■張 潔 李中柱

（中國石化催化劑有限公司長嶺分公司）

1 引 言

后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)增長面臨重大抉擇[1]。在疫情全球大爆發(fā)之前，大家均認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)形勢基本平穩(wěn)，短期內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的概率不會(huì)太高；然而，疫情的爆發(fā)打破了這種常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)將面臨衰退，甚至存在大蕭條的風(fēng)險(xiǎn)。對此，各國政府采取了傳統(tǒng)大規(guī)模的金融及財(cái)政拯救措施，但很難阻擋全球經(jīng)濟(jì)衰退趨勢。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊，增速放緩，市場物資呈現(xiàn)供大于需的局面。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的影響已經(jīng)深入滲透至社會(huì)生活的方方面面，正深刻地改變著各行各業(yè)，同時(shí)也影響到了企業(yè)的物資供應(yīng)過程。對于大多數(shù)企業(yè)來說，物資采購是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，是保障供應(yīng)的主要手段，也是企業(yè)降低成本的重要一環(huán)[2]。

在企業(yè)物資采購活動(dòng)中，立足于供應(yīng)商類型、采購周期以及采購物質(zhì)的價(jià)值等各種因素，運(yùn)用不同的供應(yīng)和采購措施，這主要是為了用最小的采購成本將質(zhì)量最優(yōu)的物質(zhì)采購到，以此使生產(chǎn)需求得到保證。物資采購與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合后更加公開、公正和透明；企業(yè)競爭力的提升，除了生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品營銷等的保障，還離不開對生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng)能力的提升要求。因此，如何提升國企物資供應(yīng)保障能力是物聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下對我們物供人員提出的一大挑戰(zhàn)。

2 企業(yè)物資供應(yīng)現(xiàn)狀分析

企業(yè)為了占有市場，持續(xù)擴(kuò)能改造，生產(chǎn)能力的加速提升，對生產(chǎn)建設(shè)物資的需求量也大幅度上升，如何保障物資供應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確合理的到達(dá)需求單位，是對現(xiàn)階段物供部門的一大考驗(yàn)。

國家加大對安全環(huán)保的考核力度，安全環(huán)保因素對原材料供應(yīng)提出更高要求。許多企業(yè)按照國家要求增加了外排水COD達(dá)標(biāo)排放的要求，必須對所有可能外來的有機(jī)物嚴(yán)格控制，對易制毒易制爆原材料的指標(biāo)要求也隨之加大，增加了物資保供能力的難度。

競爭不充分，且存在指定采購現(xiàn)象，市場議價(jià)能力不強(qiáng)。供應(yīng)商上游原材料價(jià)格波動(dòng)以及供應(yīng)商加工費(fèi)用增加，向下傳遞影響采購價(jià)格。來自供給端的環(huán)保投入、質(zhì)量升級、人工費(fèi)用增加等原因和近兩年供給側(cè)改革的價(jià)格話語權(quán)的增加，部分資源類屬性礦源價(jià)格溫和上漲，部分平穩(wěn)中出現(xiàn)短暫較大幅度的波動(dòng)；同時(shí)普遍的加工費(fèi)用上漲，增加了擇機(jī)采購難度。

3 企業(yè)物資采購業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

（1）對外采購不集中，不能將批量和整體采購優(yōu)勢形成，進(jìn)而流失和浪費(fèi)了采購資金。

（2）國內(nèi)外采購聯(lián)系不密切，不能在全球范圍中對資源進(jìn)行搜尋，并未深入了解、分析、跟蹤和研究全球供應(yīng)市場行情，價(jià)格監(jiān)管力度不足，造成采購性能價(jià)格比缺乏合理性。

（3）物資需求計(jì)劃缺少及時(shí)性、準(zhǔn)確性，變換次數(shù)較多，不能使生產(chǎn)建設(shè)物資需求得到滿足，積壓較多的物資。

（4）缺乏較強(qiáng)的物資供應(yīng)過程控制能力，不能第一時(shí)間采購供應(yīng)物資，采購物質(zhì)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，和生產(chǎn)技術(shù)要求不符，對正常生產(chǎn)建設(shè)造成了極大的影響。

（5）未合理選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商之間缺乏競爭性，直接確定供應(yīng)商，進(jìn)而帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，致使腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。

（6）庫存結(jié)構(gòu)缺乏合理性，儲(chǔ)備重復(fù)率較高，儲(chǔ)備資金較多。

（7）物質(zhì)采購協(xié)議或合同并未清楚表述買賣雙方的義務(wù)、權(quán)利以及違約責(zé)任等，或沒有通過審核便對協(xié)議、合同條款進(jìn)行變更，造成經(jīng)濟(jì)損失和糾紛。

（8）物質(zhì)采購一單一簽約、一單一招標(biāo)、一單一詢價(jià)，供需關(guān)系不穩(wěn)定，增多了供應(yīng)費(fèi)用。

3.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）資金使用不集中，不合理的付款金額、方式和時(shí)間對資金效益造成了極大的影響。

（2）并未第一時(shí)間結(jié)算，物資入庫、應(yīng)付賬款或庫存記錄情況有誤，存在漏記、錯(cuò)記、多記等問題，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏完整性、準(zhǔn)確性。

3.3 合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

（1）制度不完善，制度并未落到實(shí)處或監(jiān)督考核不到位，引發(fā)違紀(jì)違規(guī)問題。

（2）物資采購協(xié)議或合作與國家外貿(mào)政策、法律法規(guī)以及股份公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求不符，帶來嚴(yán)重?fù)p失。

4 物資采購優(yōu)化管理的主要做法

4.1 優(yōu)化運(yùn)行系統(tǒng)

企業(yè)制定和下發(fā)《物資供應(yīng)管理績效考核辦法》《物資供應(yīng)管理細(xì)則》《治理指定采購和獨(dú)家采購監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》《招標(biāo)流程》《技術(shù)協(xié)議和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編制要求》等。

4.1.1 采用過程控制策略，全過程防控采購風(fēng)險(xiǎn)

（1）進(jìn)度控制：對過程控制崗位進(jìn)行設(shè)置，對簽訂合同后的制造進(jìn)度展開全面跟蹤，著重監(jiān)控重要、周期長的設(shè)備，以供應(yīng)商的制造網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在固定的時(shí)間進(jìn)行檢查，積極對制造中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。物資采購的進(jìn)度有兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是訂貨進(jìn)度、二是制造周期。在實(shí)施采購合同中，立足于合作約定的交貨時(shí)間和工程建設(shè)進(jìn)度以及生產(chǎn)經(jīng)營要求，監(jiān)督、落實(shí)、協(xié)調(diào)供應(yīng)商執(zhí)行合同的實(shí)際情況，保證合同可以在規(guī)定的時(shí)間履行。

（2）質(zhì)量控制：物質(zhì)供應(yīng)商必須促進(jìn)自身質(zhì)量意識增強(qiáng)，高度重視供應(yīng)的安全性，主要采用明確標(biāo)準(zhǔn)、簽訂技術(shù)協(xié)議、監(jiān)造進(jìn)行三種控制形式。形成責(zé)任追究制。堅(jiān)持開門采購中各環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)的原則，實(shí)行物資質(zhì)量跟蹤和責(zé)任追究制度。加大對供應(yīng)商的加工過程的質(zhì)量控制。對于關(guān)鍵性、重要性物資和設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織或委派生產(chǎn)、設(shè)備和使用單位技術(shù)人員，參與監(jiān)造，必要時(shí)進(jìn)行駐廠監(jiān)造，及時(shí)組織中間過程驗(yàn)收和出廠驗(yàn)收。建立健全重大物資供應(yīng)質(zhì)量問題的報(bào)告和處理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供應(yīng)物資的質(zhì)量問題。

（3）物流控制：在選擇供應(yīng)商的時(shí)候要對地域性進(jìn)行考慮，在選擇運(yùn)輸方式上要高度重視安全性，基于安全性上，再考慮經(jīng)濟(jì)性。大型設(shè)備的物流控制極為關(guān)鍵，在訂大型長周期設(shè)備的過程中，應(yīng)向供應(yīng)商提出要求，必須提供運(yùn)輸方案，將其當(dāng)作技術(shù)評分的一項(xiàng)重要依據(jù)。

（4）儲(chǔ)備控制：大規(guī)模和集中采購對企業(yè)議價(jià)空間的提高極為有利，但也會(huì)增多庫存積壓量以及資金成本；相反，前期增多了采購費(fèi)用，很容易出現(xiàn)供應(yīng)不足進(jìn)而對生產(chǎn)造成影響。企業(yè)可以建立儲(chǔ)物于商的相關(guān)要求，并做好儲(chǔ)物于商工作。堅(jiān)持以招標(biāo)為主的競爭方式選擇供應(yīng)商，選擇具備倉儲(chǔ)物流條件、滿足準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)和現(xiàn)場服務(wù)需求的供應(yīng)商，在招標(biāo)文件中明示儲(chǔ)物于商的具體要求，在評標(biāo)辦法中設(shè)置具體的“儲(chǔ)備和物流評分標(biāo)準(zhǔn)”，從完全的實(shí)物庫存向?qū)嵨飵齑婧托畔齑嫦嘟Y(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，追求“零庫存、零積壓”。

4.2 深化QHSE風(fēng)險(xiǎn)評估管理，并將采購管理風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化條款加入企業(yè)匯編的《QHSE管理手冊》，做到全面風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）采購策略管理風(fēng)險(xiǎn)提示：采購方式選擇不合理或執(zhí)行不當(dāng)（如未充分考察供應(yīng)商情況，詢價(jià)程序不當(dāng)，定向采購依賴主觀判斷等），導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高、技術(shù)不達(dá)標(biāo)、交付不及時(shí)等，損害企業(yè)利益。

（2）采購過程風(fēng)險(xiǎn)提示：未按規(guī)定編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行需求或采購計(jì)劃，采購或需求計(jì)劃缺乏合理性、準(zhǔn)確性，導(dǎo)致庫存積壓或不足，浪費(fèi)企業(yè)資源或影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

（3）物資儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)提示：信息統(tǒng)計(jì)有誤，導(dǎo)致庫存積壓或不足，浪費(fèi)企業(yè)資源或影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

（4）供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)提示：未充分考察供應(yīng)商情況，導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高、技術(shù)不達(dá)標(biāo)、交付不及時(shí)等。

4.3 識別物資采購管理的風(fēng)險(xiǎn)因素，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，實(shí)現(xiàn)物資采購管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控

4.4 開展質(zhì)量缺陷預(yù)測控制

采購質(zhì)量主要是采購準(zhǔn)備過程形成的，為更有效的控制質(zhì)量缺陷的發(fā)生，我們要求計(jì)劃提報(bào)單位和供應(yīng)部門，堅(jiān)持“深入調(diào)研、成本核算、技術(shù)交流、及時(shí)溝通”的原則，針對工程項(xiàng)目時(shí)間緊，采購周期長的問題，要求提報(bào)單位“早預(yù)測、早交流、早預(yù)算、早提報(bào)”；要求供應(yīng)部門接到計(jì)劃后，及時(shí)與技術(shù)部門聯(lián)系溝通，制定采購方案，提高采購效率。

4.5 強(qiáng)化采購質(zhì)量否決

實(shí)行采購質(zhì)量否決，是貫徹總部物資供應(yīng)方針的重要要求，在實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)中，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行總部的各項(xiàng)采購要求，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃性規(guī)避招標(biāo)，或者應(yīng)招未招以及獨(dú)家采購的行為。

4.6 關(guān)注供應(yīng)商誠信信息，防控采購風(fēng)險(xiǎn)

按照《中國石化物資采購招標(biāo)投標(biāo)誠信管理辦法》要求，結(jié)合有關(guān)單位出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為等問題，密切關(guān)注供應(yīng)商的誠信信息，加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格控制預(yù)付款業(yè)務(wù)，控制資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，對可能產(chǎn)生的商業(yè)糾紛，提前制定預(yù)案。堅(jiān)持綠色采購選擇供應(yīng)商。物資采購全流程中，將回收利用、循環(huán)低碳、安全健康、資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)納入考慮范圍，針對那些有利于節(jié)約資源和對環(huán)境影響最小的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)優(yōu)先選用。合法合規(guī)選擇危化品供應(yīng)商和危廢處置承包商。

4.7 充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，防控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

可以及時(shí)登錄“亞洲金屬網(wǎng)”、“中華商務(wù)網(wǎng)”等較權(quán)威網(wǎng)站，掌握各種材料的動(dòng)態(tài)趨勢。按照“趨勢上行，提前下單；趨勢下行，少量下單”的工作方法，對各種原輔材料實(shí)行價(jià)格構(gòu)成成本分析，提高價(jià)格的透明度，并形成關(guān)聯(lián)價(jià)格公式，適時(shí)擇機(jī)采購。

通過分析價(jià)格走勢，可以看出由于氧化鋁企業(yè)的開工拉動(dòng)鋁土礦進(jìn)口，而國內(nèi)需求增量平緩，需求對通用的制造技術(shù)成熟的物資包括氧化鋁、氫氧化鋁、鋁錠、硫酸鋁的價(jià)格影響不大；供給側(cè)改革影響基本穩(wěn)定；競爭對價(jià)格的抑制和生產(chǎn)成本對價(jià)格的支撐共同作用，在沒有其他因素的干預(yù)情況下，所以供貨基本穩(wěn)定，價(jià)格基本在不超過20%價(jià)差內(nèi)波動(dòng)，其中鋁錠和氫氧化鋁基本在10%價(jià)差內(nèi)波動(dòng)。

4.8 加強(qiáng)物供培訓(xùn)管理

在加強(qiáng)物資采購管理的同時(shí)，加強(qiáng)物資供應(yīng)部門、技術(shù)部門、計(jì)劃提報(bào)部門和專家評委的采購文件和程序的培訓(xùn)，提高物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識。及時(shí)了解最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)和采購程序，把影響采購質(zhì)量的相關(guān)因素降到最低。