位中,會計部門很難獨立存在,會計工作無法有效開展,嚴重影響了預算會計信息的真實性與完整性。
現(xiàn)階段,我國行政事業(yè)單位中從事會計工作的人員大多年齡偏大,思想意識較為落后,對于現(xiàn)今的會計思維和理念并不了解,也不愿意去學習。這種情況的存在將會對預算會計制度改革的推進造成嚴重的阻礙。
當前在行政事業(yè)單位會計工作開展中,工作方法缺乏靈活性,較為單一,不能很好地滿足行政事業(yè)單位與社會的發(fā)展需求,造成會計信息滯后性嚴重,阻礙了會計工作的順利開展。
1.對國庫單一賬戶制度產(chǎn)生的影響。當前,行政事業(yè)單位采取的制度為國庫單一賬戶制度,該制度使得以往模式的預算資金流轉(zhuǎn)有了很大改變。此外,在這一制度當中,財政收入總預算會計等都要在財政總預算會計當中匯入,使會計核算方式產(chǎn)生一系列的改變。面對這樣的情況,收付實現(xiàn)制受到了一定約束。例如:當前行政事業(yè)單位針對員工工資的發(fā)放,需要通過財政部門,利用銀行轉(zhuǎn)到各位員工的銀行卡當中,這樣的形式與收付實現(xiàn)制存在很大的差異性。
2.對行政事業(yè)單位預算會計改革后的影響。行政事業(yè)單位作為我國社會主義建設(shè)的重要組成部分,在社會公共資源管理和調(diào)配中發(fā)揮了重要的促進作用,為順應(yīng)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的潮流和要求,行政事業(yè)單位的管理形式也朝著市場經(jīng)濟需求方向轉(zhuǎn)變,將單位內(nèi)部的各個單獨機構(gòu)相互統(tǒng)一,并根據(jù)單獨部門的業(yè)務(wù)實際狀況制定相應(yīng)的預算方案,而不是傳統(tǒng)模式下的籠統(tǒng)的預算方案。預算會計制度的改革使得行政事業(yè)單位的會計預算更加符合單位發(fā)展的實際需求,加強對財務(wù)支出的管理和控制,降低企業(yè)的財務(wù)風險,增強行政事業(yè)單位的抗風險應(yīng)對能力,使之更加適應(yīng)當前的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求。
3.對使用應(yīng)計制會計產(chǎn)生的影響。應(yīng)計制會計具體來說,也是權(quán)責發(fā)生制,是當前階段廣泛使用的會計核算方式之一。應(yīng)計制會計與現(xiàn)金制會計進行分析比較的過程中,會發(fā)現(xiàn)應(yīng)計制會計可以對政府會計體系予以高效完善,此外權(quán)責發(fā)生制針對賬務(wù)處理、判斷成本費用具有積極意義,能進一步滿足資產(chǎn)負債的運算要求,使各方面產(chǎn)生的漏洞和問題有所減少,有效增加了基礎(chǔ)工作的管理效率。同時,在未來發(fā)展過程中,行政事業(yè)單位還應(yīng)按照國家發(fā)展的具體要求,實施嚴格的優(yōu)化與完善,這樣才能對經(jīng)濟發(fā)展需求予以最大程度滿足。
4.對政府采購造成的影響。傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位采購模式過于分散,極大地增加了會計預算的難度以及工作量,隨著預算會計制度改革的深入,傳統(tǒng)的分散政府采購被國庫統(tǒng)一撥款的集中采購模式所取代,將政府的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,避免了政府財政部門采購產(chǎn)生的各種弊端,從根本上限制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。可以說政府采購模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變,進一步增強了政府的監(jiān)管力度,這對于良好市場氛圍的構(gòu)建是非常有利的。
5.對于國庫監(jiān)管造成的影響。在預算會計制度改革背景下,行政事業(yè)單位資金由國庫實施統(tǒng)一管理,資金的集中化管理使得各種財務(wù)支出更加清晰明確,大大方便了國庫的管理,同時也促進了政府財務(wù)公開的透明化,進一步提升了行政事業(yè)單位的資金使用效率,從而全面推動了行政事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,我國行政事業(yè)單位會計受到預算會計制度改革帶來的影響具有較強的積極性。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)加強對預算會計制度改革工作的重視力度,不斷改進日常工作的整體模式,完善預算會計制度,加強政府對市場經(jīng)濟的管理和控制,從而推動社會經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。