文| 程 斌

行政事業(yè)單位有著承擔社會公共事務管理和監(jiān)督服務的職能，而行政事業(yè)單位的財務預算管理作為預算管理的重要內(nèi)容，是行政事業(yè)單位強化內(nèi)部控制和實現(xiàn)既定目標的重要手段。因此對行政事業(yè)單位的財務預算管控加強策略進行分析，有著重要的研究價值。

行政事業(yè)單位財務預算管控現(xiàn)狀

1.財務預算管控認知不到位。目前在行政單位的財務預算管控現(xiàn)狀上，還有著很多的問題需要解決。首先，行政事業(yè)單位對財務預算管控缺乏認知的問題，就是一個較為突出的現(xiàn)狀內(nèi)容。由于行政事業(yè)單位的相關(guān)的活動經(jīng)費，都是由財政部門所直接指定的，所以很多行政事業(yè)單位都只是在結(jié)合財政部門制定經(jīng)費的基礎上，來進行一種簡單地財務預算流程。這種財務預算情況流于形式，不能讓相關(guān)的事業(yè)單位領導充分認識到財務預算管理的重要性，在缺乏主動性的同時，一些行政事業(yè)單位管理人員對此理解不到位，從而讓財務預算管控的作用無法真正發(fā)揮出來。

2.財務預算編制內(nèi)容不達標。其次在行政事業(yè)單位的財務預算管控現(xiàn)狀上，還有著編制內(nèi)容不達標的問題。有著很多行政事業(yè)單位編制工作幾乎由財務部門一手完成，沒有對行政事業(yè)單位的其他部門或者是其他經(jīng)營環(huán)節(jié)進行涉及，從而導致行政事業(yè)單位財務部門對整體的工作了解程度不夠，不能對各個部門的收支情況進行一種行之有效的分析和把控。從而導致財務預算編制內(nèi)容不達標，非常容易在編制過程中出現(xiàn)漏洞，這也是目前行政事業(yè)單位財務預算管控亟待解決的問題。

3.財務預算落實難和考核機制問題。此外行政事業(yè)單位在針對單個項目進行經(jīng)費開支的時候，普遍有著較為隨意的情況。這種情況之所以出現(xiàn)，是因為行政事業(yè)單位的財務預算執(zhí)行力不強，無法將一些預算編制內(nèi)容落到實處，從而直接產(chǎn)生了實際執(zhí)行結(jié)果和預算編制內(nèi)容脫節(jié)的產(chǎn)生。最后一些財務預算考核機制還不夠健全，行政事業(yè)單位的績效考評工作就難以展開，對一些重點項目的財務預算管控，無法對執(zhí)行結(jié)果進行有效的監(jiān)督和審計，也不利于財務預算的落實和作用發(fā)揮，這些都是行政事業(yè)單位財務預算管控所需要重視起來的內(nèi)容。

行政事業(yè)單位財務預算管控的加強策略

完善內(nèi)控制度

針對行政事業(yè)單位內(nèi)部財務預算落實難的問題，需要在行政事業(yè)單位內(nèi)部加強一種內(nèi)控制度的建設，從而為財務預算的執(zhí)行提供制度基礎。這就要求行政事業(yè)單位按照相關(guān)的內(nèi)部控制體系建設要求，結(jié)合單位財務管理的具體開展情況，從而建立起多個配套制度。首先內(nèi)控制度完善需要明確一種崗位責任制，對各個部門的預算責任和管控責任都進行逐級劃分，并且將總體的預算戰(zhàn)略進行細分，讓行政事業(yè)單位的各項環(huán)節(jié)工作都處于內(nèi)部控制之中。其次要建立起一種約束機制，對一些重大項目的預算范圍和權(quán)限進行明確，按照一種嚴格的審批機制，讓預算執(zhí)行做到有制度可依，有法可循，就能夠保證預算管理工作落實到位。最后還要完善一種監(jiān)督檢查制度，對預算管控中的重要項目預算和審核都要進行經(jīng)常性的監(jiān)督。

加強預算管控執(zhí)行力度

行政事業(yè)單位的財務預算管控加強策略，還需要加強財務預算的管控執(zhí)行力度。行政事業(yè)單位的財務預算管控部門不僅需要制定出和相關(guān)預算編制能夠配套執(zhí)行的制度和方法，還需要對一些預算收支的情況進行全程跟蹤，避免預算編制和預算執(zhí)行產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。

為了確保相關(guān)的預算執(zhí)行能夠順利進行，還需要對預算執(zhí)行的整個過程和步驟都進行完善，尤其是需要對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時完善，從而保證各項的預算經(jīng)費能夠有目的、有計劃，最大限度上發(fā)揮出應有的使用效益。

提高財務人員綜合素質(zhì)

為了解決行政事業(yè)單位認知度不夠和編制內(nèi)容不達標的問題，需要在行政事業(yè)單位內(nèi)部全面提高財務人員的綜合素質(zhì)，通過認知理念強化和專業(yè)素養(yǎng)強化，提高行針事業(yè)單位的重視程度，并且讓財務人員進行科學的預算編制。這種素質(zhì)提升主要包括道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，通過提高財務人員的職業(yè)道德水平，讓財務人員有一種使命感和責任心，提高財務人員對預算管控的重要性認知，充分發(fā)揮財務人員的主觀能動性。而在業(yè)務培訓上，需要針對財務人員的工作特點和工作要求，對一些在崗會計人員加強有關(guān)《會計法》和《預算法》的職業(yè)培訓，盡量做到業(yè)務培訓過程中的教育對象層次化和知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，對財務人員的業(yè)務知識更新提供基礎保證，從而讓財務人員所編制出的預算內(nèi)容更加科學合理。

結(jié)語

綜上所述，財務預算管理作為行政事業(yè)單位全面預算管理的重要手段，目前還有著預算執(zhí)行力不強、編制內(nèi)容不達標以及單位認知不到位等問題，所以需要在應用上采取管控執(zhí)行力加強、內(nèi)控制度完善以及人員素養(yǎng)提高等措施，從而全面強化行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量。