張笑菊

（北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司，北京 101200）

黨建檔案作為基層黨組織工作的重要支撐，是黨組織黨務工作的真實記錄和活動軌跡，也是考核黨支部工作的重要依據(jù)，是規(guī)范和促進基層黨建工作的重要措施，因而加強基層黨建檔案管理是黨務工作者和檔案工作者的重要職責之一。

工作中我既是黨務工作人員，也是檔案工作人員，通過實際工作中對黨建檔案資料的整理和平時對檔案知識的學習，對黨建檔案管理的重要性、經(jīng)常出現(xiàn)的問題、工作建議幾個方面作如下簡要探析：

1 加強黨建檔案管理的重要性

1.1 黨建檔案具有特殊性

黨建檔案是基層黨組織開展各項工作時所產(chǎn)生的資料，包括文字、照片、視頻等材料，它不僅在第一時間記錄黨組織的黨務公文，更要確保文件的分類、保存合理，因此規(guī)范的黨建檔案是有效提高黨務工作效率的前提及重要保證；同時它也記錄了新形勢企業(yè)發(fā)展的方針、政策和路線，能準確無誤的反映出單位發(fā)展實況，能夠體現(xiàn)企業(yè)決策環(huán)節(jié)的科學性和指導性；因此黨建檔案具有其他文獻資料無可比擬的特殊性。所以檔案工作人員應當確保黨建檔案收錄時間與檔案生成時間的高度契合，促進黨建檔案保持活力。

1.2 規(guī)范化的檔案管理促進黨建工作發(fā)展

加強黨建檔案管理，做到黨建檔案管理的規(guī)范化、制度化、條理化有利于促進基層黨建工作的規(guī)范化開展。現(xiàn)在基層黨支部工作的“三會一課”、發(fā)展黨員、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等工作在黨建平臺網(wǎng)上系統(tǒng)進行記錄，按統(tǒng)一流程操作，活動記錄合格方能過關(guān)。這樣操作使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)線上記錄和線下紙質(zhì)材料達到相符，促進了黨建檔案的規(guī)范化發(fā)展，也保證了黨建檔案材料的連 貫性。

2 基層黨建檔案管理存在的問題

2.1 基層黨支部對黨建檔案管理認識不足

黨委對基層黨支部的黨建材料需不定期進行檢查，但在檢查過程中會發(fā)現(xiàn)不同的問題，諸如，黨支部工作手冊材料不全面、不完整、整齊度較差等狀況；這種問題的出現(xiàn)，一是因為黨務工作人員、檔案管理人員對有關(guān)檔案管理法律法規(guī)和黨建業(yè)務知識學習不夠、了解不深、檔案意識不強；二是沒有將檔案工作列為年度工作計劃，對檔案管理工作缺少研究、安排，導致檔案管理存在的問題遲遲得不到解決。

2.2 黨建檔案管理業(yè)務管理不規(guī)范

黨建檔案材料存在收集不齊全、分類不科學的現(xiàn)象，黨務工作人員和檔案管理員之間缺少嚴格的工作流程對接，很多完成的工作檔案沒有及時移交到檔案室歸檔。

2.3 無專業(yè)和專職的檔案管理隊伍

部分基層黨支部，缺少專業(yè)和專職的檔案管理隊伍，檔案管理工作往往安排相關(guān)人員兼職負責，管理人員接受專業(yè)的檔案知識培訓少，業(yè)務不熟、檔案意識淡??；另外，黨務工作和檔案管理崗位人員更替，工作交接不全面，導致檔案管理缺少連續(xù)性。

2.4 檔案管理制度不健全，安全防范措施不到位

檔案制度缺失，未把黨建檔案制度統(tǒng)一納入檔案管理制度中去，黨建檔案的收集、保管、保護、保密和借閱等制度不完善，檔案室設(shè)施配備不到位，對室內(nèi)防潮、防霉、防蟲等防護措施不到位，檔案存在安全隱患。

3 做好基層黨建檔案管理的幾點建議

3.1 提高思想認識，切實把黨建檔案管理工作落到實處

黨建檔案的價值和意義不僅僅在于記錄歷史、保存歷史、傳承歷史，而在于通過高效的檔案管理來服務我們現(xiàn)時的黨務工作。黨的力量來自組織，基層黨組織的黨建工作完成程度依靠完整、真實的檔案資料來體現(xiàn)，所以我們要充分認識到檔案管理的重要性和必要性，切實把黨建檔案管理工作落到實處，做到將檔案管理工作同其他工作同部署、同安排、同考核，與其他工作同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 建立健全黨建檔案管理規(guī)章制度，完善檔案管理保障機制

建立健全科學、合理、適用和操作性強的黨建檔案管理規(guī)章制度，從組織保障、職責分工等方面做出明確規(guī)定，確保責任到人；明確黨建檔案資料內(nèi)容分類和保存期限，對黨建檔案的查閱、借閱、交接、使用，在管理制度上加以落實，確保檔案安全、完整、真實。并增加必要的防護設(shè)施和設(shè)備、安全防護措施到位；以此推進檔案管理工作的規(guī)范化、科學化。

3.3 加強黨建檔案管理隊伍建設(shè)，確保檔案管理人才到位

黨務工作者是黨建工作的參與者和執(zhí)行者，是黨建檔案材料的經(jīng)手人員；檔案管理者是檔案收集、整理、歸檔的經(jīng)辦人員；只有兩者共同的協(xié)調(diào)和配合，才能共同完成對黨建檔案的管理。因此，不僅要加強對黨務工作者和檔案管理員的檔案法律法規(guī)知識、檔案業(yè)務知識、管理操作能力的教育培訓，還要加強二者對黨建工作知識的學習，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人才隊伍，為做好新時期黨建檔案管理工作提供人才保證。