□ 文| 姜曉萍 王程成
隨著鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅不斷深入,農(nóng)村集體經(jīng)濟所需的資金與日俱增,對于農(nóng)村經(jīng)濟財務管理的要求也越來越高。目前,我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在村級經(jīng)濟財務管理不合理現(xiàn)象,例如財務賬目不清晰、財務情況公開較少、財務管理制度缺失以及財會工作人員自身能力較低,因此,為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,做好農(nóng)村經(jīng)濟財務管理勢在必行。
1.財務管理不夠規(guī)范。雖然政府已經(jīng)明確規(guī)定了集體經(jīng)濟財務管理工作必須要做到賬款分離,農(nóng)村經(jīng)濟也不例外,規(guī)定了其財務部門中出納和會計一定分開代管,杜絕出現(xiàn)一人管理現(xiàn)象。但是在農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理中,其為了簡化工作流程,出納與會計由一人擔任情況較為常見,而且農(nóng)村經(jīng)濟集體也缺乏相應的財務管理制度,財務管理權力過于集中,監(jiān)督管理機制也無法形成,也就導致農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)常出現(xiàn)挪用公款、弄虛作假等現(xiàn)象,給農(nóng)村集體經(jīng)濟帶來極大的損失。
2.財務管理人員自身能力較低。管理人員是農(nóng)村經(jīng)濟財務管理的主體,其自身水平?jīng)Q定了財務管理質量,現(xiàn)階段我國財務管理人員綜合能力相對較低,無法滿足新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。首先管理隊伍普遍學歷較低、年齡較大,這是由于農(nóng)村青年群體不滿足在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,甚至有個別村集體是根據(jù)關系或者個人喜愛來進行財務管理人員的選擇,也就導致農(nóng)村管理隊伍綜合能力不高;其次農(nóng)村務管理信息化程度低。管理人員本身就不具備一定信息化應用能力,也很少參加相應的培訓工作,也阻礙了農(nóng)村財務管理信息化的進程。
1.制定科學合理村級財務管理制度。為了做好農(nóng)村經(jīng)濟財務管理,管理制度的完善是必不可少的重要環(huán)節(jié),村集體應當按照國家法律規(guī)定,并結合農(nóng)村實際情況,制定一套完善的、合理的村級財務管理制度,后續(xù)財務管理工作也必須按照財務管理制度進行。首先要合理規(guī)劃財務結構,保證出納與會計進行分開代管,杜絕出現(xiàn)權力集中現(xiàn)象,并且要選擇經(jīng)驗豐富、財會能力較強、工作責任心強以及道德品質過關人員來從事財務管理崗位;其次完善財務公開制度。在村集體內部形成理財小組,小組成員應當避免有村干部直系親屬來擔任,從而確保村級財務管理工作的公開性及民主性原則。而且,理財小組還要積極引導村民參與進來,對村集體資金使用情況進行全面監(jiān)督,并且還要在村內設置財務公開欄,其中內容應當包括:月度及年度財務支出情況、重大資金使用情況、村干部薪資、招待費用等,確保這些財務情況都清晰明了,真正讓全體村民參與到財務監(jiān)督中來,也體現(xiàn)了財務公開原則。
2.加強監(jiān)督管理力度。監(jiān)督管理是國家治理主要工具,也是避免貪污腐敗重要舉措,目前,農(nóng)村經(jīng)濟財務管理中監(jiān)管力度不夠,在村集體形成完善監(jiān)管機制尤為關鍵。首先村級集體可以參考先進地區(qū)的財務管理方法,在村集體中設定單獨的審計部門,并確保審計部門的獨立性,從而對村集體的財務工作進行合理審批,不僅能保障村集體資金支出及收入能夠及時入賬,還能發(fā)現(xiàn)財務管理中違法亂紀行為;其次上級部門也要加強對農(nóng)村財務管理的監(jiān)管,上級審計單位應當加強與農(nóng)村集體的溝通交流,并掌握農(nóng)村財務狀況,定期或者是突擊對農(nóng)村財務實際情況進行審查,如果發(fā)現(xiàn)問題必須要嚴厲追究相關人員的責任,從而規(guī)范農(nóng)村財務管理。
3.重視村級財務情況的綜合治理。村集體不斷完善農(nóng)村財務管理機制,強化村干部自身財務方面法律意識,提高其工作責任意識,使其真正明白財務管理的意義及責任。并合理創(chuàng)新當前財務狀況公開方式,在新形勢的今天,應當充分利用互聯(lián)網(wǎng),建立相應門戶網(wǎng)站、微信公眾號等,在網(wǎng)絡渠道公開自身財務情況,拓寬了財務信息公開面,外地務工人員也能通過網(wǎng)絡渠道獲取到家鄉(xiāng)財務情況,并進行實時監(jiān)督。
4.提高財務管理人員綜合素質,應用會計電算化技術。首先要加強培訓工作,提升農(nóng)村財務管理人員綜合能力和道德品質。并且提高農(nóng)村管理人員待遇,吸引當?shù)貎?yōu)秀的財會人才,通過合理培訓及人才引進,從而建設一批業(yè)務能力強、工作責任心高以及道德品質良好的財會隊伍;其次合理應用會計電算化技術。由于目前農(nóng)村地區(qū)財務管理隊伍平均年齡普遍較大,受其自身能力限制,在進行財務計算時,大多是通過珠算或者手算方式,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求。所以應用會計電算化勢在必行,不僅能夠推動財務管理信息化建設,還能有效提高財務管理效率和質量,也方便后期審計工作進行。
總而言之,在新形勢下背景下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了顯著發(fā)展,并且已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段,農(nóng)村財務管理重要性逐漸凸顯。通過制定科學合理村級財務管理制度,加強監(jiān)督管理力度,提高財務管理人員綜合素質,應用會計電算化技術,才能真正做好農(nóng)村財務管理。