文| 蘇小莉

績效評價是指對企業(yè)資源運用、控制與分配的評判，可了解企業(yè)的運營狀況與業(yè)績成效，為企業(yè)管理者提供決策參考，提高企業(yè)管理的針對性與有效性。對于勘察設(shè)計行業(yè)來說，內(nèi)控工作在近幾年逐漸完善，企業(yè)需引入內(nèi)控績效評價機制，為內(nèi)控制度完善提供幫助，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)控績效評價機制現(xiàn)狀

在企業(yè)生產(chǎn)運營中，績效評價工作的開展，有助于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，切實落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，提高企業(yè)管理決策水平。但在勘察設(shè)計行業(yè)中，由于內(nèi)控工作開展的時間較短，工作人員缺乏經(jīng)驗，管理工作理念相對滯后，在內(nèi)控績效評價機制制定與實施方面存在以下問題。

第一，績效評價指標(biāo)體系不完善，評價指標(biāo)為內(nèi)控績效評價的基礎(chǔ)，部分勘察設(shè)計企業(yè)對內(nèi)控績效評價的認知存在偏差，將財務(wù)指標(biāo)為主要評價指標(biāo)，并未考慮其他內(nèi)控參數(shù)，績效評價較為單一，評價成果的價值偏低；第二，績效評價方法與企業(yè)實際脫節(jié)，在內(nèi)控績效評價機制中，可選擇的績效評價方法較多，如目標(biāo)控制法、重點業(yè)績指標(biāo)法等，根據(jù)勘察設(shè)計企業(yè)不同業(yè)務(wù)內(nèi)容，選擇的績效評價方法不同，但部分工作人員大都照搬行業(yè)龍頭企業(yè)的績效評價方法，并未考慮自身企業(yè)的特色，導(dǎo)致內(nèi)控績效評價工作與企業(yè)實際脫節(jié)，難以發(fā)揮其作用；第三，績效評價成果未得到有效利用，績效評價成果可指出企業(yè)內(nèi)控的問題，為管理者決策提供參考，引導(dǎo)職工改進不足，但在實際工作中，部分勘察設(shè)計企業(yè)的內(nèi)控績效評價工作終止于評價結(jié)果環(huán)節(jié)，并未結(jié)合評價結(jié)果開展管理工作，導(dǎo)致內(nèi)控績效評價工作流于形式。

內(nèi)控績效評價機制促進內(nèi)控制度完善的建議

通過上述分析可知，內(nèi)控績效評價機制存在一定問題，影響其在完善內(nèi)控制度方面的作用。本文以某勘察設(shè)計院為例，借鑒其成功經(jīng)驗，總結(jié)如何利用內(nèi)控績效評價機制促進內(nèi)控制度完善的措施，為其他企事業(yè)單位提供工作建議。

1.注重績效評價指標(biāo)的全面性。對于勘察設(shè)計企業(yè)而言，內(nèi)控績效評價指標(biāo)是最能夠體現(xiàn)企業(yè)特色的內(nèi)容，工作人員需結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點，設(shè)計績效評價指標(biāo)。

以某勘察設(shè)計院的設(shè)計部門為例，工作人員基于企業(yè)的特殊性，將內(nèi)控績效評價指標(biāo)劃分為三部分，其一是獲獎狀況，即勘察設(shè)計院的職工獲獎次數(shù)、獲獎的含金量，可體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)性與員工的專業(yè)技能掌握狀況；其二是圖紙交付及時狀況，即企業(yè)在礦山項目中提交設(shè)計圖紙的效率，通過項目實施狀況與客戶反饋數(shù)據(jù)，進行企業(yè)及時交付率的計算，體現(xiàn)企業(yè)及職工對工作效率的重視程度；其三是項目設(shè)計優(yōu)良率，結(jié)合客戶對項目設(shè)計的看法，對項目設(shè)計進行打分，對比項目設(shè)計標(biāo)準，計算項目設(shè)計的合格率與不合格率，可體現(xiàn)企業(yè)設(shè)計人員的專業(yè)性。基于上述績效評價指標(biāo)，管理者可掌握設(shè)計部門的內(nèi)部運營狀況，了解內(nèi)控工作的現(xiàn)狀，為內(nèi)控制度完善提供參考。

2.合理選擇績效評價方法。在企業(yè)內(nèi)控績效評價機制實施中，工作人員需結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與業(yè)務(wù)內(nèi)容，選擇合適的績效評價方法。在該勘察設(shè)計院，工作人員結(jié)合財務(wù)核算、預(yù)算、決算與內(nèi)部審計等工作，選擇平衡計分卡法與層次分析法作為績效評價方法，前者將價值與戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，對內(nèi)控工作成效進行評價，可為各個部門的內(nèi)控工作落實狀況進行評估，為內(nèi)部控制制度完善提供全面真實的參考資料；后者將工作人員設(shè)定的績效考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，層層分解，細化為二級、三級指標(biāo)，并明確各級指標(biāo)的權(quán)重，保障內(nèi)控績效評價的準確性，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的定量分析。

3.整合績效評價與內(nèi)控工作。在通過完善的內(nèi)控績效評價指標(biāo)與方法，獲得績效評價成果后，企業(yè)需整合績效評價與內(nèi)控工作，將績效評價結(jié)果和企業(yè)職工的薪酬與發(fā)展、企業(yè)內(nèi)控制度相聯(lián)系，指出企業(yè)職工與內(nèi)控制度的不足，肯定企業(yè)職工與內(nèi)控制度的優(yōu)勢，為企業(yè)職工與內(nèi)控制度完善提供發(fā)展方向，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。以某勘察設(shè)計院為例，工作人員將各個部門的內(nèi)控工作目標(biāo)作為績效評價標(biāo)準，對各個部門的業(yè)務(wù)完成狀況、內(nèi)控開展效果進行準確評估，要求職工與各部門負責(zé)人，根據(jù)績效評價結(jié)果，填寫績效改進計劃表，確保職工與部門明確自身的不足，找到改進方向，設(shè)定改進目標(biāo)，提高企業(yè)內(nèi)控水平。 總的來說，企業(yè)在應(yīng)用內(nèi)控績效評價機制時，需結(jié)合企業(yè)特色與業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，選擇內(nèi)控績效評價指標(biāo)，構(gòu)建完善評價指標(biāo)體系；選擇平衡計分卡及層次分析法等內(nèi)控績效評價方法，提高評價結(jié)果的準確性，切實反映企業(yè)內(nèi)控成效；合理利用內(nèi)控績效評價結(jié)果，為內(nèi)控制度優(yōu)化提供參考。

結(jié)論

綜上所述，內(nèi)控績效評價機制在評價指標(biāo)、評價方法與評價成果等方面存在不足，難以發(fā)揮其作用。通過本文的分析，企業(yè)在利用內(nèi)控績效評價機制促進內(nèi)控制度完善時，需注重績效評價指標(biāo)的全面性，合理選擇績效評價方法，并整合績效評價與內(nèi)控工作，有效應(yīng)用評價結(jié)果，保障勘察設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展。