翟云萍 叢 文

(牡丹江市教育教學(xué)研究院，黑龍江 牡丹江 157000)

一、背景

(一)時代發(fā)展的要求

2014年，教育部牽頭出臺的《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》中提出：“劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，完善區(qū)域教研和園本教研制度，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動作用?！?017年，《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》進一步要求：“加強學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。”2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)年教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出，要“完善學(xué)前教育教研體系，健全各級學(xué)前教育教研機構(gòu)，充實教研隊伍，落實教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，加強園本教研、區(qū)域教研，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動作用，加強對薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)”。中央的一系列決策部署把學(xué)前區(qū)域教研工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，為新時代學(xué)前區(qū)域教研工作明確了主攻方向和著力點。

(二)牡丹江市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實需求

1.民辦園急劇擴張，教師的整體素質(zhì)和專業(yè)能力卻相對滯后

近年來民辦幼兒園如雨后春筍般地興起，2016—2020年，全市幼兒園447家，其中民辦幼兒園323家，公辦幼兒園124家，民辦園占全市幼兒園72.3%，比2018年增長5.5%。面對民辦園教師數(shù)量龐大、整體素質(zhì)不高、管理和保教能力不強的局面，如何來帶動他們提升專業(yè)素養(yǎng)成為學(xué)前區(qū)域教研面臨的新挑戰(zhàn)。

2.農(nóng)村園師資薄弱，教師的專業(yè)化水平不足。

牡丹江市農(nóng)村幼兒園教師大多由小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師組成，教師缺少專業(yè)性，農(nóng)村園教師外出學(xué)習(xí)機會較少，缺少研究的氛圍和專家團隊引領(lǐng)，專業(yè)素養(yǎng)和技能均需培訓(xùn)提高。

3.專職的教研人員緊缺，指導(dǎo)和培訓(xùn)有難度

牡丹江市五個城區(qū)的學(xué)前教研工作均由行政部門學(xué)前視導(dǎo)員負(fù)責(zé)，其中視導(dǎo)員身兼數(shù)職，他們更多的是完成行政工作，組織學(xué)前教研和培訓(xùn)工作的時間寥寥無幾，很大程度上制約了區(qū)域內(nèi)學(xué)前教師隊伍的成長和幼兒園的科學(xué)保教質(zhì)量。五個縣市多數(shù)只有一個教研員，力量相對薄弱。

4.區(qū)域教研統(tǒng)籌不足，教研效益需要提升

通過集中調(diào)研和分別訪談，發(fā)現(xiàn)區(qū)域教研存在一些不足：(1)區(qū)域教研統(tǒng)籌不足，城區(qū)教研活動較多，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和民辦園參與教研活動較少。(2)教研群體基礎(chǔ)分化嚴(yán)重，使得區(qū)域教研活動針對性不強，有些教研活動不能做到適合教師的需求，不能圍繞教師需要解決的問題開展。

5.幼兒教師職業(yè)幸福感不強，專業(yè)自覺性不夠

幼兒教師工資待遇不高，工作瑣碎，壓力大，公辦園教師額外附加工作太多，各種檢查、材料、筆記等。幼兒教師內(nèi)在發(fā)展動力不足，專業(yè)自覺性不夠。

二、“名園帶動促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”實施策略

名園，指的是牡丹江市12家省級示范園；區(qū)域教研共同體，即牡丹江市四城區(qū)六個縣市形成的區(qū)級教研共同體，以及各縣(市)區(qū)根據(jù)地域特點劃分的連片教研共同體。

(一)三級帶動四級聯(lián)動，實現(xiàn)教研指導(dǎo)全覆蓋

為確保教研指導(dǎo)工作切實深入到農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱地區(qū)，達(dá)到教研指導(dǎo)全覆蓋，牡丹江市構(gòu)建了三級帶動、四級聯(lián)動教研指導(dǎo)體系。

首先，將牡丹江市四城區(qū)、六縣市轄區(qū)內(nèi)所有公民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園根據(jù)各地幼兒園位置和強弱比例，分成4-5個片區(qū)，每個片區(qū)有一所核心園。直屬六家省級示范園帶動各縣(市)區(qū)省、市級示范園，縣(市)區(qū)省、市級示范園帶動區(qū)域核心園，區(qū)域核心園帶動片區(qū)內(nèi)幼兒園，從而形成學(xué)前教研三級帶動指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

其次，形成市級教研—區(qū)級教研—連片教研—園本教研，四級教研聯(lián)動體系。市級教研活動做引領(lǐng)，針對全市共性重點問題進行指導(dǎo)，起示范作用；區(qū)級教研作補充，結(jié)合區(qū)域特點和市級教研要求，組織開展教研活動，解決區(qū)域個性問題，提升區(qū)域內(nèi)教師研究能力；連片教研做落實，由核心園帶領(lǐng)片區(qū)內(nèi)幼兒園結(jié)合市、區(qū)級教研指導(dǎo)方向及要求，重點做好落實，同時結(jié)合片區(qū)幼兒園特點及時總結(jié)經(jīng)驗和問題上報區(qū)級教研組；園本教研，立足幼兒園實際，突出“微課題”研究，聚焦“園本問題”。

(二)教研員分區(qū)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用

2015年牡丹江市實施教研員分區(qū)負(fù)責(zé)制，將六個縣市和四個城區(qū)的名園帶動、區(qū)域教研工作落實到每名教研員身上。充分發(fā)揮了教研員服務(wù)、指導(dǎo)、引領(lǐng)的作用。

從區(qū)域教研計劃制定、教研活動設(shè)計、教研活動組織實施，教研員參與研究并把握方向；每一次教研活動教研員要重視過程的跟蹤與指導(dǎo)，關(guān)注區(qū)域教研、連片教研、園本教研實效性；時時了解各區(qū)域研究動態(tài)，把握研究方向，調(diào)動區(qū)域內(nèi)教研核心團隊研究熱情；激勵年輕、骨干教師和核心園工作積極性，培養(yǎng)各區(qū)骨干教師團隊；及時解決各區(qū)域教研團隊出現(xiàn)的問題，推進區(qū)域教研工作進展，提升了區(qū)域教研活動的質(zhì)量。

(三)名園帶動示范輻射，提升區(qū)域教研質(zhì)量

堅持“重實效、促雙贏”的共建原則，實施名園幫民園、名園結(jié)農(nóng)園發(fā)展建設(shè)思路，發(fā)揮示范園引領(lǐng)輻射作用。以活動為載體，形成送課到園、送管到園、跟崗到園、研修到園常態(tài)系列活動，名園帶動形式向多元化、多視角、常態(tài)化發(fā)展。專題培訓(xùn)、主題研究、案例分享、教學(xué)沙龍、微教研；跟崗實踐、入園指導(dǎo)、一對一牽手互助、名園長工作室、骨干教師結(jié)對工作室、名師課堂；幼兒園一日生活、游戲、環(huán)境、集體教學(xué)、小學(xué)化、衛(wèi)生保健、安全管理。多層次、多視角建立積極共建關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)教研與現(xiàn)場聯(lián)動相結(jié)合，理論研究與實踐探索相結(jié)合，在互信互利基礎(chǔ)上形成行政代教共同體、牽手同行共同體、師徒研修共同體、名師打造共同體、領(lǐng)域研究共同體，園本研修共同體。隨著項目研究推進逐步構(gòu)建“以人為本、協(xié)同共贏、資源共享、合作創(chuàng)新”的區(qū)域教研文化。

(四)打造專業(yè)過硬的培訓(xùn)者團隊，提升示范指導(dǎo)能力

堅持專業(yè)發(fā)展取向下共同體構(gòu)建，聚焦科研隊伍發(fā)展，培養(yǎng)一批高成長性的研究型人才。建立教研員、園長、骨干教師培養(yǎng)梯隊，每學(xué)期制定教研員培養(yǎng)計劃、骨干園長(教師)培養(yǎng)計劃、名園長工作室計劃。實施梯隊中教研員、園長、教師考核評價機制，推動培訓(xùn)者團隊向科研型人才持續(xù)滾動發(fā)展。

以活動為載體在實踐中歷練成長。每學(xué)期開展教研員、園長拉練活動。2016年全市“集體教學(xué)活動有效性研究”和2017年“主題背景下區(qū)域活動研究”，每位教研員和視導(dǎo)員進行研究過程及研究成果匯報；2018年全市集體教學(xué)活動大賽中幼兒園園長和教研員做現(xiàn)場點評；2019年全市區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理大拉鏈活動中教研員、視導(dǎo)員匯報區(qū)域教研工作；2019年11月全市“區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理九統(tǒng)一培訓(xùn)”，培訓(xùn)者均由園長和教研員擔(dān)任。2020年5月“名園帶動促區(qū)域教研共同體構(gòu)建——四級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)教研”4位園長1位教研員做“疫情背景下幼兒園家庭育兒指導(dǎo)策略”經(jīng)驗分享。

在區(qū)域教研工作實踐中，夯實培訓(xùn)者團隊專業(yè)理論基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)者團隊實踐研究能力，拓寬培訓(xùn)者團隊研究視野，提高培訓(xùn)者團隊組織指導(dǎo)教研能力、引領(lǐng)教師發(fā)展能力、幼兒園管理指導(dǎo)能力，從而實現(xiàn)教師成長與教育事業(yè)精進的雙贏。

(五)頂層設(shè)計引領(lǐng)方向，四級聯(lián)動均衡發(fā)展

作為市級教研部門主要做好頂層設(shè)計、統(tǒng)籌安排，縣(市)區(qū)層面做好全面覆蓋和研培結(jié)合，連片教研和園級層面貫徹落實和層層推進。市級教研部門確定的研究主題就是方向的引領(lǐng)，近年來全市圍繞著“去小學(xué)化”開展系列研究。例如：2015年廢舊材料在建構(gòu)區(qū)中的巧妙運用研究；2016—2019年聚焦核心經(jīng)驗集體教學(xué)活動有效性研究；2017年主題背景下區(qū)域活動研究；2019年牡丹江市區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理“九統(tǒng)一”研究。研究內(nèi)容涉及幼兒園集體教學(xué)活動、游戲、生活、衛(wèi)生保健、后勤管理、安全等方面。全面引領(lǐng)牡丹江市幼兒園向科學(xué)規(guī)范、安全優(yōu)質(zhì)、均衡方向發(fā)展。

三、建立“名園帶動促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”保障機制

(一)建立區(qū)域教研制度保障體系

牡丹江市先后制定了《名園帶動活動方案》《區(qū)域教研共同體構(gòu)建制度》《區(qū)域教研指導(dǎo)管理制度》《名園帶動考核制度》，規(guī)范了區(qū)域教研活動的計劃、組織形式、內(nèi)容選定、參與人員、活動準(zhǔn)備、資料留存等方面的內(nèi)容。明確了示范園的職責(zé)，確立了優(yōu)秀教研組考核評比標(biāo)準(zhǔn)。有了制度的保障，使區(qū)域教研活動健康有序地開展，相關(guān)激勵機制提高幼兒園和教師參與的積極性，逐步形成自主互動、合作共贏的教研文化。

(二)行政、教研聯(lián)合推進，保障實施

“名園帶動戰(zhàn)略”的有效落實必須依靠教育行政部門和教研部門的通力合作。由督導(dǎo)室搭建專業(yè)引領(lǐng)平臺，通過教學(xué)、管理評估為名園帶動、區(qū)域教研把脈診斷，指引名園帶動、區(qū)域教研方向；由教育行政部門搭建研訓(xùn)激勵平臺，包括分期研修平臺和激勵共享平臺；由學(xué)前教研部門搭建專業(yè)支持平臺，通過技能大賽、主題教研、主題研討、經(jīng)驗分享、案例分析、分級培訓(xùn)等方式提升專業(yè)能力。牡丹江市為推進“名園帶動工程”每年設(shè)立專項資金，并將名園帶動和區(qū)域教研工作納入“牡丹江市區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理工作”中，每年進行考核評估。

(三)建立“階梯型、臺階式”教研發(fā)展團隊

著力建設(shè)以專職教研員為主導(dǎo)、名園長為主干、研究型教師為主體的專兼職相結(jié)合教研隊伍，將教研員從傳統(tǒng)管理者、組織者轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煂I(yè)發(fā)展的內(nèi)容規(guī)劃者、資源整合者、方法引領(lǐng)者。形成專家型教師、研究型教師、骨干教師研究團隊，分層分級開展教研培訓(xùn)工作。

四、“名園帶動促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”取得成果

(一)幼兒園辦園行為逐步規(guī)范，保教質(zhì)量逐步提升

通過情感卷入提高教研過程中教師的情感投入及專業(yè)素養(yǎng)，民辦園農(nóng)村園園長、教師，逐步由旁觀者、傾聽者，轉(zhuǎn)變?yōu)榻萄谢顒訁⑴c者、分享者、組織者，部分民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園還成為區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)者。民辦園、農(nóng)村園小學(xué)化傾向得以改善，以“幼兒為本、保教結(jié)合”“以游戲為基本活動”的辦園理念逐步深入到各級各類幼兒園教育教學(xué)管理中。

(二)打破園際溝通壁壘，各級各類幼兒園和諧共存

“名園帶動促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”打開園際之間溝通壁壘，增加園際之間交流頻率，實現(xiàn)“互利雙贏”。公辦園敞開大門毫無保留地與牽手民辦園、農(nóng)村園分享經(jīng)驗成果，同時民辦園、農(nóng)村園的參與增強了公辦園專業(yè)成長的緊迫性；民辦園之間打破“同行是冤家”的史話，互相之間學(xué)習(xí)互鑒、取長補短，逐步走向比專業(yè)、比教育理念、比規(guī)范辦園的良性競爭發(fā)展軌道上。

(三)教研指導(dǎo)團隊逐步壯大，研究指導(dǎo)能力不斷提高

立足本土特色、挖掘本土資源，打造本土專家團隊。將各縣(市)區(qū)教研員、各省級示范園園長、部分研究型教師納入市教研指導(dǎo)團隊中。在教研、培訓(xùn)、指導(dǎo)中逐步歷練成長，形成一支更加顯性化和研究屬性鮮明的專家指導(dǎo)團隊。

全覆蓋式學(xué)前區(qū)域教研體系構(gòu)建可以促進區(qū)域內(nèi)不同幼兒園保教質(zhì)量的均衡發(fā)展，幫助不同層級幼兒園形成具有特色的教研制度和教研文化。名園帶動將有效促進示范園專業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，其示范輻射作用將加快區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園科學(xué)發(fā)展。名園帶動促區(qū)域教研共同體構(gòu)建，實現(xiàn)了公辦園、民辦園、農(nóng)村園和諧統(tǒng)一發(fā)展。