◎王正梅

當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)獲取和利用方式發(fā)生了較大的變化，為了能夠與時(shí)代發(fā)展形式相適應(yīng)，各部門越來(lái)越重視自身信息服務(wù)水平的提升，以便于更好的滿足社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)信息的需求。在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作中，檔案利用服務(wù)具有極為重要的意義。通過全面提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的信息化水平，可以更好的促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有序開展。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)中的問題分析

1.原有基礎(chǔ)差異大。

在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記規(guī)定出臺(tái)之前，不動(dòng)產(chǎn)登記由各部門分管，這就導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記檔案分散于各個(gè)部門，而且針對(duì)于登記、確權(quán)、測(cè)繪和發(fā)證等方面的標(biāo)準(zhǔn)不同部門有不同的規(guī)定，這就導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記檔案欠缺規(guī)范性，在當(dāng)前開展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)過程中，基于這種歷史遺留問題，必然會(huì)增加數(shù)據(jù)整合難度。

2.制度不完善。

目前在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展過程中，國(guó)家和各省市都出臺(tái)了關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度和實(shí)施辦法，但還欠缺全面性和完善性。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中，存在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合問題，這就需要移交不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，但針對(duì)檔案移交的情況并沒有詳細(xì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，需要各地基于自身的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的方案。因此部分檔案數(shù)量較多而且整合難度大的地區(qū)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案移交工作執(zhí)行難度較大，必然會(huì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的效率帶來(lái)較大的影響。

3.利用需求與服務(wù)水平的矛盾。

目前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢和利用服務(wù)需求不斷增加，這也使需求和服務(wù)之間的矛盾不斷凸顯出來(lái)。當(dāng)前新媒體和新技術(shù)的發(fā)展為用戶獲取、查詢和共享信息帶來(lái)了諸多便利，隨著信息用戶的增多，這對(duì)傳統(tǒng)的信息服務(wù)帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)，特別是利用者對(duì)于信息服務(wù)追求高效、便捷和安全，但當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記部門還處在變更調(diào)整階段，這就導(dǎo)致無(wú)法為信息利用者提供滿意的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)。

二、提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的對(duì)策思考

1.轉(zhuǎn)變不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)模式。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)在開展過程中，為了能夠進(jìn)一步提高利用服務(wù)的質(zhì)量和水平，需要加快推動(dòng)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集成和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息和服務(wù)等各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，積極轉(zhuǎn)變不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的模式，全面提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的水平。因此在實(shí)際工作中需要做好以下兩方面的工作：

（1）應(yīng)當(dāng)逐步完善內(nèi)控機(jī)制，提高依法履職的能力。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)檔案管理的基本要求是保證檔案的真實(shí)性，從而提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的整體效果。尤其是在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到依法履職，積極完善內(nèi)部控制機(jī)制，保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的高效開展，從而提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的質(zhì)量。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全內(nèi)部管理與控制機(jī)制，完善相關(guān)管理制度，切實(shí)保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的真實(shí)性與完整性，保證后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作的高效開展。

（2）積極探索互聯(lián)網(wǎng)下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作新模式。信息時(shí)代的到來(lái)，新媒體的出現(xiàn)與應(yīng)用為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)提供了可靠的支持，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以合理應(yīng)用，不斷創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)模式，從而促進(jìn)檔案利用服務(wù)水平的不斷提升。新媒體對(duì)于社會(huì)工種信息需求的影響主要體現(xiàn)在技術(shù)維度與傳播維度兩個(gè)方面，新媒體基于移動(dòng)通信技術(shù)能夠滿足用戶的多元需求，不再受時(shí)間、地點(diǎn)等條件的限制。而在傳播維度方面，新媒體能夠?qū)崿F(xiàn)雙向傳播，便于公眾開展深度互動(dòng)，提高信息服務(wù)的質(zhì)量與有效性。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的能力與效率也明顯改善，為促進(jìn)相關(guān)問題的妥善解決，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極探尋便捷高效的信息查詢服務(wù)模式，并通過各部分之間的分工協(xié)作與溝通配合，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記信息的互通共享以及校驗(yàn)核對(duì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接，從而切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)質(zhì)量與效率。

2.提升信息化服務(wù)能力。

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)需要加快實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，有效的提高服務(wù)的信息化水平。因此在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息資源的合作共享，即在相關(guān)法律法規(guī)允許的基礎(chǔ)上，不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門和相關(guān)服務(wù)部門，需要充分的利用互聯(lián)網(wǎng)與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，打破信息壁壘，加快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息資源合作共享的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作。在具體開展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)過程中，需要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的不同類型來(lái)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化管理，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，加大力度開發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息系統(tǒng)，并積極對(duì)其進(jìn)行推廣應(yīng)用，有效的規(guī)避多頭管理問題的發(fā)生，全面提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的效率和質(zhì)量。

3.完善保障和投入機(jī)制。

（1）強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出，在服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、服務(wù)流程再造、服務(wù)手段完善及信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合與對(duì)接等方面取得新成績(jī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立標(biāo)桿。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高檔案人員的工作積極性，同時(shí)使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用服務(wù)工作得到重視。

（2）完善不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的成熟度和用戶滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)水平的評(píng)價(jià)，需要以用戶的滿意度作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在實(shí)際工作中，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員和專家，構(gòu)建完善的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并建立健全用戶滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并積極采取有效的措施加以解決，確保不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性、及時(shí)性和有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度加快，人們對(duì)信息需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在社會(huì)發(fā)展過程中，人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用需求不斷增加，這也在一定程度上促進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作的開展。為了能夠更好的滿足公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的需求，維護(hù)好公眾的切身利益，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理部門需要努力提高自身的服務(wù)意識(shí)，加快服務(wù)觀念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，全面提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的信息化水平，確保檔案利用服務(wù)更具實(shí)效性和針對(duì)性，為不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有序、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。