■ 丁 秀

（淄博市臨淄區(qū)鳳凰中心衛(wèi)生院）

1 引 言

目前，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向縱深發(fā)展，基層衛(wèi)生院也是一個主要的市場經(jīng)濟(jì)主體之所在——其實際上也是不同體制下的一個頗有靈活性的單位，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)受了式樣眾多的競爭。而業(yè)內(nèi)的競爭有很大程度上體現(xiàn)為綜合實力層面的比較——這也是基層衛(wèi)生院面臨的問題之根本解決途徑所在。真正的實踐活動開展進(jìn)程中，一個重要的內(nèi)容就在于人為因素。如今，基層衛(wèi)生院若欲立足于市場競爭中并占得先機，就必須有效解決人才問題，從財務(wù)管理這一層面而言，更應(yīng)充分保證人力資源管理的質(zhì)量。充分認(rèn)識其價值并對之加以有效管理和科學(xué)運用，由此來保證基層衛(wèi)生院人力資源可以最大程度上保證“正能量”的充分發(fā)揮。

2 財務(wù)“介入”人力資源管理的原因

如今，市場發(fā)展速度早已今非昔比，知識經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)逐漸體現(xiàn)出其作用。如此背景下，基層衛(wèi)生院間所發(fā)生的競爭其實就已經(jīng)轉(zhuǎn)向了人這一知識的承載體和分享、使用者的競爭?，F(xiàn)代企事業(yè)單位的競爭中，占得先機者都是把握住人的一方。近段時間以來，在此領(lǐng)域的研究已經(jīng)有了為數(shù)不少的成果，其理論框架也隨之獲得了很大程度上的健全，先前的人力資源管理理念實際上已經(jīng)有了很多過時的內(nèi)容。在先前，人力資源管理活動一般都被作為成本控制辦法。而到了如今，人員的產(chǎn)出和挖掘則成為了各方所關(guān)注的重點之所在。但是，基層衛(wèi)生院在此方面的實施過程中，管理者在開發(fā)使用人力資源的辦法方面有著很大差異，甚至還有很多人力資源管理投資遠(yuǎn)超回報預(yù)期的尷尬狀況，而這樣的狀況又會造成管理者對人力資源管理之效果產(chǎn)生懷疑。為了有效地改善上述尷尬局面，必須更多地考慮開發(fā)人力資源以使之走出困境。也正因如此，才更應(yīng)針對該問題形成合理的投資計劃，在其中充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，結(jié)合各種理論與概念，保證各種人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略的深刻落實，加強基層衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和整體競爭力。

3 財務(wù)視角下人力資源管理具備的特點

3.1 多方面分析人才價值

就財務(wù)管理這一層面而言，人力資源管理活動應(yīng)對人才的內(nèi)在價值加以充分利用。也正因如此，在基層衛(wèi)生院經(jīng)營過程中，應(yīng)對人力資源現(xiàn)實價值加以充分解決，以保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。人所共知，基層衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)保證對人這一方面管理的首要位置之重視程度，由此來從根本上提升整體經(jīng)濟(jì)效益。就這一層面來說，人力資源管理的一個主要的特點便在于從何考量基層衛(wèi)生院人才所具備的實際價值，并深入利用和探索之。

3.2 人力資源結(jié)合財務(wù)管理

就財務(wù)管理這一層面而言，人力資源管理有必要充分結(jié)合財務(wù)管理和人力資源配置兩方面內(nèi)容。如今，基層衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)管理中財務(wù)管理的地位和作用已經(jīng)越來越明顯，甚至成為了基層衛(wèi)生院管理的最重要內(nèi)容。在運用各種理論與方法以聯(lián)系基層衛(wèi)生院的總體財務(wù)利益和人力資源安排兩方面內(nèi)容的過程中，更需要確保有序管理和部署人力資源。

3.3 將根本立足點定位為整體利益

就財務(wù)管理這一層面而言，最重要的優(yōu)化人力資源管理活動之特征便在于維護(hù)企事業(yè)單位的整體利益，由此來升級人力資源管理活動。后者是充分發(fā)揮人力資源價值的有效方法之一。尤其是基層衛(wèi)生院內(nèi)部的人力資源配置，更應(yīng)充分保證其契合于人力資源的特點，由此來對人力資源管理的效益做出保證，由此來最大化基層衛(wèi)生院的諸方面效益。

4 人力資源管理在財務(wù)視角下的職能分析

4.1 組合人力資本

在新時期的人力資源管理環(huán)境下，不同的基層衛(wèi)生院質(zhì)量、水準(zhǔn)等方面都有著不小的差異，一般而言，可以將人力資本劃分為一般、技能、管理、創(chuàng)業(yè)等不同類型，其中作用最大者便是創(chuàng)業(yè)人力資本。所謂人力資本的組合，實際上是以一定比例的物質(zhì)和人力資源為基礎(chǔ)，滿足人力資本需求的諸多做法，由此來提升人力資本結(jié)架構(gòu)的科學(xué)性。如果物質(zhì)資本的投入遠(yuǎn)低于人力資本的投入，往往很容易造成工作流于形式、機構(gòu)人員冗雜之類狀況；反之則會導(dǎo)致人力資源匱乏的狀況；若是人力資本沒有完善的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，往往會導(dǎo)致基層衛(wèi)生院陷入內(nèi)部損耗，難以充分提升工作效率。也正因如此，在持續(xù)變化的人力資本組合環(huán)節(jié)之中，一個很重要的活動內(nèi)容就在于保持基層衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)、管理、決策等方面的水平。必須充分地確定物質(zhì)資源所具備的數(shù)額，從而將組織效率維持在一個相對較高的水平上。除此之外，在人力資源結(jié)構(gòu)中還應(yīng)充分考慮法律、能力、年齡、學(xué)識、道德等方面狀況。由此來使得每個從業(yè)者的優(yōu)勢都可以得到充分發(fā)揮，并且在取長補短過程中激發(fā)從業(yè)者潛能，由此來加強人力資本運作方面的效率。

4.2 管理人力資本

作為促進(jìn)人力資本增長的一個不錯的辦法，人力資源管理需要更進(jìn)一步地增加投資。在開展人力資本管理這一活動的過程中，才更應(yīng)保證其間風(fēng)險防范和投資收益。就一般狀況而言，有必要引起重視的問題主要包括人力資本潛在價值、損失等方面狀況。

4.3 約束和激勵人力資本

在收益分配這一層面上，物質(zhì)資本多是以事后為基礎(chǔ)，人力資本則反之，這一狀況合格人力資本歸屬權(quán)方面表現(xiàn)出的壟斷特征有著不小的關(guān)聯(lián)。故而在所開展的人力資本管理活動中，才更應(yīng)充分激發(fā)從業(yè)者的參與積極性，并由此創(chuàng)造與之對應(yīng)的激勵機制，建立與之有關(guān)的評價機制并對其加以更有效的健全。

4.4 規(guī)范收益分配

先前，企事業(yè)單位所使用的治理結(jié)構(gòu)基本上都是股東老大，管理者受控的局面。若是令實物資本、人力資本二者的所有者合力規(guī)劃和經(jīng)營基層衛(wèi)生院的話，有效地平衡參與和監(jiān)督兩種活動。在所開展的收益分配中，有必要將上述兩類資本的分配的形式和比例納入考慮范圍。

5 基于財務(wù)視角的基層衛(wèi)生院人力資源管理分析

5.1 關(guān)注成本收益管理

在所開展的財務(wù)管理活動之中，組織的成本效益分析所具備之重要性已經(jīng)是人所共知之事。從這一角度考慮，在目前所處的人力資源管理階段，成本控制應(yīng)首先加以放棄，將價值創(chuàng)造納入人力資源管理體系之內(nèi)，采取科學(xué)合理這一方式來充分鼓勵從業(yè)者，調(diào)動其在人力資源管理這一方面的積極性——此法實際上和以人為本這一現(xiàn)代社會流行的時代思想相互契合，在開發(fā)和深入發(fā)展人力資本方面作用自然不可忽視。故而作為基層衛(wèi)生院才更應(yīng)和自身實際相互結(jié)合，持續(xù)提升和挖掘人的價值和潛力，此外還應(yīng)對投資成本有所考慮，防止現(xiàn)任富投資多于獲得的尷尬局面。也正因如此，基層衛(wèi)生院才更應(yīng)注意將目標(biāo)落實在收益和成本方面。

5.2 完善管理工作細(xì)則

所開展的人力資源管理需要對自身與市場之間的關(guān)聯(lián)做出充分考慮。在如今市場經(jīng)濟(jì)的作用之下，形成了很多全新的評價方法——如工作評價因素、壓力考核、全方位評價、核心績效指標(biāo)之類。如前文所述，人力資本價值有著很明顯的壟斷行為，在具體應(yīng)用中單純地關(guān)注問題某個環(huán)節(jié)，對其前因后果則有意無意地忽視，以至于人力資本管理的作用難以獲得應(yīng)有的發(fā)揮。若欲保證人力資源管理作用得以發(fā)揮，有必要對其中各種法律管理組織加以整合，從而搭建起可以在此方面產(chǎn)生作用的軟組織文化。除此之外，還應(yīng)提升人力資源管理質(zhì)量，讓基層衛(wèi)生院資源管理這一方面的綜合經(jīng)濟(jì)效益可以得到最大程度上的發(fā)揮。

5.3 引進(jìn)先進(jìn)的管理人才

為了最大程度上從財務(wù)角度有效提高基層衛(wèi)生院人力資源管理方面的效率，應(yīng)致力于構(gòu)建人力資源管理隊伍并提升其質(zhì)量，由此實施人力資源管理措施。也正因如此，在具體的此方面工作中，管理者應(yīng)基于人力資源管理這一方面的實踐來適用相應(yīng)的管理辦法。為最大程度上保證此方面管理行為所具備之合理性，搭建起管理水平高、豐富經(jīng)驗的管理隊伍，由此來提升基層衛(wèi)生院的整體人力資源管理水平有。就財務(wù)這一層面而言，基層衛(wèi)生院所擁有的人力資本實際價值得以發(fā)揮的前提，就在將其內(nèi)部人力資源管理結(jié)構(gòu)加以理順。為此，只有吸納高素質(zhì)人才參與管理，持續(xù)升級管理隊伍，方可推動基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。