文| 于淑美

目前多數(shù)行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理過程中還存在很多的不足。所以，在新政府會計制度的實施過程中，行政事業(yè)單位需要高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，不斷完善自身的管理措施，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全方位管理，進一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率。

目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的相關問題

（1）管理意識不夠。我國針對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明確頒布了相關管理辦法，其中明確指出行政事業(yè)單位應該定期清查自身擁有或使用的固定資產(chǎn)，確保賬目保持一致性，從而防范資產(chǎn)的流失。但是，從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，多數(shù)事業(yè)單位的管理意識還不夠強，沒有重視固定資產(chǎn)的管理工作，普遍存在的現(xiàn)象就是重使用不重視管理，對固定資產(chǎn)在使用過程中的損失和成本沒有進行全方位的思考，也沒有及時對自身的固定資產(chǎn)進行清查和盤點。與此同時，在購入全新的固定資產(chǎn)之后，由于缺乏足夠的資產(chǎn)管理意識，對固定資產(chǎn)的管理模式不夠科學，對于相關的管理崗位，并沒有選派專業(yè)的管理人士來擔任負責具體的管理工作，從而導致大量的賬外資產(chǎn)存在，不利于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作發(fā)揮出應有的效能。（2）運作效率低下。行政事業(yè)單位能夠使用的絕大一部分采購資金都是來源于國家的財政撥款，再加上在會計核算工作中主要采取收付實現(xiàn)制，沒有對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理，不具備固定資產(chǎn)的管理意識，這在一定程度上也影響了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用效率。除此之外，行政事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)的過程中，事先并沒有制定合適的計劃工作，通常都是根據(jù)事業(yè)單位的主觀需求和一些負責人的喜好進行隨意購買，沒有充分考慮到固定資產(chǎn)的運作效率，從而使得很多行政事業(yè)單位的部分固定資產(chǎn)存在閑置的情況，浪費了事業(yè)單位的大量資金，嚴重降低了事業(yè)單位資金的使用效率。（3）內部控制機制不完善。第一，目前多數(shù)行政事業(yè)單位的管理機構設置不夠合理，多數(shù)情況都是由單位的財務部門來進行固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)的保管部門和使用部門并不承擔相應的管理責任，使得固定資產(chǎn)的管理工作并沒有最到位。第二，對資產(chǎn)管理的控制流程存在缺陷，一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的明細登記并不是特別的及時，導致財務部門無法對固定資產(chǎn)的實際情況進行有效的控制，使得單位的賬目出現(xiàn)差錯，造成事業(yè)單位的資產(chǎn)損失。第三，監(jiān)督機制不完善，行政事業(yè)單位沒有完善自身的監(jiān)督機制，也就無法對單位固定資產(chǎn)的相關管理工作進行監(jiān)督和控制，正是由于缺乏足夠的監(jiān)督管理意識，才會使得固定資產(chǎn)的管理工作存在諸多的問題。

新政府會計制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善措施

1.不斷提升固定資產(chǎn)的管理意識。首先，在新政府會計制度實施后，行政事業(yè)單位需要強化固定資產(chǎn)管理的理念，針對固定資產(chǎn)的運行效率設置相應的指標，并將其歸入到績效考核體系中，明確相關管理部門的具體職責，做到權責清晰，責任到崗、責任到人，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進行提供可靠的保障。其次，需要不斷完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的崗位責任制度，對固定資產(chǎn)管理工作的相關崗位職責進行明確劃分，比如固定資產(chǎn)的購置、使用以及維護工作等等，嚴格按照新政府會計制度的相關規(guī)定，對單位的采購、驗收、審核和批準等流程進行優(yōu)化和完善，確保事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作順利實施。最后，在行政事業(yè)單位內部設立專門的固定資產(chǎn)評估機構，主要就是負責監(jiān)督和管理固定資產(chǎn)從購買，到使用，最后到報廢的全過程，對固定資產(chǎn)的實際價值進行評估和核對，從而避免固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強單位固定資產(chǎn)的運作效率。為了解決目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)運作效率低下的問題，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的相關管理部門應該對自身的情況進行全面的分析，找出出現(xiàn)這些問題的主要原因，然后提出有效的措施進行解決。比如要是單位固定資產(chǎn)的性能不符，那么就需要重新進行預算申請，這時在申請預算之前，就需要做好可行性的論證工作；要是固定資產(chǎn)的使用針對性較強，那么事業(yè)單位就可以制定合適的調配制度，實現(xiàn)事業(yè)單位之間固定資產(chǎn)的共享。具體操作就是，行政事業(yè)單位需要設立完善的設備共享平臺，然后在這個平臺上放置一些事業(yè)單位閑置的固定資產(chǎn)，通過構建的設備共享平臺，將這些資產(chǎn)分享給其他單位使用，進一步提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的運作效率。

3.完善內部控制體系。首先，行政事業(yè)單位需要對自身的固定資產(chǎn)結構和組織進行優(yōu)化和完善。在具體的固定資產(chǎn)管理過程中，行政事業(yè)單位需要堅持權責分明的原則，設立專門的固定資產(chǎn)管理部門，明確分配固定資產(chǎn)的使用人，并具體落實相應的資產(chǎn)使用權限和保護職責。其次，完善事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)管理的內部控制體系。必須嚴格遵守制定的相關內控制度，做好固定資產(chǎn)管理的相關工作，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性和科學性。