□ 文| 段秋萍

隨著近些年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付方式越來(lái)越重視，以往對(duì)財(cái)政資金管理的方式較為零散沒(méi)有一套統(tǒng)一的制度，使得國(guó)家沒(méi)辦法有效的計(jì)算各單位的收支狀況，很難對(duì)各單位的財(cái)政進(jìn)行宏觀調(diào)控。甚至出現(xiàn)了一些部門(mén)的資金存在閑置另一些部門(mén)卻因?yàn)闆](méi)錢(qián)勒緊褲腰帶，這些情況導(dǎo)致了國(guó)庫(kù)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題，沒(méi)有辦法有效的使用資金，嚴(yán)重時(shí)不得不使用發(fā)行國(guó)債的方式進(jìn)行補(bǔ)救。所以，當(dāng)下對(duì)國(guó)庫(kù)財(cái)政支付方式進(jìn)行改革勢(shì)在必行，有效的改革不僅可以提升相關(guān)部門(mén)管理者對(duì)資金管理的關(guān)注，保證資金的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，還可以使得資金支付更加的透明化。

財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的概述

國(guó)庫(kù)集中進(jìn)行支付的方式可謂是政府支出管理的重要方式和資金有效運(yùn)行的關(guān)鍵，可以避免以往分散支付帶來(lái)的弊端。

當(dāng)前我國(guó)使用財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的方式最突出的特點(diǎn)有以下幾個(gè)：首先，避免了資金的復(fù)雜撥付的環(huán)節(jié)以及多戶頭的弊端，從整體上提升了資金的使用水平，還使得資金的運(yùn)行成本得到了減少。其次，使財(cái)政預(yù)算的改革步伐加速，單位內(nèi)部的各項(xiàng)資金都在預(yù)算之下，實(shí)際支出的進(jìn)度更加的明晰，使得接下來(lái)的部門(mén)預(yù)算編制更加的合理。最后，使用財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政總的預(yù)算和預(yù)算單位的支出一同形成，財(cái)政總預(yù)算的支出可以更好的反映財(cái)政資金的實(shí)際支出數(shù)，可以有效的對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出判斷。

財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革趨勢(shì)探討

國(guó)庫(kù)集中支付的流程將會(huì)進(jìn)一步的減少，支付的速度進(jìn)一步提升

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)規(guī)范和更加高效的國(guó)庫(kù)集中支付的政策，逐步的強(qiáng)化預(yù)算單位的責(zé)任和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的方式。為了使國(guó)庫(kù)集中的支付流程更加的優(yōu)化，盡可能的減少不必要的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)使納入基本的支出的資金計(jì)劃進(jìn)行自動(dòng)化的審核。與此同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位授權(quán)支付的范圍，進(jìn)行支付申請(qǐng)時(shí)應(yīng)盡可能的減少用款審批的流程，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定讓各單位內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行主體對(duì)執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)，要注意一些擅自變動(dòng)預(yù)算使用資金的預(yù)算單位對(duì)其造成的后果負(fù)責(zé)。

國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)行電子化的管理

依據(jù)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理的規(guī)定，全國(guó)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使用電子憑據(jù)以及銀行自助柜面操作系統(tǒng)等技術(shù)。使財(cái)政部、銀行等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)貫通，實(shí)行電子化辦公的技術(shù)，逐步的實(shí)現(xiàn)足不出戶就可以進(jìn)行資金支付的業(yè)務(wù)，智能化的生出收支報(bào)表，自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)賬，這樣一來(lái)可以很大程度上提升國(guó)庫(kù)集中支付的效率和整體的水平。

完善國(guó)庫(kù)集中支付單一賬戶管理體系

想要使國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)行的更加順利，就要注意對(duì)賬戶的清查工作，調(diào)查清楚單位實(shí)際具有的資金賬戶的類別和余額的情況之后，及時(shí)的將一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就自行開(kāi)設(shè)的賬戶清除。還要及時(shí)的分類處理賬戶中的結(jié)余金額，對(duì)預(yù)算單位的長(zhǎng)期閑置結(jié)余的資金進(jìn)行及時(shí)的分類處理，以此逐步的提升資金的使用效益。在進(jìn)行管理過(guò)程中還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的監(jiān)督，通過(guò)信息化技術(shù)限制閑置零余額賬戶往實(shí)有資金賬戶轉(zhuǎn)錢(qián)的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)資金賬戶的監(jiān)督管理。

提升合作銀行的集中支付效率

為了提升集中支付的水平可以建立綜合考評(píng)的體系，建立完善的對(duì)財(cái)政集中支付銀行的考核方式以及評(píng)價(jià)的方式，加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)控水平，逐步的提升銀行的服務(wù)質(zhì)量。其次還要提升銀行對(duì)預(yù)算單位的服務(wù)質(zhì)量，盡可能的及時(shí)和上門(mén)進(jìn)行服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的走訪來(lái)取得預(yù)算單位的建議，及時(shí)的解決財(cái)政集中支付過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題，逐步的提升財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的質(zhì)量和效率。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)庫(kù)集中支付制度在當(dāng)下愈來(lái)愈離不開(kāi)對(duì)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)的使用，其可謂是歷史發(fā)展的必然。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的關(guān)注財(cái)政預(yù)算指標(biāo)，財(cái)政預(yù)算指標(biāo)是集中支付中主要的控制目標(biāo)和依據(jù)，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具有一套比較強(qiáng)大的和運(yùn)行速度快的反饋系統(tǒng)。

與此同時(shí)，還要有準(zhǔn)確的銀行結(jié)算預(yù)算系統(tǒng)作為規(guī)范的支付流程為保證。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)當(dāng)下財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)的一個(gè)關(guān)鍵的部分，為了適應(yīng)新時(shí)期的需要，還要進(jìn)行不斷地完善和改革以及對(duì)相關(guān)的流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，最終保證財(cái)政國(guó)庫(kù)的集中支付制度更加的完善，這樣一來(lái)就可以極大的減少一些繁瑣的支付環(huán)節(jié)，使得資金的流向更加的透明化。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的國(guó)庫(kù)財(cái)政集中支付的改革趨勢(shì)朝著愈來(lái)愈簡(jiǎn)化和越來(lái)越規(guī)范的方向發(fā)展。