文| 劉學紅

隨著經濟的快速發(fā)展，我國的就業(yè)總量也在不斷的提高。但這并不代表目前我國的就業(yè)促進體系已經完善，為更好的推進就業(yè)再就業(yè)工作，還需不斷地健全我國就業(yè)促進體系，如新的就業(yè)崗位的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)扶持以及社會保障部門對于再就業(yè)的指導與激勵。由于影響待就業(yè)人員與失業(yè)人員就業(yè)的因素眾多，因此，應首先對這些因素進行分析，通過組建更加優(yōu)質的就業(yè)體系，有針對性的解決社會就業(yè)問題，促進就業(yè)與再就業(yè)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題

（1）社會保障不到位。隨著經濟的不斷發(fā)展，大量勞動力從農村涌入城市，但伴隨著我國劉易斯拐點的到來，又有大量的農民工返鄉(xiāng)，等待更好的工作機會。在這個過程中，能夠為待業(yè)農民工提供的社會保障不夠到位，一方面，在城市中，農民工無法獲得城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，另一方面，由于社會保障制度多堅持屬地管理原則，因此在城市務工的農民工流動性很強，返鄉(xiāng)的農民工也并未納入到農村居民社會養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療保險等保障范圍內。除此之外，很多由于從事高危行業(yè)受傷而待業(yè)返鄉(xiāng)的農民工， 其勞動保障很不到位。一旦出現(xiàn)生產事故或者醫(yī)療事故，返鄉(xiāng)農民工得不到合理的權益保護，而且沒有很好的就業(yè)再就業(yè)制度，幫助其尋找合適的工作崗位。（2）職業(yè)培訓流于形式化。一些調查數據顯示，部分地區(qū)針對。失業(yè)人員的再就業(yè)問題存在著就業(yè)培訓缺失等現(xiàn)象。雖然目前相關負責部門提出了針對失業(yè)人員就業(yè)培訓應采取當面授課、在線授課、實踐授課等形式進行。但是在實踐的過程中，很大一部分失業(yè)人員表示，沒有接受過任何形式的就業(yè)與再就業(yè)培訓，只有少部分人員認為從就業(yè)與再就業(yè)培訓過程中。獲得了對實際就業(yè)具有一定價值的信息或技能。這在一定程度上表明。許多失業(yè)人并未獲益于就業(yè)與再就業(yè)的培訓課程，即使參加過相應課程，也并不能很好的在學習過程中獲取尋找工作所需的技能與信息，與實際工作需求不匹配，不契合。因此，如何使就業(yè)與再就業(yè)培訓。傾向于實務性而不是流于形式，是目前亟待解決的一個問題。（3）就業(yè)監(jiān)管漏洞多。就業(yè)促進體系不僅包含就業(yè)與再就業(yè)的指導培訓。就業(yè)監(jiān)管體制的完善也不容忽略。根據一些資料顯示，目前政府部門。對于就業(yè)與再就業(yè)市場環(huán)境的監(jiān)督存在一定的漏洞。出現(xiàn)了政府部門空喊口號，脫離實際。失業(yè)人員缺乏。合理指導。就業(yè)市場缺乏監(jiān)督的現(xiàn)象。這就使得一些非法企業(yè)鉆了空子。與失業(yè)人員簽訂不規(guī)范的勞動合同。拖欠工人工資，克扣工人應當獲得的福利，最終，不僅沒有實現(xiàn)失業(yè)人員更好的就業(yè)與再就業(yè)，反而更加損害了他們的利益。而出現(xiàn)這種情況的一個重要原因就在于政府在勞動市場監(jiān)管過程中存在疏漏，如：人員配備不足、素質不夠、流程不規(guī)范等。侵害了再就業(yè)人員的合法權益。

完善就業(yè)促進體系的措施

（1）完善社區(qū)就業(yè)服務體系。要想做好就業(yè)與再就業(yè)工作，建立完善的就業(yè)促進體系，可以從社區(qū)就業(yè)服務開始做起，首先完善社區(qū)就業(yè)服務體系，通過拓寬失業(yè)人員的就業(yè)信息獲取途徑，幫助失業(yè)人員節(jié)省尋找工作的時間成本與經濟成本，社區(qū)就業(yè)服務體系。就為失業(yè)人員提供了一個非常好的場地基礎。針對不同類型的失業(yè)群體與就業(yè)目標，在社區(qū)內，社區(qū)成員可以組建屬于自己的就業(yè)服務自治組織。在這個過程中，政府和社會工作者可以對失業(yè)人員進行引導和規(guī)范，而自治組織的建立，可以調動失業(yè)人員的就業(yè)積極性，通過互相之間的溝通與交流，提高自身的就業(yè)能力。（2）提供具有針對性的就業(yè)培訓。在完善就業(yè)促進體系的過程中，提供具有針對性的就業(yè)與再就業(yè)培訓具有重要的意義。在一定程度上避免了就業(yè)與再就業(yè)培訓過程中流于形式的現(xiàn)象，可以有針對性的針對不同失業(yè)人員的不同需求提供具有針對性的指導。由社會工作者從學校、企業(yè)、協(xié)會邀請到具有相關培訓資質的工作人員為他們提供擇業(yè)就業(yè)技能培訓。例如，信息搜集與處理能力，語言表達與溝通能力，基本行為禮儀規(guī)范，專業(yè)技能，一定的組織協(xié)調能力，抗壓與情緒疏通和管理能力。（3）搭建政府及社會的溝通渠道。失業(yè)人員群體是一個龐大的群體。做好失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)工作，是保障我國民生的重要內容，如果失業(yè)人員群體的需求無法得到及時的響應與合理的處置。將會對社會的穩(wěn)定產生非常不利的影響，因此，政府作為就業(yè)與再就業(yè)工作的重要指導主體。主動的下沉服務是最好的治理手段。政府應當通過社會工作機構所提供的專業(yè)服務，與失業(yè)人員多多進行溝通聯(lián)系，履行政府應該承擔的責任。

溝通渠道是連接各種資源的紐帶，失地農民擁有與政府及社會的溝通渠道可以及時反映自身的訴求，了解社會最新動態(tài)，以便于完善自身，進而提升就業(yè)能力，拓寬職業(yè)搜尋渠道，規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。