摘? 要：建國初期，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部是黨和國家解決民族問題的關鍵。毛澤東做出了大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部指示，根據(jù)指示，李維漢起草了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，并在實際工作中推動少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作的開展和進行，為推動了少數(shù)民族地區(qū)政治經(jīng)濟文化的發(fā)展做出了極大貢獻。

關鍵詞：少數(shù)民族;干部培養(yǎng);李維漢

建國初期，民族工作面臨極其復雜的形勢，李維漢同志在新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)成立前，多次赴當?shù)卣{(diào)查走訪。調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)：由于少數(shù)民族地區(qū)在政治、經(jīng)濟、文化、風俗方面漢族與少數(shù)民族有很大差別，漢族的工作者難以順利開展民族工作;當時部分民族地區(qū)尚有國民黨殘余勢力盤踞，他們勾結(jié)少數(shù)民族反動的民族宗教上層，利用歷史上少數(shù)民族對漢族的仇恨與隔閡，挑撥民族關系，策動武裝叛亂。再者，由于歷史上反動統(tǒng)治者長期實行民族壓迫政策，各民族之間特別是少數(shù)民族和漢族之間還存在很深的隔閡有待消除。雖然民主革命時期黨內(nèi)和軍隊中培養(yǎng)了一批少數(shù)民族干部，但數(shù)量十分有限，僅有4.8萬人[1]遠遠不能滿足新中國建立之初廣泛開展少數(shù)民族地區(qū)工作的客觀需求。

1949年11月，毛澤東在《關于西北少數(shù)民族的指示》中，針對廣大解放地區(qū)的民族矛盾的復雜情況，提出了著名的戰(zhàn)略性指導原則：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出生的共產(chǎn)主義干部是不行的?！盵2]即后來的“大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”指示。李維漢根據(jù)毛主席指示主持起草了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，該方案在1950年11月24曰于政務院第16次政務會議上獲準通過，為新中國制定了有計劃、成規(guī)模、系統(tǒng)地開辦正規(guī)少數(shù)民族干部培訓的培養(yǎng)指南。

在培養(yǎng)少數(shù)民族干部重要性問題上，李維漢認為少數(shù)民族干部在民族地區(qū)開展工作有許多獨特的長處：首先，他們同本民族的人民群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系，通曉本民族的語言文字，熟悉本民族的生活方式和風俗習慣，能更深刻地體察本民族人民的情感和疾苦，反映本民族人民的意見和要求;其次，他們熟悉當?shù)氐臍v史和現(xiàn)實情況，在貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策時，能夠更好地同本民族的特點和地區(qū)特點結(jié)合起來。因此，出身于本民族的干部的這些特殊作用是別的民族干部難以取代的。1

1950年，李維漢遵照毛澤東關于大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部的指示，主持起草了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，提出“普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部”的方針，并為貫徹這一方針做出明確規(guī)定：

第一、《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》明確提出了培養(yǎng)少數(shù)民族干部的目標?！杜囵B(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》指出，為了國家建設、民族區(qū)域自治與民族政策的需要，應普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部。當前的少數(shù)民族培養(yǎng)方案應以開辦政治學校與政治訓練班，培養(yǎng)普通政治干部為主，迫切需要的專業(yè)與技術干部為輔，應盡量吸收知識分子，提高舊的，培養(yǎng)新的，并培養(yǎng)適量有志于少數(shù)民族工作的漢族干部，以便幫助各少數(shù)民族的解放事業(yè)與建設工作。

第二、設立少數(shù)民族干部培訓學校。在北京設立中央民族學院，并在西北、西南、中南各設中央民族學院分院一處，并規(guī)定在必要時還可增設。各省份設立民族干部學校，各有關專區(qū)或縣根據(jù)實際需要設立臨時性的民族干部培訓班。有關各級人民政府有計劃地逐步整理或設立少數(shù)民族中學，建立少數(shù)民族的高等學校。還親自參與中央民族學院的籌辦，晝夜兼程起草了《籌辦中央民族學院試行方案》。

第三、鼓勵與幫助少數(shù)民族學生進入高等學校深造。《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》規(guī)定，為了鼓勵與幫助少數(shù)民族學生接受各種高等教育，凡考入高等學校（包括少數(shù)民族高等學校）的少數(shù)民族學生一律公費待遇;除公費待遇的少數(shù)民族中學外，在若干指定的中學亦得設立少數(shù)民族學生的公費名額。

第四、對少數(shù)民族干部培養(yǎng)年限和教學內(nèi)容做出了規(guī)定?！杜囵B(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》規(guī)定，各民族學院目前應分長期和短期兩種班次，短期訓練區(qū)級及營級以上的干部，長期班擬以兩年至三年培養(yǎng)知識分子，并培養(yǎng)相當數(shù)量兼通本民族語文和漢族語文的干部。各大行政區(qū)應計劃爭取在兩三年內(nèi)將區(qū)級及營連級以上干部送中央或當?shù)剌営栆槐椤虒W方法，《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》規(guī)定，應以中國歷史與中國現(xiàn)狀（包括中國各民族的歷史與各民族社會經(jīng)濟情況等），中國人民政治協(xié)商會議共同綱領，民族問題與民族政策，毛澤東思想與馬列主義理論為長期班政治課的基本內(nèi)容。短期班以此為方向，規(guī)定當前實際工作需要的具體課程?！杜囵B(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》還明確提出，在一切民族學校內(nèi)，應發(fā)揚共同綱領精神，克服大漢族主義傾向與狹隘的民族主義傾向，培養(yǎng)民族間互相尊重、平等、團結(jié)、友愛、合作 的作風。[3]

短短幾年，民族學院、民族干部學校、民族干部培訓班、工農(nóng)文化補習學校和工農(nóng)速成中學在全國興辦起來。通過這些培養(yǎng)渠道，到1966年全國少數(shù)民族干部隊伍己經(jīng)發(fā)展到80萬人，比1950 年增長近17倍[4]。這些少數(shù)民族干部積極投身到民族地區(qū)民主改革、社會主義改造和經(jīng)濟建設中去，為民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。

參考文獻

[1]? 李維漢.統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題.人民出版社.北京.1981年版，第483頁

[2]? 轉(zhuǎn)引自宋全.新中國建立初期中國共產(chǎn)黨的民族綱領政策.人大復印報刊 之《民族研究》，2000年11月版

[3]? 李維漢.統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題.人民出版社.北京.1981年版，第456-457頁

[4]? 溫華.毛澤東關于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的理論.中央民族大學學報.1994年，第2期

作者簡介：楊宇（1979—? ），女，四川大邑人，碩士，研究方向為大學生思想政治教育。