王月輝

（淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·淮北 235000）

實(shí)施全員育人思想政治教育是新時(shí)代高校培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)、高規(guī)格人才的必然要求，全體教職員工樹立全員育人的教育理念，都要成為育人的踐行者。 在思想政治教育實(shí)踐中，形成輔導(dǎo)員、思政課教師、專業(yè)課教師、黨政人員、宿管教師等共同聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、合力育人的新格局，為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好的校園育人氛圍。

一、高校全員育人意蘊(yùn)

立德樹人，德育為先。 重視大學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值是全員育人的核心。 高校是培養(yǎng)人才的重要基地和場(chǎng)所，育人是高等教育的使命，學(xué)校的全體教職員工對(duì)高質(zhì)量人才培養(yǎng)都要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，要從思想上和行動(dòng)上關(guān)心和重視大學(xué)生思想政治教育。 教師、管理人員、公共服務(wù)人員在教育教學(xué)工作實(shí)踐過(guò)程中， 通過(guò)教書育人、管理育人、服務(wù)育人三條渠道，以各種形式促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。 政治信念、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、健全人格、教書育人、學(xué)生管理、校園文化、生活服務(wù)等等各個(gè)方面， 都是大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容，正是這一廣泛的特征決定了人才培養(yǎng)需要全員的參與，學(xué)校的每一位教職員工都負(fù)有不可推卸的育人責(zé)任。 高校學(xué)生思想政治教育工作要做到各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 按照高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，對(duì)準(zhǔn)育人目標(biāo)，上下齊抓共管，形成全員育人的思想政治教育工作機(jī)制。 因此，學(xué)校所有部門和個(gè)人都要準(zhǔn)確定位結(jié)合自身工作性質(zhì)承擔(dān)教書育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人的職責(zé)，使之真正服務(wù)于學(xué)生。

二、高校實(shí)施全員育人的必要性

（一）形成大學(xué)生思想政治教育合力要求全員育人

大學(xué)生思想政治教育是全體教職工共同進(jìn)行的一項(xiàng)政治任務(wù)，需要學(xué)校的所有單位和每個(gè)人通力合作來(lái)完成。 傳統(tǒng)的高校育人模式是“各犁各田”“各掃門前雪”，單打獨(dú)斗，沒有形成合力，失去協(xié)同效應(yīng)。 如教務(wù)處更多關(guān)注的是教學(xué)；學(xué)生處更多關(guān)注的是學(xué)生的學(xué)風(fēng)；就業(yè)處較多關(guān)注學(xué)生的是市場(chǎng)就業(yè)信息；后勤處更多關(guān)注的是學(xué)生的生活；資助管理中心更多關(guān)注的是對(duì)貧困學(xué)生的幫扶等等。 由于各個(gè)部門育人和思政工作的關(guān)注點(diǎn)和主要矛盾不同，造成了“鐵路民警各管一段”的分散管理局面，沒有形成協(xié)同育人機(jī)制。 進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育必須堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持愛國(guó)主義、堅(jiān)持時(shí)代精神、堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，思想政治教育工作要做到各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，對(duì)準(zhǔn)育人目標(biāo)，上下齊抓共管，形成全員育人的思想政治教育工作機(jī)制，共同營(yíng)造“人人皆教育之人”的育人氛圍，實(shí)現(xiàn)資源整合，發(fā)揮教育合力的效果。

（二）提升大學(xué)生思想政治教育成效要求全員育人

大學(xué)生思想政治教育成效體現(xiàn)在培養(yǎng)的人才是否具有良好的思想政治素質(zhì)，是否符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 高校要充分發(fā)揮和利用好思政課堂這個(gè)大學(xué)生思想政治教育的主陣地、主渠道在其成長(zhǎng)成才過(guò)程中的重要作用。 實(shí)施大學(xué)生思想政治教育必須構(gòu)建行之有效的大學(xué)生思想政治教育體系，開展全方位、多維度、立體式的思想政治教育，增強(qiáng)大學(xué)生明辨是非和抵抗腐蝕的能力，提高機(jī)體的“免疫”機(jī)能。[1]高校必須把思想政治教育的目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、方法體系、途徑體系、組織管理體系以及評(píng)估體系等各個(gè)要素緊密融合一體，形成一個(gè)統(tǒng)一、 較為完整的大學(xué)生思想政治教育體系。 要保證這個(gè)體系的形成和順暢運(yùn)行，需要全校教職員工的支持和參與，包括學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作部、學(xué)生處、團(tuán)委、輔導(dǎo)員等其他人員，不再單純是從事大學(xué)生思想政治教育的政治課教師，只有大家同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，視大學(xué)生思想政治教育為己任，才能取得合作育人成效。

（三）拓展大學(xué)生思想政治教育路徑要求全員育人

目前,總的來(lái)看,大學(xué)生思想政治教育的基本途徑有兩個(gè),一個(gè)是常規(guī)的校內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng),另一個(gè)是校外的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。 校內(nèi)教學(xué)活動(dòng)主要是指思政課為主渠道的課堂教學(xué)，還有思政課以外能夠有助于提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)所有課程的教學(xué)活動(dòng)，以彰顯思政課程和“課程思政”在育人上的合力成效。[2]再者，課堂教學(xué)之外的各類校內(nèi)活動(dòng)，如校園文化藝術(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比武、科技創(chuàng)新等作為大學(xué)生思想政治教育理論課的延伸和補(bǔ)充；校外社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)可以在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，讓學(xué)生踏出校門，走向社會(huì)，深入礦山、軍營(yíng)、企業(yè)、社區(qū)、新農(nóng)村開展社會(huì)調(diào)查、勤工儉學(xué)、志愿者服務(wù)等，以開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，在實(shí)踐中求真知，在實(shí)踐中充實(shí)自己，樹立成才信心。 通過(guò)課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外緊密結(jié)合、相輔相成的思想政治教育活動(dòng)，不僅能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性，也能夠豐富課余文化生活，真正實(shí)現(xiàn)全員育人思想政治教育目的，更有利于大學(xué)生逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

三、實(shí)施高校全員育人路徑選擇

（一）以建立統(tǒng)一、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制為宗旨，做好高校全員育人的思想保障

大學(xué)生思想政治工作著力點(diǎn)是加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 黨委是學(xué)校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)制定思想政治教育政策，研究思想政治教育工作的重大問題，組織、協(xié)調(diào)其他黨政部門開展思想政治教育工作。 實(shí)現(xiàn)高校全員育人，思想保障是基礎(chǔ)。 高校各級(jí)黨組織要從思想認(rèn)識(shí)上重視大學(xué)生思想政治教育，把大學(xué)生思想政治教育看成是一切工作的生命線，視為培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)人才的重中之重。 全員育人，人人有責(zé)，采取一切措施和方法努力把全體教職員工的思想認(rèn)識(shí)都統(tǒng)一到育人上來(lái)，把全員育人的責(zé)任理念貫穿到思想政治教育工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)， 在每個(gè)環(huán)節(jié)中都能顯示出育人成效。 要在全員育人實(shí)踐中形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、廣泛參與、相互協(xié)調(diào)、社會(huì)支持的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)教書育人、管理育人和服務(wù)育人。 高校思想政治教育是學(xué)校整體工作的重要組成部分，要把大學(xué)生思想政治教育納入學(xué)校整體年度工作計(jì)劃，各級(jí)黨組織要不斷研究探討新時(shí)代大學(xué)生思想政治工作的新特點(diǎn)和面臨的主要問題，制定切實(shí)可行的方法和措施，形成解決實(shí)際問題的決策，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法開展大學(xué)生思想政治教育工作。

（二）以充實(shí)改善教學(xué)條件為目標(biāo)，規(guī)范高校全員育人的物質(zhì)保障

調(diào)查表明，近些年由于高校迅速擴(kuò)招，生均教學(xué)設(shè)施不足，無(wú)法滿足教學(xué)需求，一些高校出現(xiàn)低水平辦學(xué)，影響了育人質(zhì)量。 規(guī)范高校育人物質(zhì)保障，充實(shí)教育教學(xué)資源，改善教學(xué)條件，高校除了上級(jí)財(cái)政劃撥的正常教育經(jīng)費(fèi)外，要多渠道、多措施籌措資金，充分挖掘社會(huì)資源為教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和辦學(xué)效益最大化。 學(xué)?？衫眯Ｆ蠛献鳌⒖萍汲晒D(zhuǎn)化、社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金等多種形式，取得企業(yè)的幫助和社會(huì)的支持， 廣泛拓展和補(bǔ)充教學(xué)資源，為改善辦學(xué)環(huán)境、提高育人質(zhì)量創(chuàng)造條件。

（三）以落實(shí)思想政治工作責(zé)任制為基礎(chǔ)，形成高校全員育人的制度保障

落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，必須以規(guī)章制度做保障，用制度規(guī)范工作，用制度明確責(zé)任。 一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)在沒有特殊情況的前提下必須完成年度預(yù)定的思想政治工作目標(biāo)和要求，實(shí)行綜合績(jī)效考核；二是制定職能崗位責(zé)任細(xì)則，分解責(zé)任內(nèi)容，建立責(zé)任考核機(jī)制，明確考評(píng)目標(biāo)、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容、考核結(jié)果，做到責(zé)任落實(shí)有章可循，促使思想政治工作真正取得實(shí)效；三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)思想政治工作方面出現(xiàn)的重大問題， 要在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上分析原因、明晰責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任細(xì)化到承擔(dān)具體工作的部門和個(gè)人；四是嚴(yán)格執(zhí)行重大責(zé)任追究制度，把責(zé)任追究作為落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵舉措， 對(duì)思想政治教育工作造成影響和不良后果的，必須追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能包庇姑息。落實(shí)全員育人工作責(zé)任制，切實(shí)抓好制度落實(shí)。

（四）以提高思想政治教育質(zhì)量為核心，完善高校全員育人的組織保障

提高思想政治教育質(zhì)量是高校內(nèi)多個(gè)部門共同完成的核心任務(wù)。 按照育人功能教務(wù)處是負(fù)責(zé)思想政治教育教學(xué)管理的核心部門，重點(diǎn)抓好思政課教師的教風(fēng)建設(shè)；教學(xué)系部主要負(fù)責(zé)思想政治課教學(xué)方案的監(jiān)督實(shí)施；思想政治工作部主要是承擔(dān)具體的思想政治課教學(xué)任務(wù)， 并在教學(xué)過(guò)程中啟發(fā)、引領(lǐng)、幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀；學(xué)工處、團(tuán)委則主要抓好學(xué)風(fēng)和思想品德建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣；就業(yè)處主要幫助學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃， 指導(dǎo)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)；后勤處則負(fù)責(zé)學(xué)生的餐飲食宿等生活方面； 學(xué)生會(huì)、社團(tuán)主要培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的自我管理能力。 盡管各個(gè)組織職能不同、工作職責(zé)不同，但全員育人是一個(gè)大系統(tǒng)、大集體工程，各個(gè)組織都是為了一個(gè)共同的育人目標(biāo)。[3]

（五）以打造人才團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，健全高校全員育人的隊(duì)伍保障

打造一支高素質(zhì)教學(xué)管理、學(xué)生管理和后勤管理團(tuán)隊(duì)是落實(shí)全員育人的人才隊(duì)伍保障。 教職員工是學(xué)校育人隊(duì)伍的主體，要形成教師、管理、后勤三者結(jié)合的育人隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生進(jìn)行立體式、全方位的培養(yǎng)。[4]這就要求團(tuán)隊(duì)一是自身具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，以確保其教育教學(xué)的神圣性和嚴(yán)肅性； 二是避免高校各部門內(nèi)部各自為政，構(gòu)建部門之間主動(dòng)協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制。 部門之間、教管人員之間要互動(dòng)與溝通， 統(tǒng)一工作步調(diào)和服務(wù)理念；三是構(gòu)建學(xué)生組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)機(jī)制。 通過(guò)學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、社團(tuán)、青年志愿者站等學(xué)生組織參與學(xué)校的建設(shè)和管理，鍛煉學(xué)生的自我能力。

（六）以營(yíng)造氛圍凸顯特色為手段，夯實(shí)高校全員育人的文化環(huán)境保障

營(yíng)造校園文化環(huán)境， 注重優(yōu)良校風(fēng)、 學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)的培育，形成良好的氛圍是夯實(shí)高校全員育人的文化環(huán)境保障關(guān)鍵。 豐富多彩的校園文化活動(dòng)是一所高校凝練和展現(xiàn)自身文化特色的重要載體。 校園文化環(huán)境影響人也改變?nèi)耍惺裁礃拥挠朔諊?，就培養(yǎng)什么樣的人。 文化環(huán)境建設(shè)必須以大學(xué)辦學(xué)理念為基礎(chǔ)，以育人為目的，形成自己獨(dú)有的校園文化環(huán)境，讓這種特色的校園文化環(huán)境沁入每一個(gè)學(xué)生的內(nèi)心，使其得到教化，從而把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫徹到人才培養(yǎng)的全過(guò)程中。[5]高校育人重在校園內(nèi)，育人工作也可以擴(kuò)大到社會(huì)和家庭，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭多環(huán)境、多維度、全方位為學(xué)生服務(wù)，以發(fā)揮自身對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)也使學(xué)生受到環(huán)境文化影響。