□ 文| 張學(xué)工
我國農(nóng)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,集中經(jīng)營模式需要大量的財(cái)政支持。因此,農(nóng)業(yè)投融資是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的投融資過程中,如果存在投資不足、效益低下等問題,不僅不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)投融資的積極作用,甚至?xí)?duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。這就需要探究農(nóng)業(yè)投融資與農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,完善相關(guān)制度,優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)良好發(fā)展。
資金渠道較少
農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要大量資金支撐,但啟動(dòng)資金和營運(yùn)資金難以獲得,原因是大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)衡了投資的利弊,認(rèn)為某些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大、回報(bào)低。因此,金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意把資金投入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中。此時(shí),民間借貸成為農(nóng)業(yè)獲取資金的主要來源,民間借貸雖然能彌補(bǔ)銀行信貸資金不足,但存在的風(fēng)險(xiǎn)較高,并且沒有完善的保障機(jī)制,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛問題難以處理,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
投資收益較低
近年來,投資公司的投資額較大,包括商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、金融和其他行業(yè),投資對(duì)象一般傾向于第三產(chǎn)業(yè)。但是,農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè),外商投資很少,其原因是農(nóng)業(yè)的資金投入較多,但增值產(chǎn)品較少,使其經(jīng)濟(jì)效益較低,投資公司的投資回報(bào)較低。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長也使得投資公司的資金回收時(shí)間長、收益慢,會(huì)降低投資公司投資農(nóng)業(yè)的興趣。農(nóng)業(yè)不僅缺乏吸引資金的能力,而且還存在資金滯留問題,無法將資金轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目。
缺少市場機(jī)制
由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過租賃方式取得土地使用權(quán),但不能使用租賃的土地進(jìn)行抵押貸款,造成資金出現(xiàn)問題。此外,盡管有大量的金融機(jī)構(gòu),但能夠真正向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量很少,貸款利率高,這限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。缺乏金融、工商等參與機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投融資問題有待進(jìn)一步完善,金融服務(wù)質(zhì)量也有待提高。
信用體系難建立
農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小,管理制度存在一定的問題,大多缺乏完善的內(nèi)部管理體系,財(cái)務(wù)管理存在隨意性,因此很難通過銀行的信用評(píng)估。而且由于金融機(jī)構(gòu)將貸款的安全性作為重點(diǎn),為了降低風(fēng)險(xiǎn),更傾向于貸款給大型信用良好信用的企業(yè),這使農(nóng)業(yè)企業(yè)更難獲得融資。
1.加強(qiáng)對(duì)投融資的重視度。農(nóng)業(yè)投融資作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容,將直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及資金、生態(tài)、技術(shù)等多方面的內(nèi)容,是一個(gè)非常系統(tǒng)和復(fù)雜的工程,特別是在資金投入方面將直接影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須重視農(nóng)業(yè)投融資的作用,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投融資意識(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)投融資體制改革,優(yōu)化投融資環(huán)境,才能有效實(shí)現(xiàn)長期的資金投入。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政支出的有效作用,優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。通過加強(qiáng)投融資管理,確保農(nóng)業(yè)資金使用的合理性,保證農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利運(yùn)營,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.完善農(nóng)業(yè)投融資體系。農(nóng)業(yè)企業(yè)在建立和發(fā)展過程中,可能會(huì)經(jīng)歷一段資金短缺的時(shí)期,如果僅靠政府的財(cái)政支持,無法得到顯著的成效。農(nóng)業(yè)投融資不僅緩解了政府資金的壓力,而且為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了更有效的幫助,可在一定程度上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。通過農(nóng)業(yè)投融資體制的完善,可以有效保障農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)投融資體系的多層次性,通過對(duì)投融資渠道、結(jié)構(gòu)的分析,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部資金積累、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)補(bǔ)貼、政府財(cái)政投資、銀行信貸和外資等多渠道融資。鑒于這些投融資方式,有必要不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)投資主體,政府作為農(nóng)業(yè)投資的主導(dǎo)者,最大限度地發(fā)揮社會(huì)資源效益,需要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),提供農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)產(chǎn)品的利潤率,從而吸引更多的投資。
3.貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。第一,堅(jiān)持穩(wěn)定性和連續(xù)性原則。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的資金來源,這可以通過體制改革、政策引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。第二,堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)原則。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程,需要多方合作。不同類型的農(nóng)業(yè)具有不同的資金渠道,所需要的投資金額也不同,這就需要堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)原則,堅(jiān)持多方籌資。第三,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。
綜上所述,在市場經(jīng)濟(jì)不斷變化的背景下,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段,同時(shí)也存在著許多亟待解決的問題?,F(xiàn)階段,我國對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資不斷增加,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)扶持政策已制定,但在改革過程中仍然面臨許多困難。為了完善農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,需要以政府為主導(dǎo),帶動(dòng)金融投資機(jī)構(gòu),不斷完善法律法規(guī),從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。