薛峰

【內(nèi)容摘要】公司資本制度作為公司法理論的重要內(nèi)容，在法律上，它充分地體現(xiàn)出了公司與債權(quán)人、公司與股東之間的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系，所以公司資本對(duì)公司具有重要的影響作用。自從2013年《公司法》采用了資本認(rèn)繳制以來，怎樣使交易變得更加安全可靠和怎樣為債權(quán)人的利益提供保障成為了當(dāng)前重要的話題。在公司沒有破產(chǎn)的情況下，股東出資是否可以加速到期的問題引起大家的廣泛關(guān)注。如果該問題沒有得到立法和司法的回應(yīng)，就會(huì)難以解決加速到期問題;如果不認(rèn)可加速到期，就會(huì)對(duì)債權(quán)人的利益產(chǎn)生不利的影響。如何處理股東和債權(quán)人之間的利益，還需要進(jìn)一步完善司法解釋和法律規(guī)定。那么，在實(shí)踐過程中，債權(quán)人為了有效地降低交易時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)性，就要充分地考慮和分析公司股東的出資情況，在最大范圍內(nèi)維護(hù)自身的合法權(quán)益，并且還要和股東簽訂一份協(xié)議，以免出現(xiàn)利益糾紛。

【關(guān) 鍵 詞】認(rèn)繳制;股東出資;加速到期;問題

中圖分類號(hào)：D922.291.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）02-0127-02

一、認(rèn)繳制下債權(quán)人保護(hù)難題

如果某家公司沒有能力支付到期債務(wù)，那么債權(quán)人是否能夠?qū)蓶|在約定出資日期前要求你出資呢，或者說能否加速還沒到期的股東的出資義務(wù)呢？從法律的角度出發(fā)，以下規(guī)范要求可以解釋這一問題：第一，在《企業(yè)破產(chǎn)法》中的第三十五條明確規(guī)定，在公司破產(chǎn)的條件下，股東出資責(zé)任的履行不會(huì)受約定的出資期限的限制;第二，在《關(guān)于適用公司法若干問題的規(guī)定》中的第十三條第二款明確規(guī)定，人民法院支持公司債權(quán)人請(qǐng)求沒有全面履行出資義務(wù)的，股東在沒有出資本息的范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)未清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，也就是說想要使用該規(guī)定，就要以被訴股東沒有全面履行出資義務(wù)為前提。如果根據(jù)《合同法》，這種實(shí)際違約構(gòu)成的前提就是需要以合同義務(wù)期限到期。這樣就可以看出出資義務(wù)和期限的界定是否出現(xiàn)違反的現(xiàn)象，如果股東不能夠正常履行出資義務(wù)且還沒到達(dá)出資期限的，債權(quán)人就要等到出資期限的具體日期，但在等待的過程中會(huì)出現(xiàn)不確定性問題。

二、股東出資加速到期問題的由來

（一）股東出資期限利益與債權(quán)人保護(hù)存在沖突

由于實(shí)繳制被改成了認(rèn)繳制，所以債權(quán)人的保護(hù)問題一直還未解決。在記載公司章程的過程中，如果沒有驗(yàn)資程序的保護(hù)，股東就可以隨意約定出資期限，在出資期限方面，股東會(huì)占有更大的利益，也使債權(quán)人和股東之間的利益關(guān)系變得越來越?jīng)_突。那么，在實(shí)踐的過程中，有一部分股東的出資期限比較長(zhǎng)，如果在公司存續(xù)的時(shí)間段，公司就沒有能力清償債務(wù)，這將會(huì)對(duì)債權(quán)人的利益造成嚴(yán)重的影響。

（二）股東出資催收機(jī)制的缺失

在其他國家，法律為債權(quán)人提供了重要的保障，一旦股東違反了出資義務(wù)，就要使用法律手段來對(duì)其進(jìn)行約束。只有充實(shí)的公司資本，債權(quán)人才能最大限度地得到保護(hù)。股東出資不會(huì)受期限的約束，并取消了驗(yàn)資環(huán)節(jié)，那么股東的出資到位和催繳資本的問題已經(jīng)提上了日程。在公司法以及司法解釋中，僅對(duì)公司可向不按照期限出資的股東追繳進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。在公司催收方面，債權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)到期債權(quán)，維護(hù)自身利益，一般會(huì)選擇股東出資加速到期的方法。

（三）與資本認(rèn)繳制相適應(yīng)的配套制度難以實(shí)施

目前來看，我國所進(jìn)行的法定資本制改革在某種意義上來講就是一種單向度的改革，并沒有和其他法律之間協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是在合同法、破產(chǎn)法和會(huì)計(jì)法中。我國和其他國家相比較，還沒有健全、成熟的信用管理系統(tǒng)，并且還缺乏完備的失信懲戒制度，所以要必須加強(qiáng)誠信意識(shí)，不斷完善信用管理體系。如今法律規(guī)定中，由于股東濫用公司法人獨(dú)立地位與股東有限責(zé)任的情形不包括股東出資期限畸長(zhǎng)，所以沒有適用的余地。

三、對(duì)我國股東出資責(zé)任制度的完善建議

（一）構(gòu)建有效的出資催繳機(jī)制

我國應(yīng)不斷完善股東出資的責(zé)任制度，構(gòu)建合理、有效的出資催繳機(jī)制，那么，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：

一方面，要明確催繳機(jī)構(gòu)。在認(rèn)繳制下，公司成立時(shí)不僅不用進(jìn)行實(shí)繳相應(yīng)的資金，而且在法律規(guī)定中對(duì)出資額度和出資期限沒有針對(duì)性的指導(dǎo)，這部分內(nèi)容明顯的擴(kuò)大了公司的自治權(quán)限，都是通過公司成立時(shí)的股東來約定的。并且在法律行，約定的出資資金是有存在繳納的責(zé)任，所有的認(rèn)繳股東絕不可以違反認(rèn)繳約定，需要在一定的時(shí)間內(nèi)向公司認(rèn)繳相應(yīng)的資金金額。如果存在股東不履行出資責(zé)任的現(xiàn)象，就會(huì)嚴(yán)重影響其他股東的利益，不能夠有效的保障公司債權(quán)人的權(quán)益。所以，公司應(yīng)該出資催繳未出資的股東，在一定程度上，雖然公司的人格是法律賦予的，但真正的決策想法是不能被完全的表達(dá)出來。所以，通過經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)來行使公司的自身權(quán)利，并且公司董事會(huì)就是其中的主體。在2013年時(shí)，《公司法》被重新修訂，那么，公司應(yīng)該結(jié)合具體的經(jīng)營(yíng)情況，如果公司不能及時(shí)清償對(duì)外負(fù)債，就要對(duì)沒有全面履行出資義務(wù)的股東實(shí)施相應(yīng)的處理措施。同時(shí)，我國法律應(yīng)該吸收和借鑒其他國家優(yōu)秀的出資催繳制度的要求和規(guī)定，在公司成立時(shí)的章程中引入出資催繳制度，從而建立以董事會(huì)為中心的出資催繳體系。

另一方面，要保證所設(shè)定程序的完整性。為了能夠全面落實(shí)權(quán)利，不僅要明確出資催繳主體，而且還要不斷完善設(shè)定出資催繳的程序。目前我國的公司法公司催告制度中已經(jīng)對(duì)所有股東履行告知義務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，并在一定的時(shí)間內(nèi)用書面的形式表達(dá)出來，提高股東繳納認(rèn)繳出資的積極性，同時(shí)，還有責(zé)任告知股東，如不在有效的時(shí)間內(nèi)按時(shí)繳納，就會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生負(fù)面影響。公司催繳的執(zhí)行主體就是公司董事會(huì)，它不僅要全面了解公司當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)情況，而且還要調(diào)查所有股東的出資情況，把股東的履行情況上報(bào)給公司的管理層，從而對(duì)履行義務(wù)起到重要的監(jiān)督作用。但實(shí)際上，之所以有些公司的大股東存在不及時(shí)出資的現(xiàn)象，是因?yàn)楣蓶|和董事會(huì)之間存在一定的聯(lián)系，有很多的董事會(huì)在行使權(quán)力時(shí)會(huì)左支右絀，在一定程度上損害了債權(quán)人和公司的利益，那么為了能夠避免出現(xiàn)這一現(xiàn)象，要求一部分人員承擔(dān)未繳納部分的連帶責(zé)任。

（二）出臺(tái)相應(yīng)司法解釋，統(tǒng)一強(qiáng)制股東出資責(zé)任加速到期的裁判尺度

最高院《九民會(huì)議紀(jì)要（征求意見稿）》條七規(guī)定：鑒于在認(rèn)繳制下股東依法享有期限利益，故對(duì)債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請(qǐng)求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，人民法院原則上不予支持。但是一概保護(hù)股東的期限利益，有時(shí)也會(huì)損害債權(quán)人的利益，故一旦出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)例外允許股東的出資加速到期：（1）股東惡意延長(zhǎng)出資期限以逃避履行出資義務(wù)的;（2）出現(xiàn)股東破產(chǎn)、被強(qiáng)制清算等新的法律事實(shí)，據(jù)此可以確定股東在出資期限屆至?xí)r不可能完全履行出資義務(wù)的;（3）人民法院受理公司破產(chǎn)申請(qǐng)的。

從該征求意見稿來看，最高院在股東出資加速到期的問題上還是相對(duì)保守。因?yàn)榈?、3種情形在破產(chǎn)法中已有明文規(guī)定，而第1種情況在實(shí)務(wù)中對(duì)“惡意延長(zhǎng)”爭(zhēng)議較大，如按字面意見即可理解為股東在出資義務(wù)期限即將屆滿前又通過股東會(huì)決議進(jìn)行延長(zhǎng)，同時(shí)此延長(zhǎng)又要以逃避履行出資義務(wù)為目的。這樣還是解決不了在公司設(shè)立時(shí)就將出資義務(wù)放在一個(gè)很長(zhǎng)期限內(nèi)的情況。

筆者認(rèn)為義務(wù)和權(quán)利是對(duì)等的，也就是說股東在享受權(quán)利的過程中必須要履行好自身的義務(wù)。自從我國的公司法被修改以后，把注冊(cè)資本有實(shí)繳制改成了認(rèn)繳制，股東就可以自行約定出資日期，行使自身的權(quán)利，履行自身的義務(wù)。對(duì)于股東來講，分期出資也是要維持公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不可以損害債權(quán)人的合法權(quán)益，不可以把公司作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的對(duì)象。在整個(gè)過程中，如果公司沒有積極履行義務(wù)，就會(huì)對(duì)公司以及其他經(jīng)營(yíng)帶來不利的影響，無法保證公司是否能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，當(dāng)公司的對(duì)外債務(wù)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行后現(xiàn)有資產(chǎn)不能抵償債務(wù)的，債權(quán)人除了申請(qǐng)公司破產(chǎn)外，還應(yīng)該有權(quán)申請(qǐng)股東的出資義務(wù)加速到期。如果公司因?qū)ν庳?fù)債已嚴(yán)重影響公司經(jīng)營(yíng)，如公司主要資產(chǎn)被拍賣、拖欠工人工資等，債權(quán)人就可以提出加快到期的要求。

四、結(jié)束語

我國的《公司法》在2013年經(jīng)過修改后，由資本制轉(zhuǎn)換為認(rèn)繳制。這一舉措，不僅降低了公司準(zhǔn)入的要求，而且還加強(qiáng)了股東意思自治。然而任何一項(xiàng)制度的改革都是需要成本的，近幾年來，在司法實(shí)踐中訴訟問題越來越多，慢慢的顯現(xiàn)出了認(rèn)繳制存在的問題。在法律中，由于對(duì)繳費(fèi)期限沒有強(qiáng)制規(guī)定，所以出現(xiàn)了股東繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)象，這樣將會(huì)對(duì)債權(quán)人造成嚴(yán)重的損害，不利于公司的未來發(fā)展。

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