(大田縣發(fā)展和改革局 福建 大田 366100)

前言

森林是人類生活中必不可少的一種自然資源，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡和人類生存起著至關(guān)重要的作用，還具有特殊的身心健康功能，可以釋放出負(fù)氧離子及植物殺菌素芬多精，可以增強(qiáng)人體免疫力。森林康養(yǎng)是新興產(chǎn)業(yè)，將成為人們提高生活質(zhì)量的首要選擇，市場(chǎng)前景廣闊。

一、大田縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大田縣森林面積16.01萬公頃，森林覆蓋率達(dá)73.07%，具備開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。其中“中國(guó)最氧睡眠小鎮(zhèn)”位于森林履蓋率高達(dá)79.19%的桃源鎮(zhèn)，建有森林浴、森林體驗(yàn)、健康管理中心、睡眠改善中心、游步道等服務(wù)設(shè)施，并設(shè)有采摘泥菇、竹筍、野菜、瀑布觀賞、茶飲休閑、體驗(yàn)農(nóng)家茶種植等功能區(qū)。

(一)完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

大田縣于2019年制定和出臺(tái)了《大田縣發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意見》，高位推動(dòng)全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“深度好睡眠、一覺睡到自然醒”為切入點(diǎn)，著力打造“最氧睡眠小鎮(zhèn)”；以“休閑健身、體育旅游、度假怡養(yǎng)”為主題，努力打造翰霖泉森林人家“健身+食療”康養(yǎng)基地；以大仙峰·茶美人景區(qū)制茶產(chǎn)業(yè)、休閑旅游與森林康養(yǎng)相結(jié)合，打造屏山茶旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以太華鎮(zhèn)小華村歷史文化、民俗傳承、旅居游樂與森林康養(yǎng)多產(chǎn)業(yè)融合，打造“五小八丹”休閑體驗(yàn)康養(yǎng)基地，大力推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，集聚人氣，激發(fā)發(fā)展活力。

(二)建立示范基地

建立大田縣赤頭坂森林康養(yǎng)示范基地，目前基地經(jīng)營(yíng)面積3.8 萬畝，森林覆蓋率96%。建立福建省職工療休養(yǎng)示范基地——翰霖泉森林人家，占地面積300多畝。建立大仙峰·茶美人森林康養(yǎng)景區(qū)。建立太華鎮(zhèn)小華村休閑體驗(yàn)康養(yǎng)基地。

(三)提升產(chǎn)業(yè)品牌

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，赤頭坂森林康養(yǎng)基地正打造中國(guó)桃源“最氧睡眠小鎮(zhèn)”，2019年8月被授予“中國(guó)睡眠康養(yǎng)示范基地”。大仙峰·茶美人景區(qū)的屏山霧海茶人家2017年被評(píng)為“全國(guó)三十座最美茶園”，2019年被授予4A旅游景區(qū)。翰霖泉森林人家2019年被授予福建省職工療休養(yǎng)示范基地。太華鎮(zhèn)小華村于2019年6月被列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，為“五小八丹”休閑體驗(yàn)康養(yǎng)基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、大田縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

(一)開發(fā)規(guī)劃較晚，發(fā)展動(dòng)力不足

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，在大田縣尚處于萌芽階段，雖然中國(guó)桃源“最氧睡眠小鎮(zhèn)”建設(shè)初具規(guī)模，但相關(guān)配套設(shè)施未健全，運(yùn)營(yíng)處于探索試行階段。

(二)創(chuàng)新發(fā)展滯后，資源轉(zhuǎn)化不佳

優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)資源還未有效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)健康服務(wù)產(chǎn)品，生態(tài)服務(wù)價(jià)值未充分顯化和量化。

(三)宣傳力度不夠，服務(wù)水平不高

宣傳力度不夠，廣大市民對(duì)森林康養(yǎng)知識(shí)了解不夠、認(rèn)識(shí)不足，加上沒有配套相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，難能達(dá)成社會(huì)共識(shí)，且缺專業(yè)服務(wù)人才，致服務(wù)水平不高。

(四)行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏人才支撐

作為剛剛起步的創(chuàng)新發(fā)展模式，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，森林康養(yǎng)師、體驗(yàn)師、講解師、咨詢師等專業(yè)人才認(rèn)證缺乏，相關(guān)學(xué)科教育滯后，復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，急需加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、大田縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

大田縣屬省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，能夠發(fā)揮山區(qū)森林資源稟賦優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民綠色增收、脫貧致富。同時(shí)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是大田林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧的必然趨勢(shì)。

(一)完善森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

對(duì)照《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，制訂縣級(jí)森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)示范點(diǎn)、示范企業(yè)評(píng)定辦法，建立健全基地建設(shè)、服務(wù)、管理、產(chǎn)品等方面的技術(shù)規(guī)范，梯次推進(jìn)森林康養(yǎng)基地培育工作。

2.提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

從源頭抓起，現(xiàn)有森林資源只增不減，加強(qiáng)天然林的保護(hù)和利用，提升資源環(huán)境質(zhì)量；從服務(wù)入手，制定涵蓋森林康養(yǎng)保健、預(yù)防、康復(fù)、治療等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)體系，向社會(huì)提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)。

3.培育市場(chǎng)主體

引導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)、賓館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新開發(fā)新型商業(yè)模式，整合包裝一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸納理念先進(jìn)、實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)投資森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生、在外田商等回鄉(xiāng)開展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)，培育一批從事森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的家庭林(農(nóng))場(chǎng)、專業(yè)合作組織。

(二)培育森林康養(yǎng)新生業(yè)態(tài)

1.大力發(fā)展森林康養(yǎng)+醫(yī)療

探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，以康復(fù)養(yǎng)生、健康保健等“治未病”為主，主動(dòng)對(duì)接各類睡眠、高血脂、高血糖等亞健康及慢性病研究機(jī)構(gòu)，把健康醫(yī)學(xué)、中醫(yī)院、養(yǎng)生學(xué)等理念導(dǎo)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)森林自然療養(yǎng)、亞健康理療、健康促進(jìn)、中醫(yī)保健、康復(fù)養(yǎng)生等服務(wù)項(xiàng)目。

2.加快推進(jìn)森林康養(yǎng)+食品

大力發(fā)展紅菇、油茶、食用菌、奇珍異果等森林食品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)森林食品保健養(yǎng)生功能基礎(chǔ)理論研究，加快培育具有大田特色的森林食品品牌，拓展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)和傳承大田鄉(xiāng)土藥膳文化，形成門類較齊全的森林康養(yǎng)膳食系列，大力發(fā)展森林食療、森林藥療等康養(yǎng)服務(wù)模式。

3.積極發(fā)展森林康養(yǎng)+文化

傳承和挖掘高山茶文化、戲曲文化、紅色文化、孝道文化等文化資源，開發(fā)文化研學(xué)旅行、休閑體驗(yàn)旅游等項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)作森林康養(yǎng)文學(xué)、書法、攝影、音樂、影視等文化產(chǎn)品。強(qiáng)化自然教育，推廣森林康養(yǎng)文化，提高公眾對(duì)森林康養(yǎng)功能的全面認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)健康生活理念。大力發(fā)展林業(yè)特色文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)木雕、根雕、竹編、榨油等傳統(tǒng)手工藝文化的傳承和保護(hù)。

4.探索發(fā)展森林康養(yǎng)+體育

以國(guó)家大體操培訓(xùn)基地建設(shè)為抓手，引導(dǎo)森林旅游景區(qū)與生態(tài)體育深度融合，積極配套康養(yǎng)步道、騎行道等設(shè)施，大力發(fā)展森林山地運(yùn)動(dòng)、濕地水上運(yùn)動(dòng)等森林體育旅游，開發(fā)打造森林健步、森林瑜伽、森林太極、森林騎行、森林馬拉松、森林戶外拓展等體育項(xiàng)目品牌。

(三)提升森林康養(yǎng)發(fā)展能力

1.提升資源環(huán)境

遵循森林生態(tài)系統(tǒng)健康理念，實(shí)施林相改造、森林撫育和珍貴樹種、彩色樹種培育等工程，豐富植被的種類、色彩、層次和季相。加強(qiáng)與科研院所合作，開展鄉(xiāng)土樹種和植物在森林康養(yǎng)中的應(yīng)用研究，加大櫻花等賞花樹種和芳香植物等具有保健功能的樹種營(yíng)造。強(qiáng)化森林康養(yǎng)地自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民俗文化等資源保護(hù)，依法保護(hù)各類森林景觀資源和自然生態(tài)系統(tǒng)的真實(shí)性和完整性。

2.完善配套設(shè)施

結(jié)合現(xiàn)有林間步道、旅游步道、護(hù)林防火道、生產(chǎn)性道路建設(shè)森林康養(yǎng)步道。充分利用現(xiàn)有房舍和建設(shè)用地，建設(shè)接待服務(wù)中心、森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林浴、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施，做好公共設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。加快森林康養(yǎng)地的供水供電、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全以及停車、飲水、環(huán)衛(wèi)、通訊等設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)保障能力。

3.提高服務(wù)水平

引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，探索運(yùn)用連鎖式、托管式、共享式、職業(yè)經(jīng)理制等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，提升運(yùn)營(yíng)能力和管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+森林康養(yǎng)”發(fā)展模式，建立森林康養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布森林康養(yǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)、康養(yǎng)指數(shù)、負(fù)離子數(shù)等核心指標(biāo)。進(jìn)一步完善餐飲、住宿、醫(yī)療、康復(fù)、運(yùn)動(dòng)、娛樂、購物和交通驛站、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌引導(dǎo)系統(tǒng)等配套服務(wù)設(shè)施。

4.強(qiáng)化人才支持

加強(qiáng)與中國(guó)睡眠研究會(huì)、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，先行培養(yǎng)一批森林康養(yǎng)師、講解員、引導(dǎo)師等專業(yè)人才。鼓勵(lì)在大田設(shè)立自然療養(yǎng)、亞健康理療等森林康養(yǎng)實(shí)踐基地或研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)森林康養(yǎng)保健、預(yù)防、康復(fù)、治療四個(gè)層次的目標(biāo)，組織開展森林康養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究。將森林康養(yǎng)專業(yè)人才培訓(xùn)納入相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，支持大田職專、大田衛(wèi)校開設(shè)森林康養(yǎng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)或增設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型專業(yè)人才。

5.繁榮康養(yǎng)文化

深入挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化、森林文化、花卉文化、膳食文化、民俗文化以及鄉(xiāng)土文化。鼓勵(lì)創(chuàng)作森林康養(yǎng)文學(xué)、攝影、書法、音樂、影視等文化產(chǎn)品。強(qiáng)化自然教育，提高公眾對(duì)森林康養(yǎng)功能的全面認(rèn)識(shí)。推廣森林康養(yǎng)文化，倡導(dǎo)健康生活理念。