(延邊大學(xué) 吉林 延吉 133002)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中所有經(jīng)營模式的總稱,是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勤保障。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)包括畜牧業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)等。
(一)近年來發(fā)展變化巨大。十一屆三中全會(huì)以來,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題歷來受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,有關(guān)三農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展成就斐然,大部分地區(qū)已經(jīng)解決了溫飽問題,逐步接近小康水平。在黨和國家政策指導(dǎo)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)定發(fā)展,土地承包制度增加了農(nóng)民的收入,農(nóng)民的人均可支配收入比改革開放之前增長了八倍多。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化。首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化,主要生產(chǎn)資料在農(nóng)民手中,農(nóng)民既是商品生產(chǎn)者又是商品經(jīng)營者,具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán),而農(nóng)村的集體所有制企業(yè)擁有全部的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品,并決定企業(yè)的各種經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)營計(jì)劃。另外,還有許多合資企業(yè)和一些私人企業(yè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷改革,使得農(nóng)村原有的自給自足的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì),農(nóng)村原來的經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)由單一化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟(jì)形式,逐步形成農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共存并以公有制為主導(dǎo)的新格局。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化。隨著市場經(jīng)濟(jì)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),農(nóng)村所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全市場化,依靠價(jià)值規(guī)律和市場機(jī)制自由調(diào)節(jié)農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并按照市場規(guī)律優(yōu)化配置各種農(nóng)業(yè)資源。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較繁榮的情況下,由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展相對滯后,而農(nóng)產(chǎn)品增長較快,致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平較低,造成許多農(nóng)產(chǎn)品積壓。為確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,一定要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的投資力度,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在自行投資時(shí)出現(xiàn)不足,主要是受到資金的限制,而對于外來投資缺少投資的動(dòng)力和投資技術(shù)。農(nóng)民長期生活的過度安逸使得他們沒有競爭壓力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),因此,讓農(nóng)民通過投資來改善生活條件和生產(chǎn)條件是比較困難的。外面的企業(yè)或投資人主要考慮農(nóng)業(yè)投資盈利較少,沒有市場資本吸引力,農(nóng)業(yè)投資規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期過長,很多人不愿去農(nóng)村投資。
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。目前,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),也使得農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子不能很好地履行領(lǐng)導(dǎo)職能,無法為農(nóng)民群眾提供生活保障和各種服務(wù),無法發(fā)揮農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢。雖然農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長,但是增長速度比較緩慢,目前糧食主要生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入還低于全國的總收入水平,甚至有些純農(nóng)戶的收入略有下降,農(nóng)民的收入無法提高,不僅影響農(nóng)民生活質(zhì)量,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性越來越低,直接影響到后勤保障的農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食生產(chǎn),從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也使得整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長受到了制約,甚至影響國家小康社會(huì)的全面建設(shè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展應(yīng)該是一片繁榮,城鄉(xiāng)差距越來越小,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和高度的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)全面城市化,城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差異逐步減小,達(dá)到了共同富裕全面小康的目標(biāo)。
(一)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要走向城市,鼓勵(lì)農(nóng)村人口再就業(yè),農(nóng)村要加強(qiáng)人才引進(jìn)措施,提倡高校畢業(yè)生走向農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),這些新型農(nóng)民文化水平高知識(shí)結(jié)構(gòu)好,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),也要改革農(nóng)村人才引進(jìn)的方式方法,吸引大學(xué)生積極參加新農(nóng)村建設(shè)。
(二)提倡農(nóng)村招商引資。農(nóng)村也要進(jìn)行招商引資,要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),招商引資也是非常好的辦法。利用農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢吸引外資,吸引資金和技術(shù)來農(nóng)村投資,可以盡快的改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家和地方政府應(yīng)該加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,這不但影響到招商引資,也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量和城市化建設(shè)的要求。例如農(nóng)村的通信、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等。
(四)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入。政府要采取措施確保農(nóng)村財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有充足的資金并及時(shí)到位,同時(shí)要加強(qiáng)投入農(nóng)村信貸的力度,不斷完善農(nóng)村信貸管理機(jī)制,從各個(gè)方面保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入,不斷增加農(nóng)民的收入。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。目前我國人口占世界1/5,人口基數(shù)大,而且每年凈增長的人口數(shù)量非常多,我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是食品安全問題,由于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)逐漸惡化,農(nóng)業(yè)自然資源短缺,生產(chǎn)糧食的地區(qū)差異越來越明顯,而且糧食供需的品種嚴(yán)重不平衡,再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,導(dǎo)致我國食品安全問題非常嚴(yán)重。我國的環(huán)境保護(hù)問題雖然越來越被重視,但是由于生態(tài)平衡的破壞,現(xiàn)在的環(huán)境惡化還是比較嚴(yán)重的。
(二)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的措施。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,首先要依靠科技進(jìn)步來提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì),建立牢固的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),努力改善生態(tài)環(huán)境,徹底改變環(huán)境污染,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)我國大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本具備了產(chǎn)業(yè)化的條件,完全可以圍繞市場和資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以市場為導(dǎo)向,可以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展這一重大問題,才能實(shí)現(xiàn)全民共同富裕的目標(biāo),解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題,需要國家政策的扶持和全體人民的共同努力,各級政府要加大投入力度,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)民收入,真正解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。