(航天科技集團(tuán)7105廠技安環(huán)保處 四川 成都 610100)

國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》也明確規(guī)定“必須落實(shí)‘黨政同責(zé)’要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。車間、部門是企業(yè)科研生產(chǎn)第一線，也是安全管理最前沿。黨支部書記作為車間、部門主官之一，同樣是安全生產(chǎn)第一責(zé)任，不少企業(yè)、車間和部門，本身就是由黨支部書記分管安全生產(chǎn)工作，因此明確其安全管理職責(zé)、提供必要工作保障、強(qiáng)化安全考核力度，激勵(lì)黨支部書記發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)于加強(qiáng)車間、部門安全管理，提高科研生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)水平具有重要作用。因此，必須按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，在強(qiáng)調(diào)行政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，高度重視黨支部書記在一線安全生產(chǎn)工作中的特別優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，按照“同責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”的工作原則，使黨支部書記抓安全有依據(jù)、抓安全有方法、抓安全有激勵(lì)，形成黨支部書記牽頭抓安全、主動(dòng)抓安全、樂(lè)于抓安全的良好格局。

一、同責(zé)有依據(jù)

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，沒(méi)有責(zé)任就難有落實(shí)。要求黨支部書記履行安全生產(chǎn)責(zé)任，首先必須明確黨支部書記的安全生產(chǎn)責(zé)任。

一是崗位說(shuō)明書里定責(zé)任。企業(yè)修訂黨支部書記崗位說(shuō)明書，將“會(huì)同行政主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理，同為部門、車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”作為黨支部書記崗位職責(zé)的重要內(nèi)容，將掌握安全生產(chǎn)基本知識(shí)作為黨支部書記任職要求的基本條件。

二是安全責(zé)任書里簽責(zé)任。針對(duì)不同車間、部門的黨支部書記要“量身定制”安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確黨支部書記安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，黨支部書記黨建思想政治工作責(zé)任書中，“做好部門安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)事故為零，確保車間、部門和諧穩(wěn)定”也必須是重要條款。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)表里有責(zé)任。定期要對(duì)各黨支部工作進(jìn)行全面考核，安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人必須參與考核，并將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況、安全生產(chǎn)工作組織情況作為考核內(nèi)容，量化打分，發(fā)生安全生產(chǎn)事故將一票否決項(xiàng)。

二、履責(zé)有方法

黨支部書記落實(shí)“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)”，核心任務(wù)是：充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓思想教育、抓作風(fēng)養(yǎng)成、抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)、抓文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)、職工安全素質(zhì)明顯提升，促進(jìn)車間、部門安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

一是抓安全思想教育。黨支部協(xié)調(diào)分工會(huì)、團(tuán)支部、班組利用“三會(huì)一課”、例會(huì)及晨會(huì)、微信群等宣貫安全生產(chǎn)會(huì)議及文件精神、規(guī)章制度；開展安全黨課、安全主題黨(團(tuán))日、安全警示教育等活動(dòng)；指導(dǎo)班組管理實(shí)施“三必談”(發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須召開一次談心會(huì))，不斷強(qiáng)化職工安全意識(shí)教育，引導(dǎo)職工由“要我安全”到“我要安全”。

二是抓安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。黨支部書記每年?duì)款^制定并實(shí)施車間、部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。從安全生產(chǎn)規(guī)章制度、實(shí)際操作和專業(yè)技術(shù)等三個(gè)方面抓起，以實(shí)際操作案例進(jìn)行培訓(xùn)教育，根據(jù)崗位工作特點(diǎn)，積極探索，因材施教。開展現(xiàn)場(chǎng)操作演示、安全事故案例等多種形式的培訓(xùn)；為職工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供保障；廣泛開展“一幫一”師帶徒活動(dòng)以及黨員安全生產(chǎn)示范崗、青年安全示范崗活動(dòng)，促進(jìn)職工操作技能和安全防范能力提升。

三是抓安全監(jiān)督檢查。黨支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行帶班值班制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入一線崗位，廣泛聯(lián)系群眾；適時(shí)監(jiān)督干部職工的思想狀況，經(jīng)?；嘏c一線員工談心交心，對(duì)一線員工思想問(wèn)題及時(shí)掌握、疏導(dǎo)；制定本車間、部門的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，將考核結(jié)果納入部門績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則，健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四是抓安全文化建設(shè)。黨支部書記牽頭，各車間、部門制定安全文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，提煉車間、部門安全文化理念，深化現(xiàn)場(chǎng)目視化管理，理念、警句、制度、流程上墻，通過(guò)座談會(huì)、征文等活動(dòng)以及微信群等深化理念宣貫；定期舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、打造安全文化陣地，開展并固話安全主題教育活動(dòng)，不斷拓寬安全文化渠道，注重安全經(jīng)驗(yàn)推廣，發(fā)揮典型引路作用，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

三、擔(dān)責(zé)有保障

一是強(qiáng)化黨支部書記安全管理培訓(xùn)。具備安全知識(shí)和安全工作方法是黨支部書記抓好安全管理工作的基礎(chǔ)，但多數(shù)黨支部書記并無(wú)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，甚至沒(méi)有科研、生產(chǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)，所以必須從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和基本管理方法入手，針對(duì)性地加強(qiáng)黨支部書記安全管理培訓(xùn)；編制黨支部安全管理工作指導(dǎo)手冊(cè)，為黨支部書記開展工作提供指導(dǎo)；通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)黨支部書記安全生產(chǎn)工作的交流、學(xué)習(xí)，促進(jìn)其提高。

二是加大黨支部安全工作經(jīng)費(fèi)投入。黨支部開展安全生產(chǎn)工作，需要制作標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳畫，編印資料，組織交流，開展激勵(lì)鼓勵(lì)，都需要工作經(jīng)費(fèi)。企業(yè)黨委、行政在編制黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需要通過(guò)黨建經(jīng)費(fèi)或安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)為黨支部開展安全生產(chǎn)工作提供經(jīng)費(fèi)支持。

四、盡責(zé)有激勵(lì)

一是同考核。黨支部書記要和行政主要負(fù)責(zé)人共同作為第一責(zé)任人，參與企業(yè)年度安全述職評(píng)議。同時(shí)，安全部門負(fù)責(zé)人要作為企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與黨支部工作考核，重點(diǎn)考核黨支部書記安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。黨支部書記和行政主要負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全述職，接受安全部門安全責(zé)任制落實(shí)情況檢查；在KPI安全專項(xiàng)考核中，同權(quán)重；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職不力的，實(shí)行安全管理約談。

二是同激勵(lì)。黨支部書記作為部門第一責(zé)任人與行政負(fù)責(zé)人共同、同等承擔(dān)或享受安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。同事，企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)效果明顯的黨支部和黨員進(jìn)行表彰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)不好的黨支部，不得參評(píng)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各類榮譽(yù)評(píng)選，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的黨支部全部評(píng)優(yōu)均一票否決。

安全就是企業(yè)效益，安全就是職工福利，維護(hù)好企業(yè)效益和職工福利，是企業(yè)黨組織的應(yīng)盡之責(zé)。黨支部作為黨的戰(zhàn)斗堡壘和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該也必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)底線。