□ 文| 劉 玲

在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施過程中，需要結(jié)合新形勢下國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的要求，以及農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)際等，不斷建立完善的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，這樣才能有序規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作，更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作成效。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式相對比較粗放，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)也相對薄弱，在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面相關(guān)的資源配置不夠完善，一定程度上不利于有效提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展成效。加強(qiáng)新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展現(xiàn)狀及優(yōu)化對策研究，對提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)成效，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作有序開展等具有重要的基礎(chǔ)保障意義。

新形勢下加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的必要性分析

面對日益嚴(yán)峻的市場競爭形勢，國家圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也在不斷進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整，加上國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺(tái)和實(shí)施，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展提出了新的要求。面對新形勢、新環(huán)境，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，探究適合基層農(nóng)業(yè)工作實(shí)際的統(tǒng)計(jì)方式和方法，有利于更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性，進(jìn)而健全國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的服務(wù)價(jià)值。同時(shí)做好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，可以為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)配套政策的制定和實(shí)施提供重要的參考依據(jù)。

通過有效的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法的運(yùn)用，及時(shí)全面總結(jié)基層農(nóng)業(yè)工作開展情況，查找農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的不足或制約因素，進(jìn)而更有利于為基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施現(xiàn)狀與存在的問題分析

目前在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展過程中雖然進(jìn)行了大量的探索，也制定了一些實(shí)施規(guī)范，但是依然還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)環(huán)境有待優(yōu)化。一方面目前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)氛圍不夠濃厚，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)組織管理等方面相關(guān)的機(jī)制不夠完善，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少，流動(dòng)性也比較大，加上缺乏相關(guān)的培訓(xùn)，在基礎(chǔ)規(guī)范化管理等方面與統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的要求等還存在不小的差距，另一方面基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的資源要素配置等不夠完善充足，一些地區(qū)政府對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，將資金主要用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不全面，沒有結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展要求等配置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)及配套設(shè)施等，從而難以保證統(tǒng)計(jì)效率。

2.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方式比較落后。當(dāng)前在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作信息采集、數(shù)據(jù)整理以及共享等方面技術(shù)和方法比較落后，基層統(tǒng)計(jì)設(shè)備精度等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在一定的差距，在統(tǒng)計(jì)調(diào)研以及數(shù)據(jù)分析等方面也沒有積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)等方式進(jìn)行創(chuàng)新探索，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督管理等方面力度不足，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制有待完善。

新形勢下完善基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的具體措施

為了更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施成效，建議從以下幾個(gè)方面予以完善優(yōu)化：

1.加強(qiáng)要素配置，完善管理機(jī)制。要不斷提高對基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，將基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入地方政府重要的戰(zhàn)略發(fā)展體系中進(jìn)行部署和統(tǒng)籌安排。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，對目前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展過程中遇到的問題、存在的困境等進(jìn)行全面分析，從著力改善基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)環(huán)境的角度來不斷優(yōu)化資源配置。為基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展調(diào)查研究、數(shù)據(jù)整理和管理以及數(shù)據(jù)分析等方面提供更多的技術(shù)支持，加強(qiáng)現(xiàn)代化智能統(tǒng)計(jì)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)，針對農(nóng)村地區(qū)實(shí)際等不斷開發(fā)相關(guān)的信息化軟件等，從而更好地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的效率和質(zhì)量。另外要全面加強(qiáng)組織管理，健全基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，著力細(xì)化權(quán)責(zé)分工，對照農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行分解，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和培育，注重引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)成效及推動(dòng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)成果轉(zhuǎn)化等方面提出更多的建設(shè)性意見，全面夯實(shí)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系。

2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)督。一方面要圍繞基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施等，不斷引進(jìn)更多的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法，注重將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查等工作結(jié)合起來進(jìn)行實(shí)施，打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，整合相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源和力量，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)效率。

另一方面要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等方式，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善和優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對各類指標(biāo)提出明確的統(tǒng)計(jì)核算方式方法，定期開展數(shù)據(jù)的匯總分析和檢驗(yàn)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，從而更好地維護(hù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

總之，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展需要緊密結(jié)合實(shí)際不斷完善相關(guān)的管理體系，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，這樣才能更好地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和有效性，為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策的制定及基層農(nóng)業(yè)工作的創(chuàng)新開展提供重要的數(shù)據(jù)參考。