■高立靈

（安徽楚源工貿(mào)有限公司）

引 言

建筑合同是項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要依托。所以，做好建筑合同管理事項(xiàng)能幫助建筑企業(yè)合理控制工程造價(jià)。另外，參照合同內(nèi)容可根據(jù)事先劃分好的職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)而降低糾紛事件的發(fā)生率，不但能促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且還能維持良好的合作關(guān)系，以便在提高施工效率的同時(shí)緩解經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1 建筑合同管理的特點(diǎn)

建筑合同主要包括勘察合同、承包合同、總價(jià)合同、施工合同、設(shè)計(jì)合同等合約資料。建筑合同管理是工程管理中的重要內(nèi)容，它主要具有以下特點(diǎn)：

（1）主體嚴(yán)肅性，在建筑工程合同管理工作中所包含的責(zé)任主體往往是具有法律地位的法人代表。同時(shí)，發(fā)包方也屬于項(xiàng)目法人。同時(shí)，合同中規(guī)定的管理主體也常為具有法律效應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目。因此，合同管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)力，而且還應(yīng)全面了解設(shè)計(jì)與勘察環(huán)節(jié)的相關(guān)知識(shí)，從而在落實(shí)合同管理事項(xiàng)中發(fā)揮引導(dǎo)作用。

（2）管理對(duì)象特殊性，建筑合同管理對(duì)象多半為不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)品，故而所設(shè)置的建筑合同相比常規(guī)合同較為特殊。

（3）合同履行周期較長(zhǎng)，建筑合同在履行合約職責(zé)時(shí)經(jīng)常具有較長(zhǎng)的周期，甚至在2-3年內(nèi)仍需按照合同要求對(duì)建筑質(zhì)量予以保障。同時(shí)，在施工時(shí)間延長(zhǎng)后合同時(shí)限也會(huì)自動(dòng)順延，又或者因其它外力干擾而造成合同周期不斷延長(zhǎng)。所以，合同管理工作的具體時(shí)間并不固定[1]。

（4）程序規(guī)范性，在建筑合同管理過(guò)程中所含有的工程項(xiàng)目將對(duì)居民生活與社會(huì)發(fā)展水平帶來(lái)影響。因此，要求在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照合同要求的程序逐步實(shí)施，以免降低工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

2 建筑合同管理在工程造價(jià)中的作用

2.1 合理把控工程造價(jià)

建筑合同管理在工程造價(jià)中能夠起到加強(qiáng)造價(jià)控制的作用。所以，在建筑合同中無(wú)論招標(biāo)方還是投標(biāo)方都需要格外重視合同管理內(nèi)容，并根據(jù)工程造價(jià)與款項(xiàng)支付情況逐步對(duì)照合同規(guī)定，防止雙方出現(xiàn)影響個(gè)體效益現(xiàn)象。同時(shí)，在合同管理工作中還能幫助建筑單位規(guī)避不必要的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，最終節(jié)約一定投入成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。

2.2 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)建筑合同管理在工程造價(jià)中體現(xiàn)出真正的價(jià)值后還能適當(dāng)增強(qiáng)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是在“合同法”的保障下，通過(guò)建筑合同管理工作能夠促使建筑企業(yè)產(chǎn)生較高的信譽(yù)度，甚至對(duì)其后期運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)重要助力。據(jù)此，合同管理在工程造價(jià)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的效用不容小覷，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程特征與自身規(guī)模制定健全的管理機(jī)制，由此增強(qiáng)工程造價(jià)的合理性。

2.3 減少竣工糾紛事件

建筑合同管理能夠有效減小工程竣工后糾紛事件的發(fā)生率。許多糾紛事故的出現(xiàn)在于未能做好合同管理工作，導(dǎo)致無(wú)法依靠合同內(nèi)容保障自身權(quán)益，進(jìn)而在出現(xiàn)糾紛時(shí)未能憑借合同在法律上行使權(quán)利。因此，相關(guān)建筑單位應(yīng)在尾款交付結(jié)清之余按照合同要求獲取所得利潤(rùn)。同時(shí)，在合同中還會(huì)規(guī)定工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與賠付指標(biāo)，可以此為依據(jù)對(duì)承包方或設(shè)計(jì)單位等合作伙伴提出的不合理要求進(jìn)行拒絕，這種利用法律賦予合同的正當(dāng)保護(hù)權(quán)對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行回收與清扣，能夠?yàn)殡p方營(yíng)造一個(gè)良好的溝通環(huán)境，避免相關(guān)款項(xiàng)細(xì)節(jié)不清楚而導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)糾紛。只有切實(shí)做好建筑合同管理工作，并對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致化處理，才能從根本上保證雙方實(shí)現(xiàn)友好合作[2]。

3 建筑合同管理在工程造價(jià)中的應(yīng)用要點(diǎn)

3.1 科學(xué)設(shè)置糾紛處理規(guī)劃

建筑合同管理在糾紛事件的避免與索賠問(wèn)題的處理方面有著重要作用。而由于工程造價(jià)又會(huì)受后期糾紛處理結(jié)果的影響而造成施工單位造價(jià)不可控。所以，應(yīng)在實(shí)踐工作中科學(xué)設(shè)置糾紛處理規(guī)劃，從而在保障自身權(quán)益的同時(shí)能夠有效控制工程造價(jià)。在編制糾紛處理規(guī)劃時(shí)還應(yīng)考慮到工程項(xiàng)目的實(shí)況與地域特色，進(jìn)而確保糾紛能夠在有限時(shí)間內(nèi)獲得最佳解決結(jié)果。同時(shí)，在處理糾紛時(shí)還應(yīng)當(dāng)選擇適合的合同管理形式，便于強(qiáng)化項(xiàng)目管控效果。

以某起建筑面積為200㎡的工程項(xiàng)目為例，在甲乙雙方簽訂的合同中規(guī)定合約時(shí)限為8個(gè)月。而后在正式施工后，由于甲方出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，致使施工單位不得已停工。在停工1個(gè)月后再次復(fù)工，但后期驗(yàn)收環(huán)節(jié)，甲方卻發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格，由此產(chǎn)生的返工風(fēng)險(xiǎn)加大了施工方的造價(jià)成本。因其停工期間采用的是“口頭約定”合同形式，從而在竣工后雙方無(wú)法按照文本合同內(nèi)容各自履行職責(zé)。在這期間，甲方雖然因個(gè)人原因致使工程質(zhì)量受損，且工期延長(zhǎng)，但施工方未能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)，甲方有權(quán)追訴其違約賠償。然而，施工單位可對(duì)停工期限內(nèi)遭受的經(jīng)濟(jì)損失向甲方進(jìn)行追償。

為了避免出現(xiàn)上述案件中的麻煩，合同管理人員應(yīng)建立索賠報(bào)表，并將地質(zhì)條件、天氣變化、施工圖紙、分包協(xié)議等內(nèi)容全部落實(shí)到合同中，并在竣工時(shí)將索賠報(bào)表與合同一起上報(bào)給質(zhì)檢部門(mén)，將其作為證據(jù)，避免在合同細(xì)節(jié)內(nèi)容不明了的狀況下導(dǎo)致施工方承擔(dān)更多的違約金，并且也能按照合同要求索要賠償。

3.2 注重合同交付管理效果

在工程項(xiàng)目交付環(huán)節(jié)，管理者也應(yīng)對(duì)建筑合同進(jìn)行科學(xué)管理。在工程交付后往往需要經(jīng)歷驗(yàn)收、監(jiān)理、檢驗(yàn)等部分，一旦出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，將導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題，甚至降低施工方的經(jīng)濟(jì)效益。所以，建筑項(xiàng)目中具備的多種合同是工程交付與結(jié)算工作中的重要依據(jù)。尤其是在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深入研究，并保證工程交付日期處在合同固定要求之內(nèi)，這樣才能避免結(jié)算失誤增加工程造價(jià)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于建筑項(xiàng)目實(shí)際施工階段極易受到外界因素影響如惡劣天氣、資金鏈斷裂、突發(fā)事件等，由此導(dǎo)致工程量、材料價(jià)格與合同內(nèi)容相違背。為了保證合同起到約束與防護(hù)作用，可將合同變更階段涉及到的施工圖紙、交流會(huì)記錄內(nèi)容全部進(jìn)行有效保管。

另外，建筑合同作為同時(shí)保障總承包商與分包商權(quán)益的雙向保護(hù)文件。從總承包商角度，應(yīng)對(duì)分包商未能按時(shí)交付工程的行為，自延期后天數(shù)起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在交付后對(duì)其進(jìn)行違約索賠。而分包商也應(yīng)對(duì)總承包商款項(xiàng)到賬時(shí)間進(jìn)行把控，按照合同進(jìn)行深究。

3.3 完善合同履行管理機(jī)制

3.3.1 明確職責(zé)

在完成合同的簽訂后，施工單位、建設(shè)單位均承擔(dān)著履行合同的義務(wù)，此時(shí)，建設(shè)與施工雙方行使權(quán)利、履行義務(wù)的過(guò)程即為合同履行。為了保證合同管理的效率效果，需要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建起合同履行管理機(jī)制。在此過(guò)程中，要對(duì)不同主體、不同層次、不同部門(mén)、不同人員的責(zé)任進(jìn)行明確與細(xì)化，構(gòu)建起完善的、全面的管理制度，確保合同管理責(zé)任切實(shí)落實(shí)。實(shí)踐中，要針對(duì)不同層次設(shè)置針對(duì)性的、明確的管理體制、管理項(xiàng)目與管理義務(wù)，保證企業(yè)中所有部門(mén)均承擔(dān)對(duì)應(yīng)的管理責(zé)任，防止管理死角、權(quán)責(zé)不清、責(zé)任推諉等問(wèn)題的發(fā)生。

在此基礎(chǔ)上，還需要對(duì)實(shí)施階段的合同管理力度進(jìn)行強(qiáng)化。要求管理人員提前組織各級(jí)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、小組負(fù)責(zé)人展開(kāi)合同交底，對(duì)合同中包含的有關(guān)于建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求、施工標(biāo)準(zhǔn)、工期、項(xiàng)目質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)與準(zhǔn)確的解讀，保證合同內(nèi)容的合法性與完整性。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起合同管理體系，推動(dòng)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。由于建筑工程參與方的復(fù)雜性較高、施工環(huán)節(jié)較多，因此要對(duì)合同簽訂與履行的各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)多方合法利益的維護(hù)。

為了杜絕工程造價(jià)出現(xiàn)不可控問(wèn)題，還可借助建筑合同管理事項(xiàng)做好成本預(yù)算工作，進(jìn)而對(duì)后期各項(xiàng)工序的投入成本予以預(yù)測(cè)，并秉承著“節(jié)約成本”的原則為每一項(xiàng)施工任務(wù)提供明確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，一旦超出額定額度，需進(jìn)行追蹤調(diào)查，并查看是否違背了合同要求，并且還應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)用于管理建筑合同與成本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，使其依靠合同文本合理控制工程造價(jià)，建立專(zhuān)屬臺(tái)賬檔案，以此為后續(xù)成本核算提供依據(jù)。基于此，在建筑合同管理協(xié)助下可達(dá)到最佳造價(jià)控制目的。

3.3.2 建材管理

在合同生成后并實(shí)施義務(wù)履行的過(guò)程中，還要制定、落實(shí)建設(shè)材料管理制度，對(duì)建筑工程中涉及到的施工材料展開(kāi)合理的管理。

在建筑工程施工前期，詳細(xì)記錄施工材料數(shù)量、報(bào)價(jià)與質(zhì)量，并結(jié)合施工材料的入場(chǎng)清點(diǎn)質(zhì)檢完成相關(guān)信息的全面、真實(shí)記錄。

在建筑工程施工期間，記錄材料的出入庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)取人、使用情況等等，防止在施工過(guò)程中發(fā)生材料冒領(lǐng)、多領(lǐng)、浪費(fèi)等問(wèn)題。除了在入場(chǎng)時(shí)與使用前展開(kāi)質(zhì)檢之外，還要在施工期間對(duì)材料展開(kāi)不定期的質(zhì)量抽檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢不合格問(wèn)題，立即向供應(yīng)商申請(qǐng)調(diào)換，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的優(yōu)化控制，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在建筑合同中還會(huì)對(duì)承包方所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)予以重點(diǎn)標(biāo)注，從而為合理控制工程造價(jià)提供參考作用。

例如在某合同中會(huì)標(biāo)明“當(dāng)施工材料出現(xiàn)超出5%價(jià)格漲幅時(shí)，承包商將不會(huì)獲得賠償”。另外還會(huì)對(duì)相關(guān)費(fèi)用給出明確的規(guī)定，從而按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程造價(jià)。在某建筑合同中規(guī)定“勞務(wù)費(fèi)包括模板工、鋼筋工、泥工所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)按照122元/㎡，其中框架勞務(wù)費(fèi)應(yīng)以75元/㎡為準(zhǔn)，且樓板面磚價(jià)格為47元/㎡.在乙方施工期間出現(xiàn)變更，勞務(wù)費(fèi)超出2000元時(shí)按照實(shí)況上調(diào)?！痹诮ㄖ贤羞€會(huì)對(duì)具體的款項(xiàng)支付時(shí)間給出規(guī)定，以此保障施工單位能夠合理安排施工進(jìn)度，控制好工程造價(jià)。

3.3.3 預(yù)算管理

在合同履行期間，還應(yīng)做好預(yù)算管理工作，尤其是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，投資者需事先聯(lián)系好專(zhuān)業(yè)的工程顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，并與之簽訂協(xié)議，使其能夠在后期與分包商簽訂分包合同時(shí)起到指導(dǎo)作用，并注重預(yù)算統(tǒng)籌管理，在提高建筑合同管理工作水平的同時(shí)保證工程造價(jià)處于合理狀態(tài)下。

目前在許多建筑項(xiàng)目中都存在“追投資”現(xiàn)象，這樣極易影響項(xiàng)目建成后款項(xiàng)正常交付進(jìn)度，甚至不利于有效控制工程造價(jià)。在這種超預(yù)算狀況下，投資者往往需要承擔(dān)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，可在建筑合同中對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行特殊說(shuō)明，并明確規(guī)定調(diào)整范圍，確保工程造價(jià)與建筑合同之間產(chǎn)生較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

3.4 打造專(zhuān)業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)

為了進(jìn)一步提升建筑合同管理的效率效果，相關(guān)企業(yè)就必須要重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才，組建起專(zhuān)業(yè)水平更高的合同管理團(tuán)隊(duì)，為實(shí)際建筑合同管理工作的展開(kāi)提供充足的人才支持。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑合同管理人員的專(zhuān)業(yè)管理能力、創(chuàng)新意識(shí)。特別是要完成合同信息化管理人才的培養(yǎng)，結(jié)合建筑合同信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建，推動(dòng)建筑合同管理工作的升級(jí)。此時(shí)，要加大對(duì)合同管理人員軟件操作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能等先進(jìn)技術(shù)能力的培養(yǎng)力度，促使其掌握應(yīng)用數(shù)字技術(shù)完成合同資料匯總編寫(xiě)的能力，推動(dòng)建筑合同管理工作整體向著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展。另外，還要加深合同管理人員對(duì)建筑業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度，保證其精通建筑工程不同階段的業(yè)務(wù)內(nèi)容。

3.5 加強(qiáng)固定合同管理

以往建筑工程項(xiàng)目中承包商與分包商所簽訂的合同多為可調(diào)式合同，即合同價(jià)格常隨著工程建設(shè)實(shí)際預(yù)算而不斷調(diào)整，這樣很容易在無(wú)約束的狀態(tài)下遭受多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，包括通貨風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)?dǎo)致工程造價(jià)呈現(xiàn)事后控制狀態(tài)。因此，在利用合同管理有效控制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用固定合同，確保整個(gè)工程價(jià)格能夠處在良好的預(yù)算范圍內(nèi)。事實(shí)上，固定合同類(lèi)型是以一種固定價(jià)格的結(jié)算方式對(duì)工程施工過(guò)程中涉及到的工程量、人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)、物資管理費(fèi)進(jìn)行定價(jià)處理，這樣可有效避免受市場(chǎng)因素干擾而導(dǎo)致工程無(wú)法給出明確總價(jià)，進(jìn)而造成承包商與分包商無(wú)法就材料價(jià)格與工程款項(xiàng)達(dá)成一致。因此，可借助固定合同的管理方式對(duì)每一項(xiàng)工程價(jià)格內(nèi)容予以有效管控，從而實(shí)現(xiàn)“事中把控”，促使相關(guān)人員能夠?qū)こ淘靸r(jià)做到“心中有數(shù)”。另外，還應(yīng)在固定合同中規(guī)定在遭遇惡劣天氣等客觀影響因素時(shí)需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主要施工方，以免后期出現(xiàn)糾紛事件。至于每一項(xiàng)詳細(xì)款項(xiàng)的制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、氣候環(huán)境與施工單位的資質(zhì)規(guī)模等，由此最大化突顯出定價(jià)的合理性。

4 結(jié) 論

綜上所述，建筑合同管理作為工程建設(shè)管理工作中的重要內(nèi)容，強(qiáng)化合同管理效果有助于建筑企業(yè)降低工程造價(jià)。因此，相關(guān)人員及施工單位應(yīng)從糾紛處理規(guī)劃、合同交付管理、合同履行管理、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)打造、固定合同管理等方面著手，以此保證我國(guó)建筑行業(yè)在工程造價(jià)控制過(guò)程中能夠依靠合同管理實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展目標(biāo)。