紀(jì)光欣,孔 敏
〔中國石油大學(xué)(華東) 公共管理系,山東 青島 266580〕
弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor,1856—1915)是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的奠基者,被譽為“科學(xué)管理理論之父”。他根據(jù)長期在美國米德維爾 (1878—1884)和伯利恒(1898—1901)鋼鐵廠進行的搬運鐵塊、鐵砂和煤炭鏟掘、金屬切削等創(chuàng)新性管理實驗,率先突破工業(yè)革命以來傳統(tǒng)經(jīng)驗性工廠管理方法,第一次系統(tǒng)地把近代自然科學(xué)革命中產(chǎn)生的科學(xué)方法引入工廠生產(chǎn)體系,對勞動過程實施科學(xué)管理,從而創(chuàng)立了科學(xué)管理理論,不僅使管理成為推進工業(yè)化進程中經(jīng)濟增長、生產(chǎn)效率提高的“看得見的手”,而且開啟了“管理科學(xué)”塑造20世紀(jì)以來“組織化社會”人類文明的輝煌歷程。
科學(xué)管理理論是一個從理念、制度到技術(shù)或方法的內(nèi)涵豐富而結(jié)構(gòu)完整的理論體系。在1911年的《科學(xué)管理原理》中,泰勒明確地闡述了科學(xué)管理的四項原則:(1)發(fā)展真正的科學(xué);(2)科學(xué)地選拔工人;(3)工人的科學(xué)教育和發(fā)展;(4)管理者與工人之間親密友好地合作[1](P22)。這里的第一條后來泰勒將其描述為通過科學(xué)實驗,對工作進行動作和時間研究,以確定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作方式;第二、三條就是選拔“第一流”的工人并按工作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)其技能;前三條都涉及工業(yè)生產(chǎn)中工人與機器設(shè)備(簡稱“人機”)之間按科學(xué)方法進行協(xié)同作業(yè)的問題,第四條是作為科學(xué)管理實施前提的勞資雙方的相互支持與合作問題。而科學(xué)管理的最終目標(biāo)和價值歸宿則是通過在勞資合作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人機協(xié)同而產(chǎn)生的高效率以增加財富產(chǎn)出或?qū)⒖茖W(xué)管理運用于高效解決各類社會問題,從而促進整個社會的和諧與進步。因此,人機協(xié)同、勞資合作、社會和諧構(gòu)成依次遞進、相互聯(lián)系的三個主要環(huán)節(jié),并整合成泰勒經(jīng)常稱之為“系統(tǒng)管理”或“任務(wù)管理系統(tǒng)”的科學(xué)管理理論體系,而一以貫之的是泰勒對科學(xué)理性的堅定信念和追求社會和諧的高尚情懷。
泰勒科學(xué)管理理論的直接目標(biāo)是提高生產(chǎn)效率,這在泰勒時代的社會環(huán)境和工廠生產(chǎn)中,主要是“提高每一單位勞動力的產(chǎn)量”,即提高每個工人的勞動生產(chǎn)率。而工業(yè)生產(chǎn)效率主要取決于兩個方面因素:一是機器一類的生產(chǎn)設(shè)備或勞動工具等客觀條件,泰勒通過精確的工作(動作與時間)研究和對以往勞動過程的總結(jié),提出了生產(chǎn)工具、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)要求的標(biāo)準(zhǔn)化(當(dāng)然也包括不斷改進生產(chǎn)技術(shù)條件),“可以使得以相同的投入獲得更多產(chǎn)出,從而實現(xiàn)更高利潤成為可能”[2](P114);二是工人的勞動技能、操作方法及工作態(tài)度等主體條件,通過“使用更好的技術(shù)和工作方法,科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人”[2](P114),通過轉(zhuǎn)變工人的工作觀念,必然會提高工人每單位時間的產(chǎn)出。但實際生產(chǎn)效率的最大化,不是機器方面的效率或工人方面的效率的簡單加和,而是機器與工人相互協(xié)調(diào)、有序運轉(zhuǎn)所形成的“倍增”效率,即人機協(xié)同的科學(xué)管理才是工業(yè)生產(chǎn)高效率的源泉。這一人機協(xié)同的管理系統(tǒng)概括起來就是,通過工作流程的系統(tǒng)化,將工作細分為詳細明確的任務(wù),決定執(zhí)行每項任務(wù)的“最好方法”,并以此訓(xùn)練工人,根據(jù)科學(xué)測定的工作標(biāo)準(zhǔn)評估工人的工作業(yè)績,為超出每日既定工作量的工作業(yè)績提供經(jīng)濟利益的激勵(差別計件工資制),以提高生產(chǎn)效率(產(chǎn)量)。這就是“泰勒制”或泰勒所稱的“任務(wù)管理系統(tǒng)”??梢?,人機協(xié)同的科學(xué)管理也是泰勒科學(xué)管理理論得以創(chuàng)立的技術(shù)基礎(chǔ)和試驗場,泰勒首先是一個敬業(yè)執(zhí)著、訓(xùn)練有素的機械師和工程師,然后才是一位追求卓越績效的管理學(xué)家。
作為崇尚科學(xué)精神的工程師,泰勒相信,根據(jù)對生產(chǎn)工具(機器)和工人勞動過程的實驗研究 ,就可以制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工具、合理地確定工作定額、科學(xué)安排工作程序、提高工人操作技能,還可以通過職能工長制來合理地組織各項工作或流程,從而找到既能發(fā)揮機器最大效率和工人勞動積極性,又能降低生產(chǎn)成本和減少工人付出的有效勞動方式,即“促使科學(xué)的勞動過程和經(jīng)過挑選和訓(xùn)練的工人結(jié)合起來”[3](P15)。這本質(zhì)上是在工廠里對人力、機器及相應(yīng)物質(zhì)—技術(shù)條件以科學(xué)的方法和系統(tǒng)的方式進行有效管理的問題,特別是如何使工人以“最佳方式工作”的問題。如泰勒精心設(shè)計并親自指導(dǎo)的工人 “鐵砂和煤炭鏟掘”“搬運鐵塊”等試驗及由此建立起來的勞動方式和管理制度,無疑就是這種人機協(xié)同關(guān)系及其“科學(xué)性”的典型表現(xiàn);而“有差別的計件工資制”就是建立在準(zhǔn)確測量工人工作這一科學(xué)基礎(chǔ)上的激勵機制。泰勒為此付出了巨大的心力、勞力和財力,如光是金屬切削工藝,就用10種不同機器前后進行了26年時間,幾乎貫穿泰勒職業(yè)生涯全過程。如果仔細分析同期有“效率工程師”之稱的哈林頓·埃默森提出的“十二個效率原則”就會發(fā)現(xiàn),目標(biāo)明確、公平待遇、信息準(zhǔn)確、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化等“原則”實質(zhì)上就是工廠為提高效率而應(yīng)該遵循的組織工人、運行機器(設(shè)備等)以及協(xié)調(diào)人與機器之間關(guān)系的管理準(zhǔn)則,與泰勒人機協(xié)同的科學(xué)管理機制是完全一致的。生產(chǎn)流程的系統(tǒng)化、生產(chǎn)工具的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化、工作方式的標(biāo)準(zhǔn)化、工資激勵的差別化、生產(chǎn)過程的組織化(職能工長制)及其構(gòu)成的管理系統(tǒng),正是這些建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的人機協(xié)同的管理模式可以使生產(chǎn)效率大幅提高,使工人勞動強度減輕,才能為實現(xiàn)勞資合作進而促進社會和諧創(chuàng)造充分的現(xiàn)實條件。這一人機協(xié)同、提高勞動生產(chǎn)率的管理系統(tǒng)隨后在福特公司的標(biāo)準(zhǔn)化、流水線的汽車生產(chǎn)方式中得到生動體現(xiàn)和充分發(fā)揮,成為現(xiàn)代工業(yè)文明的典范樣式,“泰勒制的‘精神’依然在影響著全世界的現(xiàn)代工業(yè)”[2](P190)。因此,科學(xué)管理不僅僅是人機協(xié)同運行的一種制度機制和技術(shù)方法,并且是如何對物質(zhì)資源和人力資源及其協(xié)同進行高效管理的一套深刻的哲學(xué)。這其實是工業(yè)生產(chǎn)時代的企業(yè)管理的共同要求,泰勒第一次在科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地提出人機協(xié)同的管理理論,對后來的運籌學(xué)、系統(tǒng)管理理論、企業(yè)流程再造理論等現(xiàn)代管理科學(xué)理論都產(chǎn)生了重要影響。
勞資關(guān)系或勞工問題是工業(yè)社會最基本也是最難處理的社會關(guān)系。泰勒在其職業(yè)生涯的早期(1874—1878年費城液壓工廠工作期間)就敏銳地發(fā)現(xiàn)工廠生產(chǎn)中存在的工人“磨洋工”現(xiàn)象和勞資之間的緊張關(guān)系,由此開啟通過科學(xué)管理來激發(fā)工人積極性和促進勞資和諧的不懈探索歷程。1878年轉(zhuǎn)入費城米德維爾鋼鐵廠工作后,泰勒開始嘗試解決工人“磨洋工”問題,被稱為“泰勒制”的科學(xué)管理制度開始奠基。1893年在伯利恒鋼鐵公司進一步完善他的系統(tǒng)管理理論。1911年匯集他管理思想的《科學(xué)管理原理》發(fā)表,標(biāo)志著科學(xué)管理理論的正式創(chuàng)立。自始至終,提高工人勞動生產(chǎn)率、促進勞資有效合作一直是泰勒科學(xué)管理探索的核心主題。
勞資關(guān)系實質(zhì)上是利益關(guān)系,對建立在資本對勞動雇傭基礎(chǔ)上的企業(yè)主與工人之間的關(guān)系來說,基于利益的沖突似乎是必然的、難以調(diào)和的。在泰勒所處時代的工廠管理中,無論是資方企業(yè)主,還是勞方工人,都一致認為勞資雙方“不可能協(xié)調(diào)到利益完全一致的地步”,永遠都是“殘酷斗爭多于真誠合作”,即存在零和博弈關(guān)系。泰勒根據(jù)長期的觀察思考和對科學(xué)管理制度的信心,則堅持認為“雇主與雇員的真正利益是一致的,除非實現(xiàn)了雇員的財富最大化,否則不可能永久地實現(xiàn)雇主的財富最大化,反之亦然”[1](P3)。而勞資雙方利益調(diào)和或共享的基點就是通過科學(xué)管理最大限度地提高勞動生產(chǎn)率,“財富最大化只能是生產(chǎn)效率最大化的結(jié)果”[1](P5)。這里,泰勒似乎陷入了一種矛盾或循環(huán)論證的境地:提高勞動生產(chǎn)率、增加勞動剩余是實現(xiàn)勞資關(guān)系和諧的基礎(chǔ),而勞資合作的“思想革命”又成為提高勞動生產(chǎn)率的前提。泰勒實際上強調(diào)的是企業(yè)主與工人為了各自的利益在對待科學(xué)管理上首先需要一個根本的思想觀念的轉(zhuǎn)變,即“所有管理者(包括工人)的精神狀態(tài)和習(xí)慣的徹底改變”:“工人對他們自己和雇主的職責(zé)的看法”和“雇主對他們自己和工人的責(zé)任的看法”要進行一場“徹底的心理革命”[3](P17)。這就要求企業(yè)主與工人雙方在工廠生產(chǎn)過程中把關(guān)注的重點從如何“分配”生產(chǎn)剩余的問題上轉(zhuǎn)向如何“增加”生產(chǎn)剩余上來,相信通過勞資合作“共同努力創(chuàng)造盡可能多的價廉的產(chǎn)品”,“做大蛋糕”,最終使雙方的所得都有明顯增多,就可以讓勞資雙方滿意。所以,泰勒反復(fù)強調(diào):“管理人員和工人親密無間的個人之間的協(xié)作,是現(xiàn)代科學(xué)或任務(wù)管理的精髓?!盵1](P98)這樣,勞資雙方就可以從原來基于各自利益的“對抗和斗爭”的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛诠餐娴南嗷ズ献麝P(guān)系,就可以讓人機協(xié)同的生產(chǎn)過程發(fā)揮出最高效率,創(chuàng)造出更大效益。對此,管理思想史家克勞德·小喬治評論道:“在對待工人方面,科學(xué)管理開辟了一個新紀(jì)元。它把勞資雙方看成是在一起工作的一個集體?!珜?dǎo)并號召一種新的和諧和衷心的合作精神以代替早期的拓荒者典型的強烈個人主義?!盵4](P117)考慮到勞資矛盾本身是工業(yè)化進程中突出的社會問題,泰勒強調(diào)的“合作,而不是個人主義”的勞資合作主張就具有超越工廠管理層面的社會倫理意涵。
當(dāng)然,勞資雙方合作“做大蛋糕”后,即便勞資雙方收益都有所增加,但也不意味著勞資雙方矛盾的完全和解。事實上,由于工人因工作量增加感到自己付出與所得不成比例或勞資雙方所得不是按同等比例增多,工人絕對收入的增加并不等于相對公平感的增加,即在分配上存在的不公平問題。隨著生產(chǎn)效率大幅提高,反而使得勞資之間的收益差距繼續(xù)擴大,勞資沖突依然會發(fā)生甚至更加激烈。因此,泰勒實際上以積極樂觀的心態(tài)來認知當(dāng)時的勞資關(guān)系,將勞資合作嵌入到科學(xué)管理系統(tǒng)之中,賦予企業(yè)主或管理者更大的責(zé)任,即承擔(dān)主動向工人讓渡利潤、培訓(xùn)工人技能以提高工作效率、合理分配工作以增強工作協(xié)調(diào)、提供足夠的激勵以克服磨洋工等責(zé)任。正是由于企業(yè)主或管理者責(zé)任的缺失,使得當(dāng)時許多企業(yè)應(yīng)用科學(xué)管理理論也未能達成預(yù)期的效果,甚至引發(fā)人們對科學(xué)管理價值的懷疑。從這個角度看,泰勒是一位具有理性信念的理想主義者。因為無論是工人勞動報酬、工作環(huán)境的改善,還是企業(yè)主或管理者責(zé)任的履行,都不只是企業(yè)自身的管理問題,還需要一定的社會條件支持,如法律對勞動時間的規(guī)定、最低工資制度、對企業(yè)主的法律規(guī)范等等,而這些在泰勒時代的美國并不完全具備。因此,勞資合作的真正實現(xiàn),需要企業(yè)的科學(xué)管理和管理者的主動責(zé)任,需要工人們的積極配合,但也需要勞工保護法、工會組織等社會條件的支持。
“效率運動”或反對資源浪費是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國“進步時期”全社會的共同呼喚和行動??焖俟I(yè)化、城市化的美國社會,政府低效、階級沖突、勞工貧困、城市管理混亂等問題日益嚴(yán)重,亟需要通過提高各方面的效率來推動這些問題的解決。而無論是公共部門,還是私人工廠,當(dāng)時管理上的簡單、粗暴無疑加重了資源浪費和社會沖突。1887年,后來成為美國總統(tǒng)的伍德羅·威爾遜倡議建立行政科學(xué)以推動政府提高行政效率;西奧多·羅斯福總統(tǒng)呼吁關(guān)注社會的資源消耗和浪費;1910年塔夫脫總統(tǒng)設(shè)立經(jīng)濟與效率委員會,謀求改善聯(lián)邦政府的運行;家庭、教育、自然資源保護、教會等社會各行各業(yè)都期望在效率中找到解決問題的方案,“通過效率使社會進步的觀念正在流行”[2](P209),“效率成為道德和社會秩序的同義詞”[2](P211)。對泰勒這樣具有堅定科學(xué)信念的進步主義者而言,通過更新的技術(shù)效率和更好的管理效率來增加社會財富,無疑是促進社會和諧與進步的正確道路,勞動生產(chǎn)率上的差異也被泰勒認為是“文明與不開化、富裕與貧窮困擾之間的區(qū)別”[1](P109)。泰勒堅信“根治效率低下的良藥在于系統(tǒng)化的管理”[1](前言),通過科學(xué)管理以提高工廠生產(chǎn)效率、工廠效率正是回應(yīng)當(dāng)時美國社會關(guān)切的社會責(zé)任行動,而不只是為企業(yè)主增加利潤收益。特別是在1910—1911年美國國會就東部鐵路運費案舉行的聽證會上,泰勒及其同伴不僅雄辯地論證了實施科學(xué)管理可以大幅降低鐵路公司成本而不必提高價格,而且證明公共部門、市政管理等其他行業(yè)同樣可以通過科學(xué)管理來減少資源(包括人力資源)浪費,“一夜之間,泰勒成為了國民英雄”[2](P108)??梢?,提高效率、減少浪費只是手段,而社會的進步與和諧才是泰勒等科學(xué)管理理論探索者追求的最終目標(biāo),甚至成為他一生的信仰。這也是他早年矢志不渝地探索管理真諦,晚年不計報酬到各地傳播科學(xué)管理思想、指導(dǎo)工廠應(yīng)用科學(xué)管理活動的根本原因。
在泰勒看來,科學(xué)管理及其成倍提高的勞動生產(chǎn)率不只是帶來企業(yè)主利潤的增加和工人收入的提高,而且對社會具有顯著的“正外部性”,這包括工作時間的縮短、生活必需品需求的增長、教育和娛樂機會的增加、貧困的減少以及全社會更富裕更少痛苦等。所以,泰勒即便在他的科學(xué)管理理論受到誤解或不恰當(dāng)運用產(chǎn)生負面效果的時候,依然“理想化”地期望雇主、管理者以及工人都能相信科學(xué)管理及其所帶來的高效率不僅可以讓勞資雙方更多地分配經(jīng)過協(xié)作所產(chǎn)生的利潤,而且可以讓全社會都因此而受益,“最大的收益還是落到全體人民頭上”,“這一管理方法的唯一目標(biāo)在于保證全體第三方的利益(指“作為消費者的全體人民”)”[1]P(105)。泰勒這種以社會和諧為價值依歸的信念盡管表現(xiàn)得有些理想化,但它確實使得科學(xué)管理理論“由不引人注目的中產(chǎn)階級工程師的妄想變身為吸引人的、廣為流傳的、治愈社會痼疾的秘方,它幾乎變成一場社會運動?!绹癖姛崆閾肀├盏恼軐W(xué),即清除浪費不僅是道德責(zé)任,還是經(jīng)濟繁榮和社會和諧的關(guān)鍵”[5](P76)。泰勒始終相信,科學(xué)管理的“這些原理必將為整個文明世界所普遍采用,采用得越早,造福于全體人民就越大”[1](P19)。20世紀(jì)以來管理學(xué)的發(fā)展及其日益廣泛的社會影響已經(jīng)充分證明了泰勒的預(yù)言。
作為現(xiàn)代管理科學(xué)的開端,泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理理論是一個人機協(xié)同、勞資合作、社會和諧三個層次構(gòu)成的完整的管理理論體系,也是一套提高生產(chǎn)效率、解決勞資沖突、促進社會和諧進步的整體性管理方案。正如泰勒指出的:“各個要素的集成,而非個別要素,構(gòu)成了科學(xué)管理,可概括如下:科學(xué),不是單憑經(jīng)驗的方法;協(xié)調(diào),而不是分歧;合作,而不是個人主義;最高的產(chǎn)出,而不是有限制的產(chǎn)出;發(fā)揮每個人的勞動生產(chǎn)效率最大化;富裕最大化,而不是貧困。”[1](P108)可見,在科學(xué)管理理論體系中,人機協(xié)同是基礎(chǔ),勞作合作是根本,社會和諧是歸宿,這三者及其所包含的每一項管理制度、管理方法都是相互聯(lián)系、互為條件的,任何企業(yè)應(yīng)用科學(xué)管理理論不僅要緊密結(jié)合企業(yè)自身實際,而且要把它作為一個系統(tǒng)整體來對待,特別是把勞資合作這一思想精髓在科學(xué)管理中實現(xiàn)出來,才能真正達成通過科學(xué)管理提高生產(chǎn)效率進而促進社會進步的效果。泰勒反復(fù)申明,“科學(xué)管理”決不僅僅是一套旨在提高生產(chǎn)效率的科學(xué)方法(如動作與時間分析、工具標(biāo)準(zhǔn)化),也不只是控制工人勞動過程的工資制度(如有差別計件工資),甚至也不只是對工廠生產(chǎn)有價值的管理制度,“一定不要誤解這一機制的實質(zhì)和基本原理”[1](P98)。 泰勒時代,許多企業(yè)和追隨者在應(yīng)用科學(xué)管理過程中之所以沒有取得預(yù)期的實踐效果,甚至有些招致更嚴(yán)重的勞資沖突(如1911年8月,沃特頓兵工廠引入泰勒制后發(fā)生的罷工事件),以致引起社會關(guān)注和政府干預(yù),最直接的原因就是僅從效率工具、控制機制、管理方法等人機協(xié)同的工具層面,而沒有同時把勞資合作、社會和諧納入到管理過程之中,亦即忽視了科學(xué)管理應(yīng)用的整體性。所以,彼得·德魯克把泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理看成是“一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)”,并認為它是“自聯(lián)邦主義文獻以后,美國對西方思想做出的最特殊的貢獻”[6](P208)。這一“系統(tǒng)的哲學(xué)”本質(zhì)上就是人機協(xié)同、勞作合作與社會和諧的統(tǒng)一。它對當(dāng)代管理實踐的啟示就是,無論如何先進、新穎的管理理論或管理模式,企業(yè)都必須從企業(yè)(管理者)、員工、社會三者統(tǒng)一的角度,從技術(shù)條件、員工隊伍與社會條件相結(jié)合的角度系統(tǒng)地來加以籌劃與應(yīng)用,才能達到改進企業(yè)效率和促進社會和諧的理想效果。
應(yīng)當(dāng)承認,由于科學(xué)管理理論在泰勒初創(chuàng)時的理論局限性(如以體力勞動員工為主、經(jīng)濟人假設(shè)、個體效率目標(biāo)、內(nèi)部控制導(dǎo)向等),更由于當(dāng)時社會條件(如勞動法、社會保障、工會組織等方面的缺乏)方面的限制,也許“泰勒曾經(jīng)許諾過的企業(yè)和諧從來沒有實現(xiàn)過”[5](P88),無論是工廠內(nèi)部的勞資合作,還是社會層面的和諧,在19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒探索和創(chuàng)立科學(xué)管理理論的美國工業(yè)化快速發(fā)展時期并沒有得到普遍而充分的實現(xiàn)(盡管泰勒聲稱他親自負責(zé)或指導(dǎo)的公司應(yīng)用科學(xué)管理,從來沒有發(fā)生過一次工人罷工)。但是,這并不能否定泰勒科學(xué)管理理論對當(dāng)代企業(yè)管理的深刻影響。首先,泰勒希望通過企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理來促進社會和諧的社會情懷具有永恒的實踐價值。對泰勒來說,企業(yè)科學(xué)管理主要通過兩個途徑達成社會目標(biāo):一是工人生產(chǎn)效率的提高可以獲得更高的工資,可以有效地改善工人及其家庭的生活狀況,即“使得更高的工資、更短的工作時間、更優(yōu)越的工作和家庭條件成為可能”[1](P7)。二是企業(yè)科學(xué)管理中實現(xiàn)的勞資和諧關(guān)系消減了引發(fā)社會動蕩的不安全因素,成為社會穩(wěn)定和諧的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。直到今天,企業(yè)通過卓有成效的管理來為社會提供合格的產(chǎn)品或服務(wù),為員工提供更穩(wěn)定的收入和成長機會,依然是企業(yè)履行社會責(zé)任的首要途徑,而泰勒以企業(yè)內(nèi)部管理而求社會進步的精神無疑是企業(yè)社會責(zé)任理論與實踐的早期回聲。其次,泰勒通過科學(xué)方法實現(xiàn)勞資合作的理性管理精神始終代表現(xiàn)代管理的主導(dǎo)精神??茖W(xué)性是泰勒科學(xué)管理理論的根本特征,盡管泰勒反復(fù)強調(diào)工業(yè)生產(chǎn)中的勞資合作需要勞資雙方的“思想革命”,但是勞資合作的真正實現(xiàn),決不只是一個理念倡導(dǎo)、管理者自覺或工人教育的“觀念”問題,更不是一個依憑經(jīng)驗或集權(quán)控制的技巧問題,而是一個嚴(yán)格以科學(xué)方法對機器設(shè)備、工作流程、工人勞動方式以及績效測量、薪酬激勵等一系列工人與機械設(shè)備之間協(xié)同環(huán)節(jié)進行分析、綜合和組織實施的系統(tǒng)過程,離開科學(xué)的管理過程和管理制度,勞資合作就成為一句空話,進而社會和諧的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。正如丹尼爾·雷恩所指出的,“泰勒意識到管理應(yīng)該通過科學(xué)的調(diào)查來堅持不懈地改進管理方法”,“泰勒猶如一顆北極星,為所有那些追隨其腳步、將專業(yè)的管理引入工廠并且用事實替代主觀判斷的人指明了方向”[2](P116)。
當(dāng)然,從生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)到人力資源管理、勞動關(guān)系管理,當(dāng)代企業(yè)管理的復(fù)雜性、智能化已遠非泰勒時代可比,并且當(dāng)代管理的人本主義日益凸顯,但泰勒所代表的管理的科學(xué)化、專業(yè)化依然是企業(yè)管理牢不可破的理性基礎(chǔ)。科學(xué)管理理論最突出的貢獻就在于將科學(xué)精神、科學(xué)方法引入勞動過程、引入勞動關(guān)系管理之中,從科學(xué)管理理論發(fā)展到現(xiàn)代管理科學(xué),科學(xué)理性精神始終是現(xiàn)代生產(chǎn)管理和組織管理的基本精神[7]。而這種泰勒式的科學(xué)理性精神尤其應(yīng)該成為中國管理理論與實踐創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)。