文| 李曉杰

在社會(huì)體制轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)類型不斷提升的過程中，財(cái)政局面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)管理壓力，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的開展遇到了諸多困難，面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境，財(cái)政局應(yīng)積極進(jìn)行管理方式的轉(zhuǎn)變，建立與優(yōu)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)預(yù)算管理能力的提升，以此促進(jìn)財(cái)政資金流通效率，滿足新形勢(shì)下財(cái)政部門的財(cái)會(huì)計(jì)預(yù)算管理需求，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

財(cái)政局提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理能力的重要性

會(huì)計(jì)預(yù)算管理能力的提高可以促進(jìn)財(cái)政局的資金流通效率，減少資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，合理開展會(huì)計(jì)預(yù)算管理，可以確保國(guó)家的政策得以貫徹與落實(shí)。地方的財(cái)政預(yù)算方案必須得到上級(jí)部門的審批后才可生效，這極大的提升了預(yù)算資金管理的合法性與科學(xué)性，可以確保各項(xiàng)政策方針順利落實(shí)。

此外，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的開展可以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政支出的科學(xué)性，同時(shí)也可杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，使資金的使用更加規(guī)范，進(jìn)而展現(xiàn)出財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的良好效果。

新形勢(shì)下財(cái)政局提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理能力的對(duì)策

1.提高會(huì)計(jì)預(yù)算分類口徑與會(huì)計(jì)核算的一致性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型不斷增加情況下財(cái)政局應(yīng)明確基本預(yù)算的分類標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)會(huì)計(jì)科目科目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保各部門可以在會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的約束下開展會(huì)計(jì)預(yù)算工作。會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整時(shí)也要適當(dāng)調(diào)整二級(jí)或三級(jí)明細(xì)科目，這可以增強(qiáng)財(cái)政部門會(huì)計(jì)核算與預(yù)算分類口徑的一致性。在此過程中，無需建立專門的會(huì)計(jì)賬目用于基本建設(shè)資金的核算，而應(yīng)將之歸入經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的核算范疇當(dāng)中進(jìn)行核算。財(cái)政局應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作，進(jìn)行兩套賬目的設(shè)置并嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算管理的要求開展會(huì)計(jì)預(yù)算與核算工作，不僅要對(duì)單位的基本建設(shè)撥款資金的金額進(jìn)行核算，還要核算自籌款項(xiàng)的具體金額，應(yīng)嚴(yán)格按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容進(jìn)行這兩套賬目的核算，以使其可以真實(shí)反映出資金情況以及各部門的預(yù)算情況。

2.建立與完善預(yù)算執(zhí)行機(jī)制。在預(yù)算編制完成后，在資金使用過程中可能會(huì)存在超支現(xiàn)象，針對(duì)這一問題，財(cái)政局應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行措施，以確?？梢园凑站幹频念A(yù)算合理進(jìn)行資金的支出，并加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督與懲罰，進(jìn)崦提升財(cái)務(wù)管理效果。同時(shí)還要制定明確的預(yù)算責(zé)任制度，將預(yù)算責(zé)任細(xì)分至各個(gè)部門或崗位，以此推進(jìn)預(yù)算工作的順利開展。此外還要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)預(yù)算責(zé)任的完成效果予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲罰，并加強(qiáng)預(yù)算管理工作的全過程監(jiān)督，以杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

3.強(qiáng)化預(yù)算編制質(zhì)量。要做到有序管理會(huì)計(jì)預(yù)算，就必須以預(yù)算編制為核心，做到預(yù)算具有真實(shí)性，準(zhǔn)確性和精細(xì)性。實(shí)際在編制預(yù)算時(shí)要做到以下兩方面 ：第一，預(yù)算的編制機(jī)制要以實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期指標(biāo)為基礎(chǔ)。通過分析國(guó)家政策因素、影響財(cái)政收入增加和減少因素來確定收入預(yù)算編制。通過財(cái)政局的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理，還要結(jié)合定額管理的相關(guān)規(guī)定要求來確認(rèn)支出預(yù)算編制。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)要采用滾動(dòng)管理模式，提高編制的可信度。第二，實(shí)施績(jī)效考核制度，能夠防止超值現(xiàn)象的出現(xiàn)，積累預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。不同級(jí)別的財(cái)政局要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)的選取考核的指標(biāo)，將績(jī)效考核和預(yù)算結(jié)果兩者有機(jī)的結(jié)合起來，進(jìn)而建立起一套符合自身單位特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，將考核制度落實(shí)到實(shí)處，不再流于形式，真正發(fā)揮考核的職能，提高預(yù)算管理的水平和效率。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與能力建設(shè)。在財(cái)政局的會(huì)計(jì)預(yù)算管理過程中，會(huì)計(jì)人員發(fā)揮著重要的作用，因此應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與能力的建設(shè)，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。在財(cái)政局日常工作中應(yīng)該重視會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)進(jìn)行更新。另外，在會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)中，不僅僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行更新，還要不斷對(duì)職業(yè)道德進(jìn)行強(qiáng)化提高。同時(shí)，在會(huì)計(jì)工作考核中，要建立會(huì)計(jì)預(yù)算管理的績(jī)效考核制度，督促會(huì)計(jì)人員不斷提升道德素養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升，盡快掌握熟悉計(jì)算機(jī)操作技能。另外，財(cái)政局在加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作中，要不斷提高會(huì)計(jì)人員處理信息數(shù)據(jù)能力、數(shù)據(jù)預(yù)算能力以及組織協(xié)調(diào)能力，不斷更新會(huì)計(jì)人員工作觀念。財(cái)政局還可以通過科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作積極性和能動(dòng)性。從國(guó)家層面出發(fā)，也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)人員入職標(biāo)準(zhǔn)加以明確，提升會(huì)計(jì)行業(yè)人員的整體監(jiān)督管理，從而使得會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德操守、專業(yè)技能能夠得到快速的提升。

結(jié)語

在新形勢(shì)下，財(cái)政局應(yīng)重視會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的開展，使自身的工作職能得以有效發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家政策的順利落實(shí)。會(huì)計(jì)預(yù)算工作水平的提升有利于縮小國(guó)民的貧富差距 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，在會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作當(dāng)中，財(cái)政部門應(yīng)提高會(huì)計(jì)預(yù)算分類口徑與會(huì)計(jì)核算的一致性并建立完善科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，有效提升預(yù)算的編制質(zhì)量，并強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員進(jìn)行素質(zhì)與能力培養(yǎng)，以此促進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算管理效果的全面提升。