梁玉璽，劉振旭，關(guān) 晟

沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng)110034

高校選派駐村第一書(shū)記與國(guó)家公職人員和企業(yè)管理干部相比較，沒(méi)有政府“權(quán)能”和企業(yè)“財(cái)能”作用于農(nóng)村的硬件設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，他們?cè)谵r(nóng)村基層復(fù)雜的生活和工作環(huán)境下，面臨著“高視野”與“接地氣”之間的工作考驗(yàn)。高校選派駐村第一書(shū)記如何憑借獲取“黨的聲音”的便捷優(yōu)勢(shì)，以其富有“鉆研勁”的專(zhuān)長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的“軟實(shí)力”，更好地引領(lǐng)和發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h員干部群眾的行動(dòng)自覺(jué)性的問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步深入思考。

一、高校選派第一書(shū)記能力作用與農(nóng)村黨建實(shí)際之間的矛盾

高校選派第一書(shū)記懷著將理論實(shí)踐于鄉(xiāng)村的熱情住在農(nóng)村、行動(dòng)在農(nóng)村。但是，隨著工作的不斷深入，常常會(huì)出現(xiàn)學(xué)識(shí)不對(duì)等、視野不對(duì)等、認(rèn)知不對(duì)等、目標(biāo)不對(duì)等以及利益不對(duì)等等的因素阻礙工作推進(jìn)度的問(wèn)題，在某種程度上，很難將新的思想轉(zhuǎn)換成推進(jìn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)際行動(dòng)。

（一）工作角色與村干部政治能力素質(zhì)之間的矛盾

高校教師的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村以后，身份便發(fā)生了改變，由“課堂第一責(zé)任人”變?yōu)榛鶎狱h組織第一責(zé)任人，工作對(duì)象也由較高學(xué)歷的青年學(xué)生變?yōu)闃銓?shí)的農(nóng)村百姓。不可否認(rèn)，下派干部與現(xiàn)任村干部之間在理論素養(yǎng)、文化修養(yǎng)、工作閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面存在一定的差異。

筆者通過(guò)調(diào)研獲知，某縣1294名村“兩委”干部中，黨支部693 人、村委會(huì)601 人，擔(dān)任婦女委員254人；黨支部書(shū)記平均年齡48 歲，最大年齡者75 歲，40歲以下41人，占21%；60歲以上22人，占11%；黨支部書(shū)記學(xué)歷為初中及以下者631 人，占52.6%。綜合以上及其它兩城市的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研，村干部大多是當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的“老人”，現(xiàn)代化治理能力偏低，但具有根深蒂固的“號(hào)召力”和“影響力”。一直以來(lái)，他們以“個(gè)人魅力”帶領(lǐng)本村發(fā)展，其學(xué)歷普遍偏低，管理方式簡(jiǎn)單粗獷。

高校選派駐村的第一書(shū)記思想活躍，具有高學(xué)歷和先進(jìn)的工作方法，與現(xiàn)任村干部文化水平偏低、常用老觀念老辦法、接受新事物的能力相對(duì)弱形成強(qiáng)烈對(duì)比?，F(xiàn)任村黨組織書(shū)記的精神狀態(tài)、思想觀念和管理能力在一定程度上決定了第一書(shū)記的能量輸出力?！爸笇?dǎo)改變”與“陳舊不變”之間需要在思想碰撞中有效融合。

（二）事務(wù)決策與農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)之間的矛盾

在農(nóng)村，黨員積分制考核、黨務(wù)經(jīng)費(fèi)使用、“兩委”履職評(píng)價(jià)、發(fā)展黨員等需要黨員的民主投票，另外，因?yàn)辄h員兼任村民代表的比例較大，所以在村務(wù)工作的項(xiàng)目工程、土地租金、低保戶(hù)核查等決策上也需要黨員手中的“權(quán)利票”。可見(jiàn)，黨員的“純凈度”決定了重大事務(wù)決策的民主化與科學(xué)化。

筆者針對(duì)某縣進(jìn)行了集中調(diào)研，在11481 名農(nóng)村黨員中，55 歲以上黨員5731 人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的49.91%；70 歲以上黨員2155 人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18.77%；60歲以下設(shè)崗定責(zé)黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的39%。綜合以上及其他兩城市的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研，大致可將黨員結(jié)構(gòu)劃分為兩種：一種是“自然”結(jié)構(gòu)的老齡化和外流化，參與組織活動(dòng)的熱情不高，模范引領(lǐng)作用發(fā)揮不突出；另一種是“人緣”結(jié)構(gòu)的家族化和裙帶化，意見(jiàn)表達(dá)相對(duì)或在一定程度上較為集中，一些黨員所提建議采納度不高。

高校選派第一書(shū)記特有的“洞察力”和“較真”精神難于打破村干部與普通黨員、普通黨員與普通黨員之間的關(guān)系，一票難抵眾票，決策的事情很大程度取決于村黨組織意見(jiàn)?！奥穆毐O(jiān)督”與“權(quán)利集中”之間需要在堅(jiān)守原則中有序推進(jìn)。

（三）組織活動(dòng)與黨員參與度之間的矛盾

高校選派駐村第一書(shū)記抓“三會(huì)一課”有較大優(yōu)勢(shì)，尤其是在講黨課方面，能夠推動(dòng)黨的理論宣講深入到基層。但是，在實(shí)踐中，農(nóng)村黨員對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)欠佳，頻繁的組織活動(dòng)在個(gè)別黨員心中產(chǎn)生一定的抵觸心理，一部分黨員干部以“看戲”心態(tài)面對(duì)第一書(shū)記開(kāi)展的黨日活動(dòng)。

縱觀農(nóng)村黨員生活，青年黨員的流動(dòng)較大，在村黨員老弱人員較多并忙于田地勞作，第一書(shū)記在創(chuàng)設(shè)載體、組織黨員活動(dòng)時(shí)難免“力不從心”，以往為了完成工作任務(wù)而走過(guò)程、重形式、輕內(nèi)容現(xiàn)象產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向，影響了黨員對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的正確評(píng)價(jià)。認(rèn)識(shí)上有偏差，行動(dòng)上就會(huì)散漫，以致黨員會(huì)議參與人數(shù)不多，熱情不高，深入學(xué)習(xí)不夠，尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)的專(zhuān)題活動(dòng)縮水，多個(gè)會(huì)議合并成一個(gè)會(huì)議開(kāi)。

高校選派第一書(shū)記具有較高知識(shí)水平，其知識(shí)儲(chǔ)備和理論宣講不完全符合農(nóng)村黨員習(xí)慣接受的“白話(huà)文”。如果一味地抓理論學(xué)習(xí)，以高強(qiáng)度會(huì)議體現(xiàn)“書(shū)記抓黨建”的工作成效，而忽略了黨員的生活，將適得其反。武裝頭腦既要高大上，又要接地氣，更要有溫度，用貼合農(nóng)村實(shí)際，有內(nèi)涵情感且實(shí)際的活動(dòng)形式打通理論學(xué)習(xí)的“最后一公里”，“要加強(qiáng)傳播手段和話(huà)語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”，[1]飛在田間地頭，飛在流動(dòng)黨員的身邊?！澳木哿Α迸c“漠不關(guān)心”之間需要在日常接觸中進(jìn)行良性磨合。

二、高校選派第一書(shū)記引領(lǐng)新時(shí)代農(nóng)村黨建創(chuàng)新的突圍策略

高校選派到村的第一書(shū)記面對(duì)工作中的實(shí)際現(xiàn)象和問(wèn)題，要找準(zhǔn)農(nóng)村黨建的矛盾點(diǎn)和工作著力的困難點(diǎn)，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將高校特有資源融入到村，搭建“雙黨建”的實(shí)踐平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村基層黨建模式。

（一）突出高教理念引領(lǐng)，激活紅色文化原動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“共和國(guó)是紅色的，不能淡化這個(gè)顏色?！钡谝粫?shū)記擔(dān)負(fù)著講好新時(shí)代農(nóng)村基層紅色故事的使命，要善于發(fā)揮農(nóng)村深厚的文化底蘊(yùn)，再造有靈魂的政治教育載體。高校選派駐村第一書(shū)記更要將大學(xué)優(yōu)秀的文化養(yǎng)分滋養(yǎng)到農(nóng)村，突出育人功能，把握新要求并開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，深度挖掘鄉(xiāng)村“本土”文化，大力傳播“紅船精神”，匯編一部集合黨史黨情和村史村情的新時(shí)代鄉(xiāng)村版“教科書(shū)”，讓有歷史、有故事的鄉(xiāng)村文化活起來(lái)。以“文”化人，應(yīng)強(qiáng)抓百姓思想，立足新時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)設(shè)并弘揚(yáng)村級(jí)精神，進(jìn)一步將先進(jìn)思想文化轉(zhuǎn)化到農(nóng)村建設(shè)文化中，潛移默化地影響當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢夥藕托袨橐?guī)范，為農(nóng)村的紅色文化補(bǔ)鈣，再增色，積極打造鄉(xiāng)村更加豐滿(mǎn)和純凈的精神世界，重構(gòu)農(nóng)村百姓的紅色文化基因，提振其精氣神。

實(shí)踐中，要拔高政治站位，強(qiáng)化“走心”的儀式感和榮譽(yù)感，既要把“思想”貫穿文化傳播全過(guò)程，又要考慮農(nóng)村居民的心理訴求及文化活動(dòng)的持久作用。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)。面對(duì)農(nóng)村黨員老齡化、流動(dòng)化及文化水平偏低等現(xiàn)實(shí)情況，將有形文化和無(wú)形文化緊密結(jié)合，既以直觀的、立體的符號(hào)式文化將黨員帶入，又要以規(guī)矩的、生活的語(yǔ)言文化引導(dǎo)大家認(rèn)知，通過(guò)有形和無(wú)形的精神力量引導(dǎo)農(nóng)村百姓的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。“水滴可以成河”，通過(guò)鄉(xiāng)村紅色品牌的打造，一點(diǎn)點(diǎn)、一步步“打磨”提高黨員干部群眾的政治覺(jué)悟，保證黨員自覺(jué)參加黨的組織生活的行為自覺(jué),“自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織”[2]，凝心聚力，同頻共振。

（二）發(fā)揮高?？萍剂α?，實(shí)現(xiàn)黨性教育新常態(tài)

“黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾培訓(xùn)”，[2]傳統(tǒng)的授課式黨性教育已經(jīng)不能滿(mǎn)足新時(shí)代農(nóng)村黨員培養(yǎng)工作的需求。黨建創(chuàng)新發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，要網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，多載體互動(dòng)，創(chuàng)建處處方便學(xué)，時(shí)時(shí)能夠?qū)W，便捷愿意學(xué)的黨性教育體系。高校選派第一書(shū)記要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彰顯大學(xué)服務(wù)社會(huì)的職能，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶入農(nóng)村基層，讓高校的科技成果能夠走入農(nóng)村的“實(shí)驗(yàn)田”，用科學(xué)方式解決農(nóng)村黨員如何學(xué)的理論問(wèn)題，用技術(shù)解決農(nóng)村黨員怎樣學(xué)的實(shí)際問(wèn)題，綜合做出比較準(zhǔn)確的黨性培養(yǎng)規(guī)劃并具體實(shí)施，為農(nóng)村的黨建助力加油。

近年來(lái)，各地政府圍繞“鄉(xiāng)村振興”逐步提高了村級(jí)組織的辦公環(huán)境。廣播、有線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)早已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電腦、電視、打印機(jī)基本實(shí)現(xiàn)了村村覆蓋，有些行政村甚至配備了大屏幕、投影儀、掃描儀、電子白板等，各地區(qū)在硬件設(shè)施的保障下開(kāi)展了多樣的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。我們要注意到先進(jìn)設(shè)備的“僵尸”化現(xiàn)象及教育平臺(tái)的的實(shí)效性，“我有了”之后還要“我能用、我愛(ài)用”，緊跟時(shí)代步伐追求黨員教育數(shù)字化的高質(zhì)量，全力打造的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村基層黨建”綜合信息服務(wù)平臺(tái)既要體現(xiàn)高顏值的技術(shù)含量，還需貼合實(shí)際，用通俗易懂、易掌握的方式方法，在農(nóng)村落地有聲，加得進(jìn)去，融得進(jìn)去。

高校派出的第一書(shū)記不是“下鄉(xiāng)文書(shū)”，要充分發(fā)揮高校的科技力量，運(yùn)用并講解好“現(xiàn)代教育技術(shù)”課，讓“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)軟件成為黨員理論學(xué)習(xí)的“掌中寶”,帶領(lǐng)群眾掌握新科技、獲取新聲音，因地制宜開(kāi)設(shè)黨性教育數(shù)字化平臺(tái)，體現(xiàn)其功能性，開(kāi)發(fā)集理論學(xué)習(xí)、主題教育、黨務(wù)公開(kāi)、先進(jìn)模范、政策問(wèn)答、動(dòng)態(tài)信息、農(nóng)產(chǎn)品品牌等于一體的多功能“微”科技。教育引導(dǎo)農(nóng)村居民“富腦袋”，強(qiáng)化現(xiàn)代科技本身對(duì)大眾的吸引力和感染力，讓“多學(xué)習(xí)不如多種地”等情緒聲轉(zhuǎn)變成“多學(xué)習(xí)能夠多豐收”的積極認(rèn)識(shí)，激勵(lì)引導(dǎo)新時(shí)代黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)和工作技能。

（三）彰顯實(shí)踐創(chuàng)新智慧，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)根基

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。面對(duì)新形勢(shì)新要求，高校選派的第一書(shū)記要發(fā)揮出社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的工作能量，把高校堅(jiān)定的理論自信和顯著的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，把高校的管理效能鏈接到農(nóng)村的綜合治理，當(dāng)好調(diào)研員、評(píng)論員、監(jiān)督員，成為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的的促進(jìn)者和引領(lǐng)者。以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為遵循，引領(lǐng)農(nóng)村黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，按議事規(guī)則辦事，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委推動(dòng)農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立符合自身規(guī)律和要求的地方制度模式。

“不依規(guī)矩，無(wú)以成方圓”，從三尺講臺(tái)到村官，高校選派第一書(shū)記要廣泛傾聽(tīng)群眾聲音，拿起筆來(lái)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，面對(duì)鄉(xiāng)村“新鮮感受”深入挖掘當(dāng)?shù)氐男虑闆r和新問(wèn)題，村“兩委”干部為民服務(wù)的質(zhì)量如何，黨建經(jīng)費(fèi)的使用是否規(guī)范，黨員發(fā)展對(duì)象的政審情況，集體土地的租金定價(jià)多少，低保戶(hù)的審核程序……詳實(shí)了解所在村黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)評(píng)價(jià)，站在新農(nóng)村再認(rèn)識(shí)責(zé)任制度，有針對(duì)性地探索和研究，形成視角獨(dú)特、見(jiàn)解獨(dú)到、可操作性強(qiáng)的地方性廉政建設(shè)報(bào)告，幫助鄉(xiāng)村建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?，與當(dāng)?shù)攸h委緊密配合，建立健全科學(xué)高效的權(quán)利制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)制度，調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。讓監(jiān)督觸角再向農(nóng)村一線(xiàn)延伸，用一雙“發(fā)現(xiàn)”的慧眼找不足，把控好紀(jì)律風(fēng)向標(biāo)，加強(qiáng)制度管黨治黨，突出黨組織書(shū)記主體責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)“責(zé)任人”，堵住黨風(fēng)廉政建設(shè)缺口，嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，以村書(shū)記主任“一肩挑”為工作新起點(diǎn)，選好配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化其職能作用的發(fā)揮。將法律課堂搬到農(nóng)村，劃紅線(xiàn)，立規(guī)矩，“倒逼”村干部查擺問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，對(duì)照“戒尺”，最大程度堵住農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的缺口，確?！白詈笠还铩钡牧疂?、高效和暢通無(wú)阻，幫助基層干部扣好扣對(duì)扣子，“貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性?！盵3]防止“小毛病”向“大問(wèn)題”轉(zhuǎn)化，使遵規(guī)守紀(jì)成為一種內(nèi)化于心、外化于行的習(xí)慣和品質(zhì)，助推黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

（四）打造雙向效益工程，開(kāi)啟黨建升級(jí)新局面

農(nóng)村黨組織建設(shè)的好壞不僅表現(xiàn)在思想和理論上，更體現(xiàn)在設(shè)計(jì)和具體執(zhí)行上。高校選派第一書(shū)記要主動(dòng)搭起高校與鄉(xiāng)村之間的橋梁，充分發(fā)揮高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將法律務(wù)實(shí)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、民族文化類(lèi)、表演藝術(shù)類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、旅游類(lèi)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)長(zhǎng)與農(nóng)村黨建質(zhì)量提升進(jìn)行創(chuàng)新性融合，點(diǎn)燃高校服務(wù)農(nóng)村基層的“引擎”，聯(lián)合開(kāi)展師生得益、百姓受益的品質(zhì)活動(dòng)，設(shè)計(jì)上要緊貼農(nóng)村實(shí)際，讓黨員干部群眾看得見(jiàn)，夠得著，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增添黨建工作的魅力和吸引力。

通過(guò)高校駐村第一書(shū)記進(jìn)一步帶動(dòng)大學(xué)生假期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，注入創(chuàng)新元素，開(kāi)發(fā)校村黨組織長(zhǎng)期共建的活動(dòng)載體，打造高校與鄉(xiāng)村支部“雙聯(lián)雙建”、理論學(xué)習(xí)“學(xué)聯(lián)共建”、黨日活動(dòng)“互聯(lián)互建”等雙向效益工程。將高校師生帶進(jìn)自然廣闊的鄉(xiāng)村“傳經(jīng)送寶”，將農(nóng)村百姓帶到至善至美的校園“講我們村的故事”，互為動(dòng)能，互為體驗(yàn)。讓黨員動(dòng)起來(lái)，讓黨組織活起來(lái)，讓黨建的成果實(shí)實(shí)在在落在百姓的身上，讓一個(gè)支部的獨(dú)奏升級(jí)為多個(gè)支部的“合奏”，讓黨建“1+1”雙贏。比如，沈陽(yáng)師范大學(xué)選派駐村第一書(shū)記積極將校內(nèi)的全國(guó)樣板支部、先進(jìn)黨組織與所在村黨支部聯(lián)系起來(lái)，分別與學(xué)校宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、圖書(shū)館、戲劇藝術(shù)學(xué)院、社會(huì)學(xué)學(xué)院、體育科學(xué)學(xué)院等黨組織聯(lián)合開(kāi)展了創(chuàng)新黨日活動(dòng)。編印學(xué)習(xí)讀本，推廣科技閱讀，唱響紅色京戲，輔導(dǎo)兒童功課，舉辦趣味體育運(yùn)動(dòng)，尋訪(fǎng)老黨員，帶貧困學(xué)子坐高鐵和地鐵體驗(yàn)科技強(qiáng)國(guó)，到高校圖書(shū)館和博物館體驗(yàn)文化強(qiáng)國(guó)……雖然沒(méi)有經(jīng)費(fèi)方面的大投入，但小小的活動(dòng)卻讓村里百姓得到真真切切的“實(shí)惠”，以此激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，取得了很好的成效。通過(guò)有效實(shí)施，村黨支部有了活力，黨建工作從后排走到了前列，同時(shí)學(xué)校師生也有了更為廣闊的實(shí)踐平臺(tái)。

高校黨組織與村黨組織開(kāi)展共建的良性、可持續(xù)發(fā)展，第一書(shū)記很關(guān)鍵，其擔(dān)負(fù)著“粘合劑”的作用。一方面，要站在高校干部教師的角度，積極探索新時(shí)代高校服務(wù)地方社會(huì)的新途徑，努力將更多資源帶入到村；另一方面，要站在村干部群眾的角度，大力發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村，尤其是“古村”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以熱情吸引大家到村消費(fèi)和投資。雙向升級(jí)發(fā)展黨建活動(dòng)載體，形成高校黨支部與農(nóng)村黨支部共建共享的新模式，實(shí)現(xiàn)互得效益的常態(tài)化發(fā)展，讓高校黨建扎根在鄉(xiāng)村大地，共同發(fā)力，互為增力，共同爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。

高校選派第一書(shū)記要以“高?！钡莫?dú)特視角立足鄉(xiāng)土大地，協(xié)調(diào)好農(nóng)村黨建新常態(tài)的平衡發(fā)展關(guān)系，準(zhǔn)確把握“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的辯證關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的相融互促關(guān)系，合理實(shí)施痕跡管理與群眾服務(wù)的政績(jī)收益。能夠融得進(jìn)去、做得實(shí)際，讓利民的好事落地開(kāi)花，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。