王 晶

（中共安陽市委黨校，河南 安陽455000）

近年來，我國的企業(yè)安全事件頻繁發(fā)生，不僅給企業(yè)的運營帶來了不良影響，也給人民群眾的生活和健康造成了極大的損害。盡管我國相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)正在逐步改善，但履行企業(yè)的社會責任的內(nèi)部控制系統(tǒng)還存在一些問題有待完善。

一、企業(yè)社會責任理論概述

（一）理論發(fā)展的淵源

社會責任意識思維的起源可以追溯到2000多年前的古希臘，但現(xiàn)代企業(yè)社會責任論的發(fā)展卻非常短暫。1924年美國學者奧利弗·謝爾頓首次提出了企業(yè)的社會責任概念。奧利弗·謝爾頓認為企業(yè)的社會責任與道德品質(zhì)是息息相關(guān)的。

（二）理論的發(fā)展歷程

我國企業(yè)社會責任理論的發(fā)展過程比較短、促、復雜，因為在新中國成立初期，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，政府與企業(yè)緊密相連，國有企業(yè)沒有單獨的企業(yè)利益。在企業(yè)的經(jīng)濟和社會功能分開的前提下，全國性的經(jīng)濟計劃是企業(yè)主動承擔所有非股東利益的社會責任，從而實現(xiàn)企業(yè)和社會的雙贏，這就是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)社會責任的概念。企業(yè)的社會責任真正開始就是我國的政府與企業(yè)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)體系。在市場經(jīng)濟系統(tǒng)中，企業(yè)的行為對企業(yè)自身、環(huán)境、整個社會都有影響，政府與企業(yè)的分離對企業(yè)的獨立經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)也有很大的幫助。因此，企業(yè)要對受自身影響的環(huán)境和社會承擔相應的責任。

二、經(jīng)濟法視野下企業(yè)社會責任的內(nèi)容

（一）企業(yè)對于員工的責任

企業(yè)與員工的關(guān)系不可分割，前者為后者提供就業(yè)平臺，后者則強有力地支撐著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)和員工相互依存，兩者關(guān)系的良好維持主要基于《勞動合同法》，它是企業(yè)與員工建立各種關(guān)系的橋梁。企業(yè)不僅要嚴格履行法律責任，還要承擔社會責任，積極促進員工發(fā)展，加強對員工心理健康的關(guān)注。

（二）企業(yè)對于股東的責任

股東是投資者、企業(yè)的所有者。根據(jù)投資額分為大股東和中小股東，其對應的權(quán)限也不同。大股東有著能夠直接決策的能力，中小股東則僅有參與決策討論的權(quán)利。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，中小股東在企業(yè)中的利益問題備受社會關(guān)注。為了能夠保障中小股東的權(quán)利和利益，我國出臺了相應的法律法規(guī)為中小股東提供保障。因此，企業(yè)在進行商業(yè)經(jīng)營時要積極履行法律義務和社會責任。

（三）企業(yè)對消費者的責任

在市場經(jīng)濟多元化發(fā)展中，以顧客為中心保護消費者權(quán)益的經(jīng)營理念已然成為企業(yè)生存與發(fā)展的重要指示。企業(yè)要積極維護消費者的權(quán)益，承擔起對消費者的責任，以保證自身產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，向消費者提供企業(yè)和產(chǎn)品的真實信息，并能夠尊重消費者自身權(quán)利的社會責任，積極承擔并履行對消費者的社會責任。

（四）企業(yè)對社會公共事業(yè)的責任

企業(yè)是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)在自身良好有序發(fā)展的同時，還要促進社會發(fā)展，積極履行社會責任，積極參與回饋社會的公益事業(yè)。例如，企業(yè)幫扶、企業(yè)救助等公益事業(yè)，推動構(gòu)建基層社會治理中“社會參與、各方協(xié)同”的共建共治共享的同時，也樹立企業(yè)公共形象，積極承擔并履行對公共事業(yè)的社會責任。

（五）企業(yè)對于社會環(huán)境的責任

對于企業(yè)來說，日常的經(jīng)營活動會對周邊的環(huán)境衛(wèi)生、大眾交通、人們的生活有一定的影響。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也越來越受關(guān)注，現(xiàn)如今企業(yè)不僅要明確其自身的社會環(huán)境責任，也要從自身的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念：在追求經(jīng)濟效益的同時，以新發(fā)展理念為導向，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)、經(jīng)濟與環(huán)保的相互關(guān)系，積極承擔并履行保護生態(tài)環(huán)境的社會責任。

三、企業(yè)承擔社會責任的現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展不均衡

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不夠均衡，企業(yè)分布也不均勻。比如沿海城市、特殊的經(jīng)濟城市的企業(yè)，受到企業(yè)社會責任概念的影響較深，而中小企業(yè)的社會責任概念也受到了影響。但中小企業(yè)相對一些大企業(yè)而言社會責任感還是“搭便車”的意識，在認知和行動上落后于規(guī)模較大的企業(yè)。

（二）處于起步階段

我國現(xiàn)代企業(yè)成立時間不長，企業(yè)的社會責任屬于新的知識。比如房地產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)的社會責任方面。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：中國房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)者對“企業(yè)的社會責任”概念的認識度較低，只有一半企業(yè)經(jīng)營者認識到“企業(yè)社會責任制”的重要性，所以我國企業(yè)目前實施企業(yè)社會責任制是需要作出更大努力的。

四、經(jīng)濟法視角下企業(yè)社會責任制度的完善

（一）建立信息披露制度

信息披露制度是以企業(yè)事務活動的聲明形式，向社會和大眾提供信息，目的是限制企業(yè)的行為，督促企業(yè)承擔責任，保護社會利益。社會責任信息披露主要是針對企業(yè)的收入信息、員工的權(quán)力和利益保護、產(chǎn)品或服務的性能和安全信息、環(huán)境保護信息、消費者權(quán)益保護信息等，利用這種透明化的信息披露形式，受全社會的公共監(jiān)督。

（二）完善政府監(jiān)督機制

在經(jīng)濟法視野下，政府部門的監(jiān)督機制能夠幫助企業(yè)更好地履行其社會責任。首先，政府部門需要找到在經(jīng)濟管理中的正確定位，通過相應的市場管理和調(diào)節(jié)，帶領(lǐng)社會各界對企業(yè)履行社會責任的行為進行監(jiān)督；其次，政府部門要積極倡導和鼓勵權(quán)益保護行為，要最大限度地縮減維權(quán)成本，提高企業(yè)對履行社會責任的認識；最后，政府部門要根據(jù)實際情況制定企業(yè)社會責任履行情況的標準，做好監(jiān)督和管理工作。

（三）提高企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)

作為企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)提升，尤其是高級管理人員，高級管理層的觀念對企業(yè)有很大的影響，其道德水平、業(yè)務能力決定了企業(yè)的未來發(fā)展。一個企業(yè)管理層具有較好的道德品質(zhì)和業(yè)務水平，在從業(yè)中能夠從企業(yè)的發(fā)展角度考量，尊重企業(yè)員工，懂得為員工、企業(yè)謀求發(fā)展、謀取利益，也必然能夠敢于承擔起企業(yè)的社會責任。

（四）構(gòu)建強有力的外部監(jiān)督機制

第一，從政府監(jiān)管的角度來看，經(jīng)濟市場的自主監(jiān)管能力有所滯后，并且存在一些問題。在發(fā)展的必要階段，政府需要采取一些措施對市場進行干預和宏觀調(diào)控。因此，作為市場主體的企業(yè)更要做到引導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的統(tǒng)一。第二，政府機關(guān)要明確自身的“職能責任”，要對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金財務狀況和項目進展情況進行訪問、監(jiān)督和定期檢查，引導企業(yè)走上正確的發(fā)展道路，給予政策上的幫扶。第三，政府部門必須加強人民的合法權(quán)益的宣傳力度，對廣大消費者和企業(yè)的基層員工都要提供一定的保護措施，讓受侵害的人民群眾有所依靠，敢于舉報。第四，要關(guān)注媒體挖掘真實情況的能力和輿論的導向作用。政府機關(guān)要與新聞媒體積極展開合作，開展好輿論引導工作，維護經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展輿論環(huán)境。

五、推行企業(yè)社會責任會計的法律保障

企業(yè)社會責任的會計信息披露必須遵守相應的規(guī)則。在會計信息披露時要保證規(guī)范性，政府要對會計信息的披露進行統(tǒng)一的標準要求并完善其相關(guān)的法律法規(guī)。如果沒有法律法規(guī)對企業(yè)相關(guān)行為進行限制，企業(yè)將有可能不積極主動承擔社會責任，并追求利益最大化，無法做到經(jīng)濟利益與社會效益相統(tǒng)一。由于沒有評價信息公開質(zhì)量的標準，信息公開效果將受到影響。因此，在企業(yè)的社會責任會計信息的披露中，要加強相關(guān)法律法規(guī)的制定完善。

（一）建立以社會責任為出發(fā)點的內(nèi)控環(huán)境

第一，完善其機構(gòu)設置，以便明確企業(yè)社會責任的職責。例如，在決策水平上，可以建立社會責任戰(zhàn)略發(fā)展部門。在管理方面，可以通過建立社會責任辦公室從而加大對企業(yè)各部門的社會責任行為的領(lǐng)導和管理。在企業(yè)運營方面，可以通過建立社會責任監(jiān)督辦公室對企業(yè)的社會責任行為進行檢查以及監(jiān)督。第二，加強企業(yè)決策層的社會責任意識，在制定和完善企業(yè)發(fā)展的策略時，不僅要考慮企業(yè)的盈利行為和經(jīng)濟目標，還要將社會責任目標納入戰(zhàn)略體系，要積極承擔社會責任。第三，要注重企業(yè)文化建設，營造重視社會責任的企業(yè)氛圍。

（二）完善企業(yè)社會責任正式制度

企業(yè)社會責任的正式制度是企業(yè)利益實現(xiàn)體制發(fā)生巨大變化的結(jié)果，把企業(yè)對社會責任的希望寄托于企業(yè)的道德和良知上是非常脆弱的，必須在法律義務的范圍內(nèi)進行闡述。因此，企業(yè)要從自身內(nèi)部出發(fā)，完善社會責任制度，為企業(yè)履行社會責任的行為提供制度保障。

（三）建立企業(yè)社會責任會計的法治體系

企業(yè)的社會責任會計實施需要企業(yè)的自覺意識和國家的強制性保障。有關(guān)部門要對積極承擔社會責任的企業(yè)給予支持和鼓勵，對不承擔責任、危害社會的行為給予處罰。因此，在完善相關(guān)法律時，要全方位、深層次地考量企業(yè)社會責任的涵蓋范圍。加強諸如產(chǎn)品質(zhì)量、員工權(quán)利、環(huán)境管理和企業(yè)責任等相關(guān)法律法規(guī)的適用，以監(jiān)督企業(yè)的社會責任履行情況。

六、結(jié)語

總之，企業(yè)的社會責任是實現(xiàn)企業(yè)合理合法發(fā)展，促進我國經(jīng)濟社會穩(wěn)步前行的重要保證。企業(yè)要對自身的社會責任問題有明確的概念。政府也要建立企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，完善相關(guān)制度的建設，使得企業(yè)經(jīng)營者自覺履行環(huán)境保護等社會責任、社會義務，保障人民群眾的合法權(quán)益，推進企業(yè)經(jīng)濟利益和社會利益的統(tǒng)一發(fā)展。