■ 胡 玲

（四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力獲得了顯著增強(qiáng)，公民的需求層次也隨著逐步提升，更加重視自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和社會(huì)保障問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)而言，在國(guó)家社會(huì)保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保”）制度體系下，加強(qiáng)對(duì)員工社保事務(wù)管理，不僅是企業(yè)的責(zé)任，也是企業(yè)法定的義務(wù)。黨的十九大報(bào)告明確提出“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”，因此，企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部社保管理進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以此提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 企業(yè)社保管理基本概述

1.1 我國(guó)企業(yè)社保制度基本情況

社會(huì)保障制度是國(guó)家通過(guò)立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱(chēng)，是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，其作用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，特別是保障國(guó)家公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。由國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入分配和再分配實(shí)現(xiàn)。由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整個(gè)社會(huì)保障體系?，F(xiàn)代國(guó)家必須制定社會(huì)保障法律規(guī)范，保證社會(huì)保障制度真正得到貫徹實(shí)施。

我國(guó)社保制度建立經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從局部到全覆蓋的過(guò)程，廣義的“社保”包含了社會(huì)保險(xiǎn)、公積金制度、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫等，其對(duì)應(yīng)的政府管理服務(wù)部門(mén)主要涉及人社、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等眾多職能部門(mén)。從企業(yè)角度來(lái)看，狹義的“社?！敝饕侵干鐣?huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度涵蓋了生育保險(xiǎn)范圍。對(duì)應(yīng)的政府管理服務(wù)部門(mén)主要涉及人社、醫(yī)保兩個(gè)職能部門(mén)。企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，一方面創(chuàng)造出大量社會(huì)財(cái)富，另一方面，作為市場(chǎng)主體，在承載著解決公民就業(yè)的重要職責(zé)基礎(chǔ)上，還通過(guò)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、福利待遇等多形式實(shí)現(xiàn)收入分配，因此企業(yè)是國(guó)家社會(huì)保障體系的重要參與者。現(xiàn)有我國(guó)社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)中，明確了企業(yè)的主體責(zé)任。

1.2 企業(yè)社保管理的重要性分析

一是社保制度可以激勵(lì)員工。社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)員工福利待遇的重要組成部分之一，關(guān)系著員工的切身利益，加強(qiáng)社保管理可以對(duì)員工起到正向激勵(lì)作用。二是社保制度可以穩(wěn)定員工隊(duì)伍。在人力資源管理中，員工流動(dòng)性是需要重點(diǎn)關(guān)注的，而社會(huì)保險(xiǎn)則是維護(hù)企業(yè)員工利益的重要手段之一，頻繁的變動(dòng)工作會(huì)對(duì)員工工作期間的繳費(fèi)水平及退休保障產(chǎn)生不利影響。因此加強(qiáng)社保管理可以有效的抑制員工異常流動(dòng)，提高員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是提高企業(yè)生產(chǎn)力。社保是企業(yè)和員工共同利益的體現(xiàn)，良好的社保管理可以為企業(yè)提供心理安全感，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，促進(jìn)整體工作效率和效益的提升。

1.3 企業(yè)社保管理的影響因素

（1）管理模式。管理模式的科學(xué)合理性對(duì)企業(yè)社保管理的成效有著決定性的影響。目前，我國(guó)很多企業(yè)所采用的社保管理制度都是從其他先進(jìn)企業(yè)照搬過(guò)來(lái)的，與自身實(shí)際情況存在明顯的偏差，同時(shí)在管理理念的選擇上也未能考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，部分企業(yè)甚至沒(méi)有配備專(zhuān)職的社保管理人員，管理工作十分粗糙隨便，導(dǎo)致社保管理的成效根本達(dá)不到企業(yè)人力資源管理的要求。

（2）激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制在社保管理職能發(fā)揮的過(guò)程中有有著顯著的作用，就目前來(lái)看，很多企業(yè)所采用的激勵(lì)機(jī)制大都片面的將工作完成情況作為績(jī)效考核的依據(jù)，社保管理也是激勵(lì)制度的一部分，崇尚論資排輩，以至于新員工相對(duì)于老員工所獲得的福利待遇偏低，對(duì)其積極性的發(fā)揮造成了一定的抑制。

（3）服務(wù)方式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)”、特別是“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”的普及，員工不僅僅滿(mǎn)足傳統(tǒng)的單一服務(wù)方式，“精準(zhǔn)、便捷、高效、隨時(shí)”成為了員工對(duì)服務(wù)的訴求，企業(yè)在社會(huì)保障管理中，不利用新技術(shù)改進(jìn)服務(wù)方式，停留在原有陳舊模式，勢(shì)必影響員工對(duì)社會(huì)保障的幸福感、滿(mǎn)足感和獲得感。

1.4 國(guó)家層面社保制度的發(fā)展

社保制度是由國(guó)家層面統(tǒng)一建立，國(guó)家層面社保制度改革必然影響到企業(yè)層面社保工作。近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度飛快，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平不斷提升，從法律層面來(lái)看，社會(huì)保障法律法規(guī)更加健全；從治理體系來(lái)看，社會(huì)保障現(xiàn)代化能力明顯提升；從管理制度來(lái)看，社會(huì)保障規(guī)范性更加完善，其主要變革包含在以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革先行，進(jìn)一步理順了社會(huì)保障管理體制，避免了原有“多頭管理、各自為陣”的情況，如將醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)進(jìn)行了合并，單獨(dú)成立了醫(yī)療保障部門(mén)，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理，激發(fā)了醫(yī)保在醫(yī)改中的引領(lǐng)作用；由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行社保費(fèi)的統(tǒng)一征收，提高了征收效率，這些機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，為后續(xù)優(yōu)化社會(huì)保障制度頂層設(shè)計(jì)與制度整合打下了基礎(chǔ)。二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)能力。通過(guò)政務(wù)信息共享，實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同，避免業(yè)務(wù)辦理時(shí)，多次提交材料，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推行，實(shí)現(xiàn)了線下大廳“最多跑一次”、線上大廳“不見(jiàn)面服務(wù)”，這些都極大影響和改變了社會(huì)保障服務(wù)能力和方式。三是面對(duì)新形勢(shì)，社會(huì)保障政策更有針對(duì)性和及時(shí)性。如面對(duì)就業(yè)壓力，及時(shí)出臺(tái)了使用失業(yè)保險(xiǎn)提升員工技能、援企穩(wěn)崗的政策，面對(duì)疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊，及時(shí)出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。四是適應(yīng)人員流動(dòng)，社會(huì)保障管理有了新格局。如加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)社會(huì)服務(wù)職能從單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移；建立全國(guó)異地醫(yī)療結(jié)算、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺(tái)，有利于人力資源的自由流動(dòng)。

2 新時(shí)期企業(yè)社保管理工作的改革研究

為了更加促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)社保制度改革，我國(guó)企業(yè)應(yīng)加快推動(dòng)內(nèi)部社保管理工作的改革，為員工提供更加完善的社會(huì)保障服務(wù)。

2.1 新時(shí)期企業(yè)社保管理工作改革的思路

首先，正確認(rèn)知社保制度改革的現(xiàn)狀?？v觀我國(guó)社保制度幾十年的發(fā)展歷程來(lái)看，是一個(gè)從無(wú)到有，從有到完善的過(guò)程，今天的中國(guó)，正在接近，并努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。社會(huì)保障事業(yè)“事關(guān)發(fā)展、關(guān)乎民生”，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓每位公民共享發(fā)展成果。社會(huì)保障工作在新時(shí)期下只能加強(qiáng)，不能弱化。企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)社保管理思維和模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)部管理體系的完善。其次，在社保制度改革的大背景下，企業(yè)也需要根據(jù)改革的方向和內(nèi)容，確定全新的社保管理目標(biāo)以及內(nèi)容，以適應(yīng)社保新要求，具體需要從制度、機(jī)制、方法、程序等方面進(jìn)行全方位的調(diào)整。除此之外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)員工參保管理的模式進(jìn)行優(yōu)化，為社會(huì)化服務(wù)的深入發(fā)展提供助力。再次，從被動(dòng)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)保險(xiǎn)。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革必然會(huì)對(duì)企業(yè)社保運(yùn)作模式帶來(lái)影響，而社保管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的一部分，其變革調(diào)整會(huì)對(duì)企業(yè)整體管理體系產(chǎn)生影響。因此為了保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)管理層要以前瞻性的目光對(duì)社保制度改革進(jìn)行深入研究和思考，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)社保制度配套改革進(jìn)行部署，鼓勵(lì)建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金制度。在進(jìn)行政策研究和工作思路制定的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)突破原有思維模式的限制，深入分析社會(huì)保險(xiǎn)制度改革所產(chǎn)生的影響，進(jìn)而針對(duì)性的做出調(diào)整。

2.2 提升企業(yè)社保管理工作成效的具體措施

在確定企業(yè)社保管理工作改革的具體思路之后，想要取得理想的成果，還應(yīng)針對(duì)現(xiàn)今企業(yè)社保管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，采取合理的提升策略，具體內(nèi)容如下：

（1）做好政策宣傳、落實(shí)好政策，助推企業(yè)發(fā)展。社會(huì)保障制度在不斷完善過(guò)程中，新的政策不斷出臺(tái)、流程和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)該第一時(shí)間獲悉并熟悉相關(guān)情況。首先在在企業(yè)內(nèi)部做好宣傳，擴(kuò)大政策知曉覆蓋面，如實(shí)行了全國(guó)異地醫(yī)療結(jié)算，相關(guān)手續(xù)應(yīng)該怎么辦理；女職工生育后，如何進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)。其次，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用好政策，若援企穩(wěn)崗、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策出臺(tái)后，企業(yè)具體經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)按照政策準(zhǔn)備好各項(xiàng)申報(bào)資料，確定企業(yè)及時(shí)享受到相關(guān)政策。

（2）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，為員工提供精準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)要借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的服務(wù)理念，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)思維，為員工提供精準(zhǔn)服務(wù)。一是指導(dǎo)員工及時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)便捷掌握政策和查詢(xún)個(gè)人社會(huì)保障權(quán)益情況，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)利；二是將社保管理與單位人事、績(jī)效等信息系統(tǒng)結(jié)合，精準(zhǔn)掌握員工個(gè)人情況，有針對(duì)性提供社會(huì)保障服務(wù)，三是從僅關(guān)注員工個(gè)人轉(zhuǎn)變到全面關(guān)注員工家庭，有針對(duì)性讓員工提前規(guī)劃好家庭和個(gè)人社會(huì)保障。

（3）立足現(xiàn)有政策，完善企業(yè)內(nèi)部福利體系。國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障制度立足“全覆蓋”，體現(xiàn)的是”?；尽?，企業(yè)應(yīng)立足于國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，探索通過(guò)以商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充或企業(yè)自身建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等多種方式，與國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障制度進(jìn)行互補(bǔ)，解決“?；尽币酝獾亩鄬哟涡枨?。

（4）加強(qiáng)知識(shí)更新、提升企業(yè)社保管理人員水平。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，企業(yè)社保管理必然隨之進(jìn)行變革，原來(lái)的制度體系、內(nèi)容目標(biāo)、管理機(jī)制等均會(huì)發(fā)生改變，如此就需要企業(yè)加強(qiáng)社保管理人員隊(duì)伍建設(shè)，確保社保管理隊(duì)伍能夠有效適應(yīng)新時(shí)期的社保管理工作。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)保障體系之下，企業(yè)社保管理工作不僅關(guān)系著企業(yè)員工福利，同時(shí)也影響著其自身的發(fā)展，因此各企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的趨勢(shì)，積極推動(dòng)內(nèi)部社保管理改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度和企業(yè)社社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的有機(jī)結(jié)合，從制度、內(nèi)容、機(jī)制等方面入手構(gòu)建全新的管理體系。