文| 張建勇
在過去,很難從財務報告的作用的不同角度鼓勵會計準則趨同。然而,越來越多的國際共識是,財務報告應提供高質(zhì)量、可比、一致和透明的財務信息,以滿足投資者的需要。2006年2月15日,財政部發(fā)布了新的會計準則,這是我國會計準則與國際會計準則接軌的重要里程碑。新會計準則體系由一項基本準則、38項具體準則和相關(guān)應用指引組成。本次發(fā)布的企業(yè)會計準則體系,為投資者和社會公眾在經(jīng)濟決策階段提供了有益的會計信息新思路,實現(xiàn)了與國際慣例的接軌,首次構(gòu)建了較為完整的有機統(tǒng)一體系,為完善國際財務報告準則提供了相關(guān)參考。
第一,許多企業(yè)對企業(yè)會計準則認識不深,這主要體現(xiàn)在一些企業(yè)片面地認為新舊會計準則都是企業(yè)會計準則。除了原項目的修改外,沒有其他變化。二是,企業(yè)管理層對企業(yè)會計準則的實施重視不夠。因為很多企業(yè)對經(jīng)濟運行和企業(yè)管理的重視程度很低,以至于很多企業(yè)在制定經(jīng)營目標的過程中很少涉及到如何有效實施企業(yè)會計準則等相關(guān)問題。三是,會計人員財務知識水平不高并且態(tài)度上不重視。四是,沒有明確的制度和評價。目前,雖然許多企業(yè)已經(jīng)認識到有效實施企業(yè)會計準則對自身發(fā)展的重要性,但由于缺乏科學、完善的制度來監(jiān)督和管理企業(yè)會計準則的實施,沒有很好的準則,很多企業(yè)在盲目執(zhí)行企業(yè)會計準則的同時,也在執(zhí)行企業(yè)會計制度,企業(yè)會計準則盲目實施的后果,是不能反映企業(yè)會計準則的應有效果。
第一,我國對不遵守官方會計報表的行為處罰不力或無效;第二,公司可能自愿報告的信息超過要求;第三,一些國家允許公司脫離會計準則,如果這能更好地反映公司的經(jīng)營成果和財務狀況。從以上方面看,一個國家的會計實務水平可能高于或低于會計準則的要求。一國會計實務國際化是該國會計的真正國際化,會計準則國際化只是為會計實務國際化提供了一套基本標準。
第一,加大力度宣傳企業(yè)會計準則,使國內(nèi)企業(yè)對其都有一個較為全面的認識,從國家方面,應當加大宣傳力度,讓企業(yè)會計準則的時候更加嚴格、更加重視,以增加企業(yè)會計準則的科學性和權(quán)威性,讓各企業(yè)看到國家和政府對其的重視程度,第二,企業(yè)相關(guān)負責人要主動深入了解我國會計制度的發(fā)展趨勢,并督促財務人員積極主動的學習現(xiàn)有的企業(yè)會計準則的有關(guān)規(guī)定,并且能夠做到將會計準則的內(nèi)涵與我國市場經(jīng)濟以及企業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系,以最大限度的提高對企業(yè)會計準則的認識程度。
1.提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)。新形勢下,會計人員的素質(zhì)直接決定著會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。隨著會計基本工作內(nèi)容的復雜化,會計工作的相對難度也將大大增加改進。傳統(tǒng)的工作方法和工作效率難以適應當前社會形勢下形成的工作壓力。因此,會計人員的整體素質(zhì)對會計準則的有效執(zhí)行有很大的影響。
2.對會計準則的要求使其具備科學性,權(quán)威性。會計準則的不斷完善需要一個漸進的過程。會計準則是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。會計準則的設(shè)計必須與社會經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力水平、道德規(guī)范、制度環(huán)境、社會文化等基本環(huán)境相協(xié)調(diào),否則將流于形式,無法有效實施。財務人員對會計準則的理解程度決定了會計實務的實施程度。
例如,新準則在很多方面都進行了修訂和調(diào)整,但執(zhí)行者必須充分理解和掌握新準則,這將增加會計準則的執(zhí)行成本,當然,執(zhí)行者理解不足也會降低執(zhí)行效率。此外,還有一些條款對會計準則不易理解或不清楚。在不能準確理解和明確的問題上,標準的實施可想而知。
3.對企業(yè)管理層的要求。首先,企業(yè)管理層必須加強對會計準則執(zhí)行情況的監(jiān)督,營造符合準則要求的會計工作良好氛圍,不斷完善我國會計準則的具體內(nèi)容,從可理解性和執(zhí)行性兩方面加大力度,提高會計準則執(zhí)行效率。其次企業(yè)管理層要完善財務報告的內(nèi)部控制制度,對會計業(yè)務活動中的風險點設(shè)計相應的控制環(huán)節(jié),及時的解決所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)的分離與平衡,使會計準則更加有效的執(zhí)行。
4.完善新會計準則制度。完善相關(guān)會計準則體系,提高新會計準則的真實性和可操作性,具有十分重要的意義。就全面有效地實施會計準則而言,我國還存在一定的不足。因此,各種舞弊行為都是被禁止的,我們不能依賴會計準則的執(zhí)行。相關(guān)法律制度必須進一步完善。全面治理和整頓市場環(huán)境和市場秩序,保持會計準則的靈活性,防止會計政策的濫用。