文| 葉 靜

政府會計制度改革對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

一方面，政府會計制度改革推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理機(jī)制進(jìn)一步完善。首先，財務(wù)管理屬于行政事業(yè)單位的核心工作，財務(wù)管理機(jī)制的完善能夠有效促進(jìn)行政事業(yè)單位各項工作的有序開展。政府會計制度在很大程度上推動了行政事業(yè)單位內(nèi)部資金公開、透明，財務(wù)信息更加準(zhǔn)確全面，要求行政事業(yè)單位真正重視財務(wù)體系建設(shè)，對各項財會活動進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范。其次，政府會計制度改革提出行政事業(yè)單位進(jìn)行雙基礎(chǔ)核心，過去的收付實現(xiàn)制繼續(xù)使用，同時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，有效促進(jìn)了單位財務(wù)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性的提高，便于政府財政對行政事業(yè)單位實施監(jiān)管與評價。

另一方面，政府會計制度改革有效提升了財務(wù)管理工作效率。過去的政府會計制度下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)不計提折舊與攤銷，如此一來固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)在賬面上來看一直保持為原值，從而造成對國有資產(chǎn)核算估值數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異，往往會發(fā)生高估資產(chǎn)的風(fēng)險。政府會計制度改革之后，清楚規(guī)定對固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)計提折舊與攤銷，如此可以有效防止行政事業(yè)單位在開展財務(wù)管理活動事發(fā)生高估資產(chǎn)的現(xiàn)象，提高了財務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，對各項財務(wù)活動予以規(guī)范，讓行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作朝著更為科學(xué)化和規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

新政府會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理策略

1.創(chuàng)新財務(wù)管理理念。對行政事業(yè)單位財務(wù)管理而言，必須要盡可能在短時間內(nèi)適應(yīng)政府會計制度改革，進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理工作效率的提升，始終堅持在管理理念創(chuàng)新上著手。財務(wù)管理人員必須要主動樹立服務(wù)意識，從過去的管理型工作模式朝著服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變，同時應(yīng)當(dāng)從財務(wù)管理制度的優(yōu)化與完善入手，按照新政府會計制度的規(guī)定，主動滲透法治思維，對目前單位的財務(wù)管理制度予以調(diào)整，尤其是應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)提升財務(wù)管理工作的精細(xì)化水平，針對相關(guān)制度內(nèi)容予以不斷細(xì)化與分解，增強(qiáng)財務(wù)管理制度的執(zhí)行力，確保財務(wù)管理活動的有序開展。另外還應(yīng)當(dāng)努力做好新政府會計制度的研究分析，尤其是應(yīng)當(dāng)對本單位財務(wù)管理活動的具體情況展開全面調(diào)查了解，做好新舊制度的銜接工作，找出工作中的突出問題并及時處理，唯有如此才可以確保財務(wù)管理工作符合新時期的新要求，可以在服務(wù)單位自身發(fā)展中做出更多貢獻(xiàn)。

2.完善財務(wù)管理體系。隨著政府會計制度改革的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位必須要盡快落實財務(wù)管理體系的完善，才可以真正發(fā)揮出財務(wù)管理工作職能作用，確保單位的健康發(fā)展。詳細(xì)來說，在實際工作中必須要貫徹落實政府會計制度改革所提出的要求和規(guī)定，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作予以全方位的科學(xué)規(guī)劃，在不斷優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)的前提下，尤其要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)財務(wù)管理活動現(xiàn)代化和規(guī)范化水平的提高，更為強(qiáng)調(diào)單位財務(wù)管理體系的全面性與系統(tǒng)性，借助于對相關(guān)科目的合理設(shè)置來打造更加高效的財務(wù)工作體系。同時還應(yīng)當(dāng)開展好固定資產(chǎn)核算工作，盡快建立完善固定資產(chǎn)核算機(jī)制，不斷提高固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，推進(jìn)建立雙基礎(chǔ)、雙報告機(jī)制，確保會計核算工作高效開展，有序推進(jìn)，讓財務(wù)管理工作朝著更為專業(yè)化的方向發(fā)展。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)管理制度得以落實，借助于制定有針對性的績效考核機(jī)制來監(jiān)督財務(wù)管理活動，不斷促進(jìn)財務(wù)管理工作績效提升，充分調(diào)動廣大財會人員的工作積極性和主動性。

3.優(yōu)化財務(wù)管理模式。政府會計制度改革之后，行政事業(yè)單位必須要進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理模式的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型，尤其是應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮出單位財務(wù)管理的服務(wù)功能，打造更具有服務(wù)優(yōu)勢的，以服務(wù)為導(dǎo)向的財務(wù)管理模式。同時逐漸推進(jìn)落實業(yè)財融合體系構(gòu)建，例如說構(gòu)建完善財務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，除開單位財務(wù)部門，其他部門也必須要主動參與其中，針對重大財務(wù)活動需要普遍征求單位其他部門的意見和建議，確保財務(wù)活動與單位發(fā)展趨勢相符合。更應(yīng)當(dāng)注重單位財務(wù)管理的整體性建設(shè)，尤其應(yīng)當(dāng)不斷提升財務(wù)管理的有效性，建立多元化的財務(wù)報表體系，尤其針對財務(wù)報表構(gòu)成，不單單要反映出財務(wù)相關(guān)內(nèi)容，還需要對行政事業(yè)單位面臨的財務(wù)風(fēng)險因素和怎樣推進(jìn)各項業(yè)務(wù)開展給出有針對性的建議。最后，行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式的優(yōu)化必須強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)管理活動中的應(yīng)用推廣，單位不僅要加大投入，完善相關(guān)軟硬件設(shè)備，還需要培養(yǎng)更多專業(yè)的財務(wù)管理人才。

結(jié)語

政府會計制度改革對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來了積極影響，針對過去政府會計制度中存在的問題予以完善和處理，形成了更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嬛贫?。行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員必須要深入全面的理解和學(xué)習(xí)，做好與新政府會計制度的銜接工作，這樣才能夠確保財務(wù)管理活動的科學(xué)高效開展，確保行政事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。